“十三五”時期,浙江省煙草專賣局(公司)打破地區(qū)邊界、規(guī)劃4條賽道,為65個縣級單位搭建了分層分類“競技”、同量同場“賽馬”的一體化對標(biāo)平臺?!笆奈濉毙抡鞒?#xff0c;如何進一步打破地區(qū)內(nèi)對標(biāo)界限,推進全省一體化對標(biāo)工作向基層所隊部下沉延伸,是亟需思考的課題。
推進跨地區(qū)所隊部對標(biāo),核心是構(gòu)建全省“一盤棋”的基層對標(biāo)管理體系。通過對各地區(qū)所隊部對標(biāo)模式的系統(tǒng)梳理和分析,筆者發(fā)現(xiàn),目前基層對標(biāo)主要存在三個方面的問題。
所隊部在日常工作中對接大量指標(biāo),存在指標(biāo)交叉重疊、多頭管理、基層負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)象,需要構(gòu)建一套全省通用、精練高效的指標(biāo)庫,解決“對什么”的問題。
所隊部對標(biāo)受制于地市界限,存在對標(biāo)可比性差、追標(biāo)難、與其他地區(qū)互聯(lián)互通少的現(xiàn)象,需要建立一套公平合理、靈活可行的分組清單,解決“和誰對”的問題。
指標(biāo)評價方式缺少系統(tǒng)規(guī)劃,存在結(jié)果區(qū)分度低、代表性不強的問題,且數(shù)據(jù)采集方式傳統(tǒng)、結(jié)果分析單一,需要構(gòu)建一套科學(xué)“把脈”、精準(zhǔn)“制導(dǎo)”的評價體系,解決“怎么評”的問題。
作為試點單位,臺州市煙草專賣局(公司)以整個浙江煙草商業(yè)系統(tǒng)的市場部為切入點,通過對市場部指標(biāo)體系、分組模型、評價方式的探索,研究構(gòu)建“一庫一單一平臺”模式,為全省214個市場部對標(biāo)工作定標(biāo)、定位、定場,為“十四五”期間全省跨地區(qū)所隊部對標(biāo)提供思路和方向。
建立市場部對標(biāo)指標(biāo)庫
著眼未來1~3年基層市場部發(fā)展建設(shè)要求,立足前瞻性導(dǎo)向和現(xiàn)實性需求,統(tǒng)一規(guī)劃與“數(shù)字浙煙生態(tài)體系”相匹配的數(shù)字化、生態(tài)化指標(biāo)體系。
指標(biāo)內(nèi)容上,涵蓋“經(jīng)濟運行、品牌培育、平臺運營、數(shù)據(jù)驅(qū)動、終端升級、隊伍賦能”6大領(lǐng)域,每個領(lǐng)域細(xì)分若干指標(biāo),每個指標(biāo)明確計算公式、數(shù)據(jù)來源、優(yōu)先級等,同時每年根據(jù)實際工作需要對指標(biāo)進行選取、增刪,實現(xiàn)指標(biāo)精準(zhǔn)迭代,為市場部發(fā)展持續(xù)賦能。
選立原則上,明確“導(dǎo)向性、實用性、可衡量、可獲取”四大原則,建立指標(biāo)庫時堅持“系統(tǒng)論”、突出“廣而全”,留足彈性空間;實際應(yīng)用時堅持“重點論”、突出“少而精”,精準(zhǔn)考核導(dǎo)向,推進指標(biāo)體系從“單打獨斗、條塊分割”向“中樞引領(lǐng)、聚焦發(fā)力”轉(zhuǎn)變。
評價類型上,確立“競賽類、達標(biāo)類、統(tǒng)計類”三大類型,滿足“區(qū)分差異化成效”“保障基礎(chǔ)工作”“收集掌握情況”等多樣化需求,并根據(jù)實際工作需要靈活轉(zhuǎn)換類型,使指標(biāo)更具實用性、更接地氣、更具活力。
建立市場部對標(biāo)分組清單
統(tǒng)籌考慮不同地域、不同體量市場部的客觀基礎(chǔ)差異,以指標(biāo)可比性為前提,構(gòu)建客觀、靈活、動態(tài)的“指標(biāo)—標(biāo)簽—分組”多線性分層對標(biāo)架構(gòu)。具體分“三步走”:
根據(jù)工作導(dǎo)向和指標(biāo)特質(zhì)對指標(biāo)進行“分類”判斷。對有統(tǒng)一“標(biāo)準(zhǔn)線”或不納入考核的觀察性指標(biāo)判斷為“統(tǒng)一對標(biāo)”指標(biāo),不做組別劃分;對需要差異化評價或指標(biāo)基礎(chǔ)條件存在顯著差異的指標(biāo),判斷為“分組對標(biāo)”指標(biāo),劃定分組需求。
根據(jù)指標(biāo)分組需求,首先,遵循“客觀、定量、基礎(chǔ)”原則,構(gòu)建市場部分組“標(biāo)簽池”,作為分組依據(jù)的“標(biāo)簽”集合體,主要涵蓋“社會性”“市場性”“服務(wù)性”三個方面;其次,運用擬合分析法,將需要分組對標(biāo)的指標(biāo)與“標(biāo)簽池”中的標(biāo)簽進行匹配對應(yīng),確保各項指標(biāo)精準(zhǔn)“連線”,找到與自身關(guān)聯(lián)程度最大的2~3個分組標(biāo)簽。
根據(jù)指標(biāo)與分組標(biāo)簽,構(gòu)建基于熵權(quán)法的自動化分組模型,依次確定每個需分組對標(biāo)指標(biāo)的最終分組結(jié)果,在兼顧分組組數(shù)、結(jié)構(gòu)及分組次數(shù)合理性的同時,確保每個市場部在每個指標(biāo)上都有最佳匹配的賽道,實現(xiàn)公平公正、精準(zhǔn)找差的“同臺競技”。
建立市場部對標(biāo)管理平臺
以基層需求為導(dǎo)向,構(gòu)建基層對標(biāo)“業(yè)務(wù)倉”和“數(shù)據(jù)倉”,實現(xiàn)基層對標(biāo)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、管理平臺化、流程在線化,暢通后方“指揮部”和前線“沖鋒營”。
評價體系上,系統(tǒng)比較“非此即彼”“百分比率”“區(qū)間評分”“強制比例”“加減分”“排名評分”等六大方法在各項指標(biāo)上的適用性,完善“通用規(guī)則+個性細(xì)則”相結(jié)合的評價體系;結(jié)合指標(biāo)整體表現(xiàn)、分項表現(xiàn)及同比提升情況,建立“綜合性評價+單項評價+提升評價”相結(jié)合的結(jié)果評價體系。
結(jié)果輸出上,依托浙江省局(公司)對標(biāo)平臺,開發(fā)基層對標(biāo)管理模塊,實現(xiàn)全省市場部指標(biāo)數(shù)據(jù)的自動調(diào)取、高效計算、結(jié)果分析和可視化呈現(xiàn),為“互聯(lián)、互通、互享”的基層對標(biāo)管理提供平臺與數(shù)據(jù)保障,實現(xiàn)市場部工作實時跟蹤、敏捷前瞻。
智能交互上,通過“大中臺+小前臺”相結(jié)合的形式,精準(zhǔn)定位市場部“層級”“坐標(biāo)”“畫像”,并將個性化的指標(biāo)結(jié)果、預(yù)警監(jiān)測、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源配置方案等精準(zhǔn)反饋至相應(yīng)的市場部和工作人員,推動市場部對標(biāo)找差更具針對性和時效性。