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全球煙葉主產(chǎn)國種植者生存狀況調(diào)查

2015年12月11日 來源:《東方煙草報(bào)》 作者:
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  煙草在線摘自《東方煙草報(bào)》  近期,印度安得拉邦煙農(nóng)稱,由于惡劣的氣候條件,他們的煙葉質(zhì)量下降了,很多都無法出售;即使售出,價(jià)格也很低,根本無法收回成本。當(dāng)?shù)責(zé)熑~種植者負(fù)債累累,已經(jīng)沒有辦法償還種植煙葉花掉的成本。

  但他們種植的煙葉最終會銷售到世界各地。2014年,全世界煙草制造商仍有近500億美元的贏利。

  煙草制造商完全有能力幫助那些走到絕境的煙葉種植者。煙草行業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任方面做出了努力,也為煙農(nóng)發(fā)展搭建了一些平臺。

  但和其他產(chǎn)業(yè)一樣,煙草行業(yè)也必須遵循一定的市場規(guī)律,也需要依靠贏利支持產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從事煙草行業(yè)的人都真心希望煙葉種植能幫助煙農(nóng)獲取豐厚利潤,希望煙葉種植能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來繁榮。

  事實(shí)上,在一些國家和地區(qū),煙葉種植確實(shí)在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高煙農(nóng)收入方面發(fā)揮了積極的作用。如在巴西,煙葉種植者的生存狀態(tài)良好,一些煙葉種植者獲益頗豐,過著富足的生活。在歐盟,各個國家之間因?yàn)闊熑~種植類型不同,勞動力數(shù)量、種植面積、勞動力成本等因素不同,煙葉種植情況各不相同,但種植者大都收入可觀。歐盟和巴西煙葉種植者的生活水平和城市居民基本持平,有的甚至更高,他們可以輕松養(yǎng)活自己的家庭,支持子女上大學(xué)。在個別地方,因?yàn)橄冗M(jìn)種植技術(shù)的引入,一些年輕的大學(xué)生并不排斥畢業(yè)后回家繼續(xù)經(jīng)營家族的煙葉種植產(chǎn)業(yè)。

  可以說,種植煙葉對很多國家和地區(qū)的煙農(nóng)來說都很有吸引力。2015年10月曾有報(bào)道稱,孟加拉國的煙葉種植面積與前一年相比有所增加,盡管存在一些不利因素,如該國銀行暫停向煙葉種植者貸款,農(nóng)業(yè)部取消種植煙葉的補(bǔ)貼性肥料等。

  許多年來,煙草制造商一直致力于在各個環(huán)節(jié)與煙葉種植者的緊密合作,以保證他們業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作、提高種植者的積極性。當(dāng)氣候條件不佳時,他們幫助種植者采取措施,以避免給種植者造成太大損失;在各種需要技術(shù)支持的環(huán)節(jié),包括育苗、種植、收獲和烤制煙葉,他們愿意幫助種植者,以提高煙葉質(zhì)量;他們提供煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)所需資金,幫助煙葉種植者遠(yuǎn)離高利貸;他們指導(dǎo)種植者盡量減少化學(xué)肥料、農(nóng)藥的使用,確保種植過程的綠色環(huán)保;他們還致力于加強(qiáng)土壤管理,在某些需要木材作燃料烤制煙葉的地區(qū)植樹造林。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的煙葉種植區(qū),煙草制造商努力改善當(dāng)?shù)厣鐣顩r,最主要的是發(fā)展教育。他們投資建成基礎(chǔ)設(shè)施以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民改善種植條件。

  在有些地區(qū),情況就沒有這么好了,原因是煙草制造商的一些想法和舉措受到當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的限制無法施展。煙草制造商無法和煙農(nóng)進(jìn)行更直接的交流,對他們的需求不甚明了,因此很難為他們提供幫助。

  在印度,烤煙都采用拍賣的方式銷售,沒有預(yù)簽銷售合同,種植者和國際煙草制造商的距離遙不可及,有種植者陷入困境也就不足為怪了。

  但不管怎樣,煙草行業(yè)都不能袖手旁觀。事實(shí)上,一位行業(yè)代表不僅愿意討論印度的狀況,還承認(rèn)該狀況在印度普遍存在,應(yīng)該積極尋求問題解決的途徑。

  這種態(tài)度是值得肯定的。盡管這些年來,煙草制造商和交易商已經(jīng)為種植者提供了巨大幫助,但還是不夠。有許多公司已經(jīng)從事煙草行業(yè)超過100年,他們現(xiàn)在已經(jīng)知道該如何承擔(dān)責(zé)任。但某些地區(qū)的情況表明,他們在一些基礎(chǔ)的方面還沒有做好。

  2015年早些時候,BBC廣播中一位名叫溫德爾·貝利的人講,在1907年,由于各種因素,他祖父母的煙葉種植沒有獲得任何收益,那時候種植煙葉似乎并不能讓生活水平提升多少?,F(xiàn)在,100多年過去了,美國的煙葉種植者生活得都不錯,但依然存在不和諧的地方,還有許多問題值得思考。例如煙草公司是不是應(yīng)該拿出足夠多的資金游說政府,讓他們加大查處非法勞工的力度,并維護(hù)政府制定的用工條例?為什么在煙草公司和種植者緊密聯(lián)系的今天,他們依然沒有確認(rèn)并清除那些不符合用工條例的種植者?

  這些問題據(jù)說正在解決。煙草公司必須給自己制定好工作目標(biāo),如果他們還沒有這么做,這些問題會持續(xù)阻礙煙葉種植。對于煙草行業(yè)的某些角落來說,100年不過是眨眨眼就過去了,什么都沒改變。

  過去的25年里,印度煙草行業(yè)獲得了巨大進(jìn)步。即使飽受詬病的煙葉拍賣系統(tǒng),也在引進(jìn)以后為煙葉種植者提供了一些幫助。但這個拍賣系統(tǒng)似乎已經(jīng)跟不上發(fā)展趨勢。拍賣會的壓力越來越大,煙葉賣不出好價(jià)錢,去年的情形就是如此?,F(xiàn)在看來,緩解印度問題的唯一方法就是廢除煙葉拍賣系統(tǒng)和煙草委員會制定的生產(chǎn)目標(biāo),讓國際煙草制造商、交易商直接與種植者簽訂合同,而不是通過當(dāng)?shù)亟灰咨獭_@樣的話,雖然預(yù)計(jì)未來產(chǎn)量要下降,但通過有效控制產(chǎn)量,可以將種植者家庭和社會的損失降到最低。

  問題在于,合同并不能完全保證煙草種植者一年的正常生活。即便是在全面簽署種植合同的國家,在極端氣候條件下,煙葉質(zhì)量下降,種植者無法通過合同獲取補(bǔ)償,只能依靠保險(xiǎn)。在這種情況下,種植者肯定要以低于成本的價(jià)格才能出售煙葉。

  能力越大責(zé)任越大,煙草公司應(yīng)該承擔(dān)煙葉種植過程中減產(chǎn)的一些風(fēng)險(xiǎn),部分是氣候因素,而且煙葉公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)要寫進(jìn)合同條款中。

  有報(bào)道稱,2015年許多國家煙葉或者賣不出去,或者以低于成本價(jià)格出售,其原因是質(zhì)量太差,例如在印度、馬拉維、津巴布韋和坦桑尼亞的煙葉市場。但是要指出的是,質(zhì)量是相對的。2015年,因庫存較多、供大于求,即使煙葉質(zhì)量很好可能也無法出售,但在庫存較少、供不應(yīng)求的年份,煙葉就能很快出售。如果市場上只剩下一些普通煙葉,煙草制造商依然會為此競爭。同一種質(zhì)量的煙葉在不同季節(jié)價(jià)格上下浮動可達(dá)20%。

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