煙草在線據(jù)《班戈每日新聞》報(bào)道編譯　　R.J.雷諾煙草公司將對部落的卷煙生產(chǎn)商采取行動，包括秘密調(diào)查、空中監(jiān)視和保密線人等。

　　8月12日，隨著一紙?jiān)V訟在華盛頓悄然提交，位于北卡羅萊納州的R.J.雷諾公司和另一家公司對農(nóng)業(yè)部未能從兩家部落卷煙生產(chǎn)商收集煙草信托基金費(fèi)用提起質(zhì)疑。而且，這些錢面臨著風(fēng)險(xiǎn)。

　　“當(dāng)然，這是相當(dāng)重要的事情，”R.J.雷諾發(fā)言人大衛(wèi)·霍華德8月15日在接受采訪時(shí)說：“政府沒有履行其認(rèn)真執(zhí)法的職責(zé)。”

　　如果R.J.雷諾和圣達(dá)菲天然煙草公司贏得他們的訴訟，他們將從信托基金獲得部分退款。其它的煙草公司也將獲得退款。當(dāng)農(nóng)業(yè)部不得不開始考慮部落煙草公司的市場份額時(shí)，部落主權(quán)將受到挑戰(zhàn)。

　　雖然訴訟針對農(nóng)業(yè)部，但其真正的目標(biāo)是來自兩家紐約州部落煙草公司——奧農(nóng)達(dá)加民族公司和T&D公司的卷煙。

　　“他們害怕競爭，”8月15日奧農(nóng)達(dá)加民族公司的法律總顧問喬·希思在電話采訪中提到該訴訟時(shí)說：“這里，你看到一個(gè)價(jià)值數(shù)十億美元的公司抱怨一個(gè)試圖服務(wù)自己人民的印第安民族公司?！?/p>

　　美國國會2004年創(chuàng)建了煙草信托基金，作為通常所稱的“煙草買斷”的一部分，它的目的是逐步取消聯(lián)邦的煙草補(bǔ)貼。煙草產(chǎn)品生產(chǎn)商和進(jìn)口商每季度支付評估款，這些資金用于支付生產(chǎn)商和政府分配的生產(chǎn)所需配額持有人。

　　這項(xiàng)10年的信托基金方案上限為101億美元，今年結(jié)束。

　　煙草公司根據(jù)他們估計(jì)的市場份額來支付信托基金。這取決于農(nóng)業(yè)部計(jì)算總的煙草市場。類似的方式被用來確定煙草公司向食品和藥品監(jiān)督管理局煙草項(xiàng)目的支付。

　　這項(xiàng)長達(dá)53頁的訴訟聲稱農(nóng)業(yè)部“低估了國內(nèi)卷煙生產(chǎn)的總量，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部夸大了R.J.雷諾公司和圣達(dá)菲公司的市場份額?！?/p>

　　R.J.雷諾公司認(rèn)為，由于農(nóng)業(yè)部沒有考慮“流氓卷煙制造商”導(dǎo)致了較低的估計(jì)結(jié)果。該公司在訴訟中援引了紐約州兩個(gè)部落的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

　　訴訟中稱，靠近雪域的奧農(nóng)達(dá)加民族公司“每年生產(chǎn)大約100萬箱煙”。根據(jù)訴訟，另一家叫做T&D公司的獨(dú)立部落企業(yè)每年生產(chǎn)大約650萬箱卷煙。在這兩種情況下，訴訟認(rèn)為“很大一部分”卷煙銷售給了非土著美國人。

　　無論是生產(chǎn)商資助信托基金，還是建立該基金的法律，都沒有將土著美國生產(chǎn)商排除在外。

　　“這是將不公平的負(fù)擔(dān)置于我們這些遵守規(guī)則的煙草生產(chǎn)商之上，”霍華德說。

　　希思反駁說，奧農(nóng)達(dá)加民族的鷹牌卷煙銷售“相比于R.J.雷諾公司非常小”，并說部落收入用于公共服務(wù)所需，如健康方案和消防部門。希思進(jìn)一步表示，部落的主權(quán)豁免成了那些試圖對信托基金采取合法行動的人面臨的“主要問題”。

　　該訴訟指出R.J.雷諾聘請了弗吉尼亞州一家名叫全球資源的公司對無牌煙草業(yè)務(wù)進(jìn)行“嚴(yán)謹(jǐn)”的調(diào)查。調(diào)查包括“地面和空中的偵察、拜訪經(jīng)銷商、進(jìn)行采訪和利用秘密消息源”，訴訟稱。

　　訴訟表示調(diào)查人員通過計(jì)算車輛數(shù)量來估計(jì)勞動力規(guī)模，檢查貨運(yùn)清單獲得設(shè)備信息，對客戶錄像并購買幾箱卷煙，以及其它的方法。

　　根據(jù)該訴訟，不管奧農(nóng)達(dá)加民族還是T&D公司都沒有報(bào)告其銷量或是支付的消費(fèi)稅，而農(nóng)業(yè)部據(jù)此計(jì)算公司該向信托基金繳納多少錢。

　　希思表示奧農(nóng)達(dá)加民族利用其主權(quán)豁免保護(hù)它不繳納聯(lián)邦稅收。其它的紐約州部落得到一個(gè)不同的法律結(jié)果，并確實(shí)繳納消費(fèi)稅。

　　該訴訟，美國第二大卷煙生產(chǎn)商R.J.雷諾公司在去年6個(gè)月中向信托基金多繳納了大約37.6萬美元，圣達(dá)菲公司多繳納了2.2萬美元。

　　在行政訴訟中，農(nóng)業(yè)部今年早些時(shí)候拒絕降低煙草公司的評估。農(nóng)業(yè)部在某種程度上總結(jié)說，在農(nóng)業(yè)部采取行動或調(diào)整煙草公司信托基金評估之前，其它的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須證明對有關(guān)部落卷煙生產(chǎn)的聲明。