煙草在線摘自《東方煙草報(bào)》　　自羅馬尼亞加入歐盟以來，該國(guó)非法卷煙交易量雖然下降，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　羅馬尼亞是歐盟重要的卷煙消費(fèi)國(guó)之一，其卷煙消費(fèi)量?jī)H次于保加利亞。在本世紀(jì)最初的幾年間，該國(guó)卷煙消費(fèi)量曾達(dá)到每年400億支。近幾年，羅馬尼亞每年平均卷煙消費(fèi)量超過300億支。很多人認(rèn)為，該國(guó)卷煙消費(fèi)量下降意味著這個(gè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿τ兴陆?#xff0c;其實(shí)不然。

　　與其他較發(fā)達(dá)的歐盟國(guó)家相比，羅馬尼亞國(guó)內(nèi)卷煙消費(fèi)稅并不算高，然而其卷煙和石油的價(jià)格與該國(guó)居民收入相比相對(duì)較高。這樣一來，羅馬尼亞的卷煙價(jià)格甚至比奧地利的更高一些（一包20支裝的普通卷煙，在羅馬尼亞的零售價(jià)為3.6美元，當(dāng)?shù)匾簧偷膬r(jià)格大約為1.5美元）。因此，羅馬尼亞有35%-50%的低收入卷煙消費(fèi)者會(huì)到灰色市場(chǎng)上購(gòu)買煙草制品。

　　20世紀(jì)90年代，羅馬尼亞的非法卷煙交易市場(chǎng)就十分猖獗。當(dāng)時(shí)，在保加利亞工作的羅馬尼亞人可以帶一條200支裝的免稅卷煙和一瓶免稅威士忌回家。當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，滿載著免稅卷煙和酒類產(chǎn)品的卡車在兩國(guó)之間的無人地帶疾馳。

　　2007年1月，羅馬尼亞和保加利亞加入歐盟后，發(fā)生在兩國(guó)之間的卷煙走私有所減少，大部分免稅商店都被關(guān)閉。自那以后，羅馬尼亞的非法卷煙主要來自烏克蘭、摩爾多瓦和塞爾維亞，并通過位于黑海的港口康斯坦薩進(jìn)入羅馬尼亞。

　　本世紀(jì)初，羅馬尼亞海關(guān)加強(qiáng)了對(duì)非法走私卷煙的查處力度，跨境走私逐漸減少，而國(guó)產(chǎn)假冒卷煙數(shù)量卻不降反升。非法生產(chǎn)假冒卷煙的工廠多處于寧靜的鄉(xiāng)村，那里有古老的畜牧業(yè)，并有一些工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。在一些突擊檢查中，警察發(fā)現(xiàn)一些工廠的電費(fèi)非常高。借著這個(gè)線索，一些開展非法卷煙生產(chǎn)的工廠被查處。

　　過去10年里，在康斯坦薩地區(qū)，至少有3家非法卷煙制造工廠被查處；在羅馬尼亞西部地區(qū)，至少有4處非法卷煙制造工廠被發(fā)現(xiàn)；在與烏克蘭和摩爾多瓦交界的地方，2個(gè)非法卷煙制造工廠也被查處過。這些非法卷煙工廠的制造商均冒充阿拉伯人或?yàn)蹩颂m人從事非法經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2013-2014年，羅馬尼亞灰色市場(chǎng)上的卷煙以50%的比例增長(zhǎng)，占據(jù)整個(gè)國(guó)家煙草市場(chǎng)份額的15%-16%。
　　假冒卷煙不僅造成煙草公司經(jīng)濟(jì)利益和政府財(cái)政收入損失，還會(huì)給消費(fèi)者帶來危害。因?yàn)樗鼈儾幌褡咚竭M(jìn)入羅馬尼亞的卷煙，至少是按照所在國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的，而假冒偽劣卷煙則毫無質(zhì)量保證。

　　過去的數(shù)年里，羅馬尼亞國(guó)家所屬的5家卷煙廠關(guān)閉，留下了很多二手卷煙機(jī)。據(jù)報(bào)道，一條卷制—包裝生產(chǎn)線所需要的成本，僅相當(dāng)于一個(gè)40英尺（1英尺約合0.3米）長(zhǎng)的集裝箱里所有非法卷煙銷售收入所得。大部分被查處的非法卷煙工廠都有半年到兩年的生產(chǎn)時(shí)間，這意味著被曝光時(shí)，他們已經(jīng)賺了很多錢。同時(shí)，非法卷煙工廠關(guān)閉了，卻幾乎沒人為此坐牢。被查獲的大部分設(shè)備都以低廉的價(jià)格進(jìn)行了公開拍賣。人們似乎沒有意識(shí)到，這些設(shè)備在其他地方可能會(huì)被重新使用。事實(shí)證明，羅馬尼亞非法卷煙生產(chǎn)活動(dòng)仍在進(jìn)行中，每年為市場(chǎng)提供大約20億至30億支卷煙。

　　最近，康斯坦薩港口管理局宣布查獲了600箱某品牌卷煙，這些卷煙集裝箱來自埃及，然而運(yùn)輸標(biāo)志顯示是紙巾。幾層紙巾堆放在40英尺長(zhǎng)的集裝箱門口，其他地方則塞滿了卷煙。據(jù)海關(guān)官員說，在5年前，他們也曾查獲過一次類似規(guī)模的走私活動(dòng)。

　　盡管康斯坦薩港口管理局對(duì)自己的工作非常滿意，然而很可能走私人員是故意讓這些卷煙落入羅馬尼亞海關(guān)手中的，其目的可能是為了另外一次更大規(guī)模的卷煙走私。因?yàn)樵诖思b箱中的卷煙基本都發(fā)霉、變味，已經(jīng)無法吸食，附帶運(yùn)輸單據(jù)上的資料甚至無法通過海關(guān)最簡(jiǎn)單的檢查。盡管查獲了這次走私卷煙活動(dòng)，然而面對(duì)奸詐狡猾的走私者，羅馬尼亞海關(guān)方面還需要繼續(xù)努力。