煙草在線據(jù)《政治報》報道編譯　　世界衛(wèi)生組織警告歐盟決策者，要求他們在制定打擊卷煙走私政策的過程中，不要過度干涉煙草行業(yè)。

　　世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》秘書處秘書長Vera Da Costa e Silva 12月初給歐洲委員會官員寫信，指出歐盟與煙草公司在打擊卷煙走私方面的密切合作關(guān)系可能違反歐洲的國際承諾。

　　Costa e Silva援引《政治報》最近的報道稱，歐洲委員會與煙草公司簽署的合作協(xié)議認(rèn)為打擊卷煙走私并非煙草行業(yè)的責(zé)任，這或違反其國際承諾。

　　Costa e Silva在給委員會副主席克里斯塔莉娜·喬治艾娃和衛(wèi)生與食品安全專員Vytenis Andriukaitis的信中，對于委員會在兩個關(guān)鍵領(lǐng)域改革的立場給予了持續(xù)關(guān)注。委員會計(jì)劃在改革過程中與世界四大煙草巨頭開展密切合作。

　　第一個關(guān)注的領(lǐng)域是打擊卷煙走私協(xié)議。2004至2010年，委員會和歐盟國家政府與煙草生產(chǎn)商菲莫國際、日煙國際、英美煙草以及帝國煙草簽署了合作協(xié)議。

　　該協(xié)議對于歐盟及其成員國的假冒調(diào)查人員具有法律約束力，同時可敦促煙草公司承擔(dān)起生產(chǎn)真正煙草產(chǎn)品的責(zé)任，避免產(chǎn)品逃稅并流向歐盟的黑市。與菲莫國際的合作協(xié)議將于2016年到期，喬治艾娃正在考慮是否重新簽訂協(xié)議。

　　在另一封信件中，Costa e Silva對于《政治報》披露的信息表示關(guān)注。歐洲反欺詐辦公室緝私官員奧拉夫傾向于與菲莫國際重新簽訂合作協(xié)議，并對煙草公司財團(tuán)推廣的、具有爭議的包裝跟蹤技術(shù)感興趣。

　　在談到Costa e Silva所寫的信件時，委員會一位官員說：“我們在很多場合多次說過，目前沒有與菲莫國際或其他任何煙草公司針對‘跟蹤與追蹤技術(shù)’進(jìn)行談判?！?/p>

　　歐盟是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方之一，《公約》于2005年簽署生效。

　　為了進(jìn)一步打擊全球的卷煙非法貿(mào)易，世界各國政府在《公約》的框架下，于2012年簽署了一項(xiàng)附加協(xié)議書。協(xié)議書需要得到53個國家的批準(zhǔn)和接受，并同時獲得歐盟的簽署同意。

　　協(xié)議書禁止簽署方要求煙草行業(yè)規(guī)定煙草制品的外包裝，并承諾主管部門為了實(shí)現(xiàn)跟蹤與追蹤的需要，“與煙草行業(yè)及其利益代表者進(jìn)行一定程度上的合作是必要的”。

　　針對該協(xié)議書的要求，委員會目前正在考慮如何在其與歐盟《煙草產(chǎn)品指令》（2012年修訂）“跟蹤與追蹤”的規(guī)定之間獲取最好的平衡。

　　《煙草產(chǎn)品指令》要求歐盟在2019年“確保所有煙草制品的外包裝上都標(biāo)有唯一的識別符”，識別符可以“印刷或粘貼”在外包裝上。委員會正在進(jìn)行第二項(xiàng)可行性研究，確定何種類型的技術(shù)可供歐盟成員國使用。

　　煙草公司正極力游說歐盟成員國使用其被稱為“Codentify”的內(nèi)部技術(shù)。不過，其它包括瑞士錫克拜公司在內(nèi)的包裝和印刷公司也在積極采取行動。錫克拜是一家提供包裝跟蹤技術(shù)的高科技公司，在世界多個國家都有分公司。

　　歐洲紙箱制造商協(xié)會也在密切關(guān)注該事件的發(fā)展，如果屆時進(jìn)行公開招標(biāo)的話，其多個成員組織已經(jīng)準(zhǔn)備將和錫克拜公司以及Codentify進(jìn)行議價。