煙草在線摘自《東方煙草報(bào)》　　1972年出生于阿爾及利亞的穆赫塔爾·貝爾摩塔爾（Mokhtar Belmokhtar）是被全世界通緝的恐怖分子，也是非洲最危險(xiǎn)的人物之一。

　　作為曾在阿富汗反抗蘇聯(lián)入侵的“圣戰(zhàn)”分子，貝爾摩塔爾于20世紀(jì)90年代在阿爾及利亞參加該國(guó)極端組織的反叛活動(dòng)，后來(lái)又成為“伊斯蘭馬格里布基地組織”的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　2013年，因?yàn)榻M織襲擊阿爾及利亞艾因阿邁納斯天然氣田，貝爾摩塔爾登上國(guó)際新聞?lì)^條。這次襲擊活動(dòng)中，他挾持?jǐn)?shù)百名人質(zhì)，留下38具尸體。同年，他主導(dǎo)策劃了在尼日爾的自殺襲擊，造成超過(guò)25名人員死亡。盡管美國(guó)和其他國(guó)家無(wú)數(shù)次試圖干掉他，盡管多次傳出他被炸身亡的消息，但貝爾摩塔爾仍然繼續(xù)威脅著北非和西非。他領(lǐng)導(dǎo)的恐怖組織聲稱對(duì)2015年11月20日發(fā)生在馬里首都巴馬科的一起酒店襲擊事件負(fù)責(zé)。這次襲擊造成20多人死亡，其中包括3位中國(guó)公民。

　　然而，貝爾摩塔爾最為臭名昭著的是對(duì)艾因阿邁納斯的血洗。他在北非“圣戰(zhàn)”分子中地位的上升得益于他建立的卷煙走私網(wǎng)絡(luò)所提供的資助。這個(gè)走私網(wǎng)絡(luò)每年走私的卷煙價(jià)值高達(dá)10億美元。

　　2003年，通過(guò)綁架32名歐洲人，并成功索取贖金，貝爾摩塔爾創(chuàng)建了穿越撒哈拉沙漠的地下貿(mào)易路線。這條路線以圖瓦雷克（Tuareg）部落的古鹽道為依托。貝爾摩塔爾通過(guò)迎娶該部落權(quán)勢(shì)家族的女兒們，確保了他經(jīng)由加納、貝寧、多哥到阿爾及利亞以及地中海周圍地區(qū)走私卷煙路線的安全。

　　貝爾摩塔爾的冒險(xiǎn)行動(dòng)很成功，這為他贏得了“萬(wàn)寶路先生”的綽號(hào)。假冒卷煙是非洲的大生意：非洲人年卷煙消費(fèi)量為4000億支，其中600億支為走私卷煙。

　　在美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的一份名為《全球涉煙非法貿(mào)易：一種對(duì)國(guó)家安全的威脅》報(bào)告中，美國(guó)政府介紹了卷煙走私是如何在非洲和世界其他地區(qū)威脅國(guó)家安全的。

　　正如美國(guó)國(guó)務(wù)院所指出的，卷煙走私這一犯罪活動(dòng)不僅利潤(rùn)豐厚，而且會(huì)給人口販賣以及非法武器、毒品、文物貿(mào)易探明道路。因?yàn)?#xff0c;即使參與卷煙走私的人被抓了，其所受到的法律懲罰也遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于毒品走私。

　　這份報(bào)告概括問(wèn)題如下：“如今，非法販運(yùn)煙草制品是一樁價(jià)值高達(dá)數(shù)十億美元的生意。它為有組織犯罪和腐敗注入資金，打劫政府所需的稅收，助長(zhǎng)全球非法貿(mào)易擴(kuò)張，資助恐怖分子的活動(dòng)?！?/p>

　　非洲人是最直接受到貝爾摩塔爾等恐怖分子及發(fā)生在艾因阿邁納斯、馬里、肯尼亞加里薩大學(xué)學(xué)院等地的襲擊事件影響的。非洲大陸也是恐怖組織和其他犯罪黑幫走私假冒物品（包括非法卷煙）到歐洲大陸的通道。

　　在歐盟努力處理成千上萬(wàn)敘利亞難民通過(guò)土耳其和希臘涌入境內(nèi)之際，架構(gòu)完好的在非洲大陸縱橫交錯(cuò)的走私網(wǎng)絡(luò)卻在不斷把人口、毒品和假冒貨物、武器輸送到意大利、西班牙以及歐洲其他地區(qū)。當(dāng)歐盟成員國(guó)，特別是法國(guó)，在非洲各地根除不穩(wěn)定因素時(shí)，他們似乎尚未找出如何阻止走私到達(dá)其南方海岸的辦法。

　　貝爾摩塔爾跨越大洲的走私路線使得這樣一個(gè)事實(shí)清晰無(wú)疑：卷煙在資助恐怖活動(dòng)以及充斥著犯罪分子和恐怖團(tuán)伙的更大范圍的黑市貿(mào)易方面扮演的角色不可小視。

　　然而，令人難以理解的是，長(zhǎng)期以來(lái)，卷煙走私在資助恐怖分子方面的關(guān)鍵作用被忽略了。美國(guó)喬治梅森大學(xué)的一位犯罪研究專家路易斯·雪莉曾說(shuō)：“很少有人認(rèn)為卷煙走私是件很嚴(yán)肅的事，所以執(zhí)法部門很少投入大量資源予以追蹤打擊?！?br />　　恐怖活動(dòng)分析中心發(fā)現(xiàn)，恐怖組織有超過(guò)20%的犯罪資金來(lái)自于卷煙販運(yùn)?？紤]到這種走私活動(dòng)的規(guī)模，歐盟打擊走私的努力可以說(shuō)是杯水車薪。負(fù)責(zé)保護(hù)其外部邊境的歐盟邊防局，全年只有1.14億歐元（約合1.25億美元）的預(yù)算。而美國(guó)每年在邊境安全方面的花費(fèi)達(dá)100億美元。

　　盡管歐盟聲稱將偵測(cè)和打擊洗錢和非法金融網(wǎng)絡(luò)，但歐盟及其成員國(guó)所采取的安全戰(zhàn)略似乎難以應(yīng)對(duì)由國(guó)際走私網(wǎng)絡(luò)所資助的小規(guī)模恐怖活動(dòng)。2015年1月和11月發(fā)生在法國(guó)巴黎的恐怖襲擊很大程度上就是當(dāng)?shù)匦∫?guī)模犯罪活動(dòng)資助的，其中包括銷售非法卷煙。至少1月份襲擊《查理周刊》的一名恐怖分子就是從事非法卷煙銷售的。

　　法國(guó)是歐洲走私卷煙的最大市場(chǎng)，因?yàn)樵搰?guó)對(duì)合法煙草征收高稅額，刺激了走私卷煙的流入。2014年，僅僅阿爾及利亞一國(guó)就有超過(guò)260億支卷煙流入法國(guó)。

　　盡管如此，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的報(bào)告顯示，歐盟機(jī)構(gòu)很少對(duì)卷煙走私行使調(diào)查權(quán)，而且歐盟尚未把卷煙走私列入歐盟安全日程。

　　歐盟官方聲稱卷煙走私活動(dòng)有所下降，涉足非法卷煙貿(mào)易的恐怖分子參與了在非洲以及巴黎核心區(qū)對(duì)歐洲人的襲擊。然而，卷煙走私盛行的非洲國(guó)家或許沒(méi)有打擊走私的資源和專門機(jī)構(gòu)，歐盟至少可以努力使針對(duì)自己的卷煙走私不那么有利可圖，不那么容易實(shí)現(xiàn)。