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高煙稅和黑市為全球恐怖主義融資推波助瀾

2016年03月25日 來(lái)源:《每日電訊》 作者:
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  煙草在線據(jù)《每日電訊》報(bào)道編譯  世界主要的恐怖主義組織,有15家都慣于從卷煙黑市融資。

  因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)煙草實(shí)施了一連串的遏制措施如增加煙稅、提高吸煙年齡以及推行卷煙平裝,因而借機(jī)走私賺取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)從此爆發(fā)。

  歐洲及美洲各國(guó)之間的卷煙價(jià)格差異很大。雖然提高煙稅的目的是提高稅收和降低吸煙率,但是卻帶來(lái)了始料未及的后果,恐怖組織正抓緊機(jī)會(huì)通過(guò)低價(jià)出售合法煙草產(chǎn)品攫取利潤(rùn)。

  卷煙很容易走私,可產(chǎn)生高額利潤(rùn),而且被抓的可能性很小,懲罰也相對(duì)寬松。因此,煙草已成為極端組織的大買(mǎi)賣。

  法國(guó)的恐怖主義分析中心(CAT)認(rèn)定恐怖集團(tuán)如巴基斯坦塔利班、虔誠(chéng)軍、馬格里布基地組織、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)、哥倫比亞革命軍和庫(kù)爾德工人黨都利用煙草走私攫取了大量利潤(rùn)。

  CAT在關(guān)于恐怖主義融資的報(bào)告里這樣寫(xiě)道,“借助這種跨國(guó)性質(zhì)的融資渠道贏利,離不開(kāi)漏洞百出的邊境管理、懦弱的政府以及缺失檢查和行賄行為的推波助瀾。有些時(shí)候,特別是戰(zhàn)爭(zhēng)地帶,卷煙走私由恐怖分子或者伊斯蘭圣戰(zhàn)組織假以人道主義援助的幌子組織進(jìn)行?!?/p>

  據(jù)CAT數(shù)據(jù),卷煙走私和販賣占到恐怖組織融資的20%以上。報(bào)告援引了大量從北非到維吉尼亞的組織和個(gè)人利用煙草走私注資恐怖分子網(wǎng)絡(luò)的例子。

  法國(guó)預(yù)算部長(zhǎng)Christian Eckert 2015年說(shuō),“可以看到許多伊斯蘭圣戰(zhàn)分子與輕度犯罪(假冒、走私煙草、毒品)緊密相連。”

  據(jù)巴基斯坦內(nèi)部消息,在遭受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的瓦濟(jì)里斯坦地區(qū),恐怖主義組織從走私和偽造煙草上攫取了他們預(yù)算的15-20%的利潤(rùn)。

  伊斯蘭國(guó)家致力于遏制卷煙,一直以來(lái)都走在控?zé)煹那傲?。但這些并沒(méi)有阻止ISIS試圖從卷煙走私上獲取利益。

  據(jù)官方人士消息,圖爾科敘利亞邊境爆發(fā)了嚴(yán)重的非法卷煙走私,自敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)已經(jīng)升到兩倍。相同的趨勢(shì)還在伊拉克庫(kù)爾德斯坦和ISIS控制的伊拉克境內(nèi)領(lǐng)地之間的邊境存在。

  法律手段遏制非法貿(mào)易在實(shí)質(zhì)減少生產(chǎn)和分銷方面被證明是無(wú)效的。不過(guò)有其它的成功。

  據(jù)2015年12月份的一份國(guó)務(wù)院報(bào)告,主要打擊東歐的非法卷煙貿(mào)易的黑波塞冬,在烏克蘭蘇梅發(fā)現(xiàn)了一處隱蔽的卷煙工廠,隱藏在一處復(fù)雜的地下建筑中。

  工廠預(yù)計(jì)每天能夠生產(chǎn)10-12.5萬(wàn)包卷煙。突襲繳獲了30噸生切煙絲,還有估值在56萬(wàn)美元的35萬(wàn)個(gè)即將售賣的單個(gè)卷煙包裝。

  非法卷煙貿(mào)易預(yù)計(jì)使美國(guó)政府和當(dāng)?shù)卣膿p失達(dá)到29.5-69.2億美元。歐盟年損失在87-118億美元。全球卷煙黑市預(yù)計(jì)價(jià)值在400-500億美元。

  紐約州就是采取了高額的卷煙稅導(dǎo)致卷煙走私損害了政府的收入。紐約市卷煙每包均價(jià)約10.6美元。

  2010年,紐約州將卷煙稅從2.75美元提高到4.35美元??傮w而言,自2006年起,該州卷煙稅增長(zhǎng)了190%。卷煙稅暴漲造成了意想不到的后果,使紐約州的財(cái)政收入大幅下滑。

  紐約州審計(jì)主任Thomas DiNapoli報(bào)告稱,紐約州卷煙稅收入近5年時(shí)間猛跌4億美元。據(jù)《紐約郵報(bào)》,一份國(guó)家科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)院的獨(dú)立研究表明,紐約州因煙民轉(zhuǎn)去購(gòu)買(mǎi)較便宜的卷煙每年稅收損失高達(dá)13億美元。

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