為牢固樹立“規(guī)范是生命線”的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的自覺性和堅(jiān)定性，積極推進(jìn)我局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作深入開展，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)行為，保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《云南省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作流程規(guī)范》要求，結(jié)合我工作實(shí)際擬訂此方案與大家分享：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)定“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，緊緊圍繞提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力和“卷煙上水平”的總體要求，完善和健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，進(jìn)一步貴方生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)行為。

二、工作目標(biāo)

突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平，深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，為牢固樹立“規(guī)范是生命線”的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范自覺性。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局（分公司）研究決定，成立元江縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員組成如下：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XXXXX

四、工作措施

（一）加強(qiáng)內(nèi)管學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好貫標(biāo)氛圍

組織分管專賣工作副局長(zhǎng)，專賣、銷售、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，專賣內(nèi)管員及銷售、生產(chǎn)部門相關(guān)人員等，就專賣內(nèi)管工作規(guī)范、內(nèi)管知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，確保達(dá)到分管領(lǐng)導(dǎo)熟練掌握、部門負(fù)責(zé)人精通、內(nèi)管人員準(zhǔn)確運(yùn)用的學(xué)習(xí)要求。同時(shí)，廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)，切實(shí)向每一位干部職工宣傳專賣內(nèi)管工作的意義及重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大職工的危機(jī)感和緊迫感。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)管業(yè)務(wù)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專賣內(nèi)管工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，讓內(nèi)管工作人員熟悉了解卷煙生產(chǎn)、經(jīng)驗(yàn)，煙葉生產(chǎn)與收購(gòu)以及其他煙草制品的經(jīng)營(yíng)流程，使其充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)管工作的復(fù)雜性，強(qiáng)化專賣內(nèi)管工作人員對(duì)業(yè)務(wù)信息的分析能力和在發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)的問(wèn)題處置能力，切實(shí)解決內(nèi)管人員“不會(huì)管、不想管、不敢管”的問(wèn)題，逐步提高專賣內(nèi)管工作整體水平。

（三）糾正思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通

一是針對(duì)部分人對(duì)內(nèi)管工作的重要性和嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不到位，以為內(nèi)管工作只是停于表面形式，要采取教育引導(dǎo)的方式方法，使其正確理解內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的目的、內(nèi)容、方法及措施，并在日常內(nèi)管工作當(dāng)中加以重視和落實(shí)。二是針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于監(jiān)督員工，不愿被內(nèi)管監(jiān)督的情況，加強(qiáng)思想教育，使其認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)同志既是監(jiān)督工作的組織者，又是監(jiān)督工作的重點(diǎn)的監(jiān)督對(duì)象，確保內(nèi)管監(jiān)督工作有效推進(jìn)。三是針對(duì)“內(nèi)管工作是專賣部門的工作”這一思想，應(yīng)強(qiáng)化溝通，加大宣傳，落實(shí)責(zé)任，積極開創(chuàng)“責(zé)任明確、全員參與、各部門齊抓共管”的內(nèi)管工作局面，引導(dǎo)搞干部職工樹立自覺自律的責(zé)任意識(shí)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管，專賣部門具體實(shí)施，各部門認(rèn)真配合，干部職工積極參與的工作格局，把專賣內(nèi)管工作抓出成效。

（二）堅(jiān)持齊抓共管

各部門根據(jù)省局、市局、縣級(jí)局的工作安排，精心部署，通力合作、齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)分工和要求，積極主動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制

1.建立健全專賣內(nèi)管規(guī)章制度。用規(guī)章制度來(lái)保障內(nèi)管人員敢于監(jiān)管，從根本上解決基層專賣內(nèi)管“不會(huì)管、管不好”的問(wèn)題。

2.著力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管控關(guān)口前移。通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，完善制度、創(chuàng)新手段、提前介入、實(shí)時(shí)跟進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)減少行業(yè)工作問(wèn)題出現(xiàn)的目的。

3.突出對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。切實(shí)圍繞《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》中提出的工作任務(wù)、要求和內(nèi)容，對(duì)最容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，例如煙葉生產(chǎn)收購(gòu)合同的簽訂個(gè)落實(shí)、沿用物資的發(fā)放管理、煙葉收購(gòu)環(huán)節(jié)的資金支付等，應(yīng)加以重點(diǎn)監(jiān)管。

4.建立內(nèi)管工作責(zé)任追究制度。建立健全的內(nèi)管工作責(zé)任追究制度，一是能明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任；二是能加強(qiáng)制度落實(shí)，提高內(nèi)管執(zhí)行能力；三是實(shí)現(xiàn)內(nèi)管內(nèi)控能力，規(guī)范干部職工自律自覺。