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中國控煙協(xié)會五省市調查:煙草銷售店顧客23%是未成年人

2015年06月24日 來源:澎湃新聞 作者:
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  煙草在線據(jù)澎湃新聞報道  煙草行業(yè)被指干涉控煙,煙草銷售店是否屬于“公共場所”引發(fā)討論。?

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  6月23日,中國控煙協(xié)會在京召開新聞發(fā)布會,公布對北京、上海、陜西、河南、廣西五省市507家煙草銷售店經(jīng)營品種的調查結果。???????

  澎湃新聞從現(xiàn)場獲悉,調查數(shù)據(jù)中,有98.4%的煙草銷售店同時經(jīng)營酒、食品、茶葉、飲料、文具等多種商品,僅有1.6%的銷售店只經(jīng)營卷煙。進店購物者中有29.6%購買卷煙,64.2%購買其他物品。

  在煙草廣告的調查內容中,高達45.2%的煙草銷售店被發(fā)現(xiàn)有煙草宣傳廣告,其中上海高達79.4%,河南最低,為16.0%。???????

  然而,即將于9月1日開始施行的《廣告法》修訂草案中明確規(guī)定:禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

  中國控煙協(xié)會會長黃潔夫認為,調查結果顯示,煙草行業(yè)仍將煙草銷售店作為做煙草廣告、推銷煙草制品的重要陣地,這與“煙草廣告應全面禁止”的規(guī)定相悖,“煙草業(yè)干涉控煙的行動沒有停止,仍不時有‘煙草銷售店是服務于特殊人群的地方,不屬于公共場所’的聲音出現(xiàn)”。???????

  對于“煙草銷售店是否屬于公共場所”的爭議,北京大學法學院湛中樂教授認為,“公共場所”是指公眾可以進出或使用的場所,煙草銷售店不是只服務于特殊人群,同樣也服務于非吸煙人群,理應屬于公共場所。???????

  中國社會科學院法學研究所副研究員趙建文也表示,煙草銷售店理應是最應該宣傳吸煙有害的地方,不可以成為宣傳煙草的“特區(qū)”。???????

  世界衛(wèi)生組織駐華代表控煙主管潘潔蘭在會上說,中國在2003年就已加入聯(lián)合國《煙草控制框架公約》,而這份《公約》禁止任何形式的煙草廣告,“煙草產(chǎn)品陳列本身也構成煙草廣告,應該被禁止”。???????

  此外,中國控煙協(xié)會常務副會長許桂華還介紹,調查結果中有一項“尤為驚人”:煙草銷售店顧客中高達22.9%是未成年人。而在被調查的507家煙草銷售店中,僅53.6%的店內擺放有“禁止向未成年人銷售煙草”說明或標識,其中仍是上海80.4%最高、河南7%最低。???????

  許桂華透露,全國人大目前正在準備《廣告法》的釋法,并制定相關實施細則,“如果釋法將煙草銷售店排除在公共場所之外,不但給542.38萬煙草銷售店留下做煙草廣告的巨大空間外,還將成為國際笑柄?!?/p>

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