在數(shù)字化浪潮的推動下，創(chuàng)新數(shù)智化工具正成為推動清廉重慶建設(shè)的重要引擎。近年來，重慶市銅梁區(qū)煙草專賣局聚焦煙草零售市場監(jiān)管領(lǐng)域，圍繞可能存在的人為干預(yù)市場檢查對象篩選、許可證延續(xù)期限判定等具有廉政風(fēng)險的問題，創(chuàng)新推出“數(shù)智信用監(jiān)管”模式，以數(shù)字化手段推動清廉市場建設(shè)，取得了顯著成效。

強(qiáng)化信用監(jiān)管，助力市場凈化

區(qū)局創(chuàng)新構(gòu)建“一核多維”信用監(jiān)管模型，將全區(qū)3300余戶卷煙零售戶信用風(fēng)險分為高、中高、中、低四大類，并關(guān)聯(lián)銷售數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智慧預(yù)警。通過信用監(jiān)管，銅梁區(qū)煙草專賣局實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法資源的合理調(diào)配?；鶎訄?zhí)法人員降低了對信用好、風(fēng)險低的零售戶的檢查頻次，將監(jiān)管重心放在信用風(fēng)險高的市場主體上。“一核多維”預(yù)警模型流程圖“這一分類監(jiān)管模式有效遏制了我們執(zhí)法人員在日常檢查對象選擇上的‘熟人少查、生人多查’現(xiàn)象。”銅梁區(qū)煙草專賣局稽查隊(duì)員孫光海講到。2024年，該局在檢查戶數(shù)同比下降29.4%的基礎(chǔ)上，市場凈化連續(xù)三個季度達(dá)到100%。同時，轄區(qū)已有2名企業(yè)零售戶因涉煙違法行為的公示，在其所屬領(lǐng)域的招投標(biāo)方面受到限制，信用效應(yīng)不斷凸顯，助力市場凈化“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

優(yōu)化工作流程，推動便民服務(wù)

如何展現(xiàn)對“守法、守規(guī)、守約”客戶的精準(zhǔn)判定，杜絕一切人為因素的干擾一直是區(qū)局優(yōu)化行政審批服務(wù)流程的重點(diǎn)。依托“輕流”低代碼平臺和專賣管理平臺，銅梁區(qū)煙草專賣局通過“高效延續(xù)+信用監(jiān)管”的模式，構(gòu)建了許可延續(xù)零見面審批、延續(xù)期限零人工干預(yù)的工作機(jī)制，首創(chuàng)搭建了“防干預(yù)零見面延續(xù)審批”智能流程?！斑@一智能流程的上線，大幅提升了審批效率，實(shí)現(xiàn)了零見面審批、延續(xù)期限零人工干預(yù)，客戶滿意度得到顯著提升?！眳^(qū)局“少云銳智”創(chuàng)客小組成員羅心陽介紹到。

重慶市銅梁區(qū)煙草專賣局工作人員為群眾介紹智能延續(xù)流程

自許可證延續(xù)導(dǎo)服工具上線2個月以來，已為群眾自動提供延續(xù)服務(wù)316次，平均延續(xù)用時0.65小時，同比下降96.84%。零售戶線上辦理的占比由2.8%大幅提升至72.4%，零售戶滿意度達(dá)98%以上。

應(yīng)用數(shù)字工具，提升執(zhí)法信用

“你好，我們是銅梁區(qū)煙草專賣局的稽查隊(duì)員，這是我的執(zhí)法證，本次執(zhí)法過程將全程錄音錄像，感謝配合。陳川，你在系統(tǒng)內(nèi)錄入一下信息……”這是區(qū)局稽查二隊(duì)的隊(duì)員們在進(jìn)行日常市場檢查時的場景。除了政務(wù)服務(wù)方面，銅梁區(qū)煙草專賣局還聚焦“隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管數(shù)智化”，率先配備統(tǒng)一的執(zhí)法裝備和智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場辦案全“指尖”操作。通過全面梳理制度漏洞，明確行政執(zhí)法規(guī)范流程，制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系，將執(zhí)法風(fēng)險防控嵌入“移動辦案”各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步打造執(zhí)法規(guī)范化隊(duì)伍，樹立執(zhí)法新形象。

專賣執(zhí)法人員現(xiàn)場使用移動辦案

“移動辦案”模式的應(yīng)用，不僅提高了執(zhí)法的透明度和公正性，還增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感和紀(jì)律性。該局稽查三隊(duì)隊(duì)長葛俊邑分享到：“通過數(shù)字化手段，我們的執(zhí)法人員能夠在現(xiàn)場實(shí)時錄入案件信息，避免了人為干預(yù)和操作不規(guī)范的問題，群眾對我們執(zhí)法的公信力更加信服了。”重慶市銅梁區(qū)煙草專賣局通過“數(shù)智信用監(jiān)管”模式構(gòu)建了一個高效規(guī)范、公平競爭、誠信經(jīng)營的清廉市場環(huán)境。這一創(chuàng)新舉措不僅提升了市場監(jiān)管效能，還增強(qiáng)了市場主體的誠信意識，推動了市場的良性循環(huán)。未來，銅梁區(qū)煙草專賣局將持續(xù)運(yùn)用“信用監(jiān)管+”模式，激活信用屬性在市場監(jiān)管、行政服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、群眾滿意等方面的內(nèi)生動力，持續(xù)推動清廉市場建設(shè)。