煙草煙霧嚴重影響公眾健康，成為全球公共衛(wèi)生問題之一。吸煙不但是肺癌的重要致病因素，同時也與唇癌、舌癌、口腔癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、胰腺癌等多種疾病的發(fā)生有一定關(guān)系。在公共場所吸煙不僅危害個人身體健康，周圍的人吸食二手煙危害更大。今年兩會期間，山東省聊城市政協(xié)委員周傳光提交《關(guān)于創(chuàng)建無煙黨政機關(guān)的建議》提案，呼吁煙民遠離煙草，共享健康生活。

周傳光委員在提案中說，近年來，聊城市在全民控制吸煙、創(chuàng)建無煙單位行動做了許多工作，取得一些成效，但控煙工作總體效果并不理想，控煙的社會氛圍還沒有形成，黨政機關(guān)表率作用發(fā)揮的還不夠。他建議，市縣鄉(xiāng)三級黨委政府和各有關(guān)部門建立健全本單位、本部門控煙工作領(lǐng)導小組，將控煙工作納入工作計劃，做到職責分工明確，目標任務(wù)清晰，制度保障到位；深刻認識無煙環(huán)境建設(shè)的重要性，進行多種方式禁煙控煙宣傳，大力營造良好輿論氛圍，切實讓控煙工作入腦入心；建立健全控煙獎懲機制，將禁煙工作納入機關(guān)目標責任考核和個人評優(yōu)工作中，引導機關(guān)干部健康生活、健康運動。

今年7月，市衛(wèi)健委答復，建設(shè)無煙環(huán)境是國家推進控煙工作的具體要求，是健康中國、健康山東行動的重要內(nèi)容。建設(shè)無煙機關(guān)是在公共場所、工作場所降低二手煙危害的有效手段，是營造健康、文明、和諧公共環(huán)境的有力舉措。下一步，市衛(wèi)健委將側(cè)重完善幾項工作：加強組織領(lǐng)導，提供工作合力。根據(jù)有關(guān)控煙工作要求，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的示范作用，促進公共場所和工作場所禁煙工作落實，2022年1月28日，市衛(wèi)生健康委聯(lián)合市委宣傳部、共青團聊城市委、市教育和體育局、市機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《關(guān)于在全市開展無煙機關(guān)、無煙學校和無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動的通知》，決定在全市范圍內(nèi)開展無煙機關(guān)、無煙學校和無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。要求各級各有關(guān)單位建立本地本單位控煙工作領(lǐng)導小組，并將控煙工作納入工作計劃，做到職責分工明確，目標任務(wù)清晰，資金保障到位，要結(jié)合實際制定切實可行、便于操作的實施方案，做到控煙工作有專人負責，各項任務(wù)有專人承擔，確保無煙創(chuàng)建工作扎實有序推進。

強化宣傳教育，增強控煙意識。要求各級各有關(guān)單位加大宣傳力度，把控煙宣傳教育納入本單位工作計劃，通過會議、講座、培訓、宣傳櫥窗、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，利用世界無煙日、世界衛(wèi)生日等健康主題日，開展形式多樣的控煙、禁煙宣傳活動，組織干部職工學習有關(guān)控煙工作的政策法規(guī)和相關(guān)要求，深入了解吸煙與二手煙危害健康的科學知識，深刻認識控煙的重要意義，切實提高自覺抵制煙草制品的意識。同時要加強控煙戒煙宣傳教育，普及控煙知識、戒煙方法與技巧，教育引導大家主動參與控煙工作。要加強控煙督導巡查，指定控煙督導員和巡查員，做到本單位所轄區(qū)域內(nèi)無吸煙者、無煙具、無煙蒂。

建立督查機制，確?？責煂嵭?。要求各級各有關(guān)單位加大督查力度，組織相關(guān)部門積極開展創(chuàng)建工作的監(jiān)督與指導，建立健全控煙工作制度，細化工作方案、標準，完善獎懲措施，采取邊檢查、邊指導、邊落實的辦法，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的實際困難。通過組織學習觀摩，加強經(jīng)驗交流，改進工作方法等，提高創(chuàng)建效率，推動各級機關(guān)、學校、單位創(chuàng)建活動扎實開展。同時要定期開展創(chuàng)建活動的督導檢查，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要將無煙創(chuàng)建活動與衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建和評優(yōu)達標等工作相結(jié)合，實行一票否決，對違反規(guī)定的單位和個人，取消當年各種評優(yōu)評先資格。對進展緩慢、工作不力的單位，限期整改；對于違反規(guī)定在公共場所吸煙的工作人員、教職員工和醫(yī)務(wù)工作人員，給予批評教育，造成惡劣影響的，依紀依法嚴肅處理。

市機關(guān)事務(wù)管理局答復稱，近年來，聊城市相繼開展了“無煙市運會”“無煙賽事”等大型群體活動，2021年，聊城市開展了成人及青少年煙草流行監(jiān)測，調(diào)查結(jié)果顯示，聊城市15 歲及以上成人吸煙率為 22.53%，青少年吸煙率為4.7%。均低于全國水平。為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康山東行動（2020-2022年）》等有關(guān)控煙工作要求，充分發(fā)揮黨政機關(guān)的示范作用，促進公共場所和工作場所禁煙工作落實，市機關(guān)事務(wù)管理局與衛(wèi)健委等單位聯(lián)合開展了無煙機關(guān)、無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，目前已實現(xiàn)了無煙黨政機關(guān)、無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建100%全覆蓋。

持續(xù)加強組織領(lǐng)導、打好控煙工作組合拳。多部門聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展無煙機關(guān)、無煙學校和無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，并將控煙工作作為一項常態(tài)化任務(wù)抓好抓實。

不斷強化宣傳引領(lǐng)、做出控煙工作新亮點。市機關(guān)事務(wù)管理局與衛(wèi)健委等單位聯(lián)合會簽了《關(guān)于在全市開展無煙機關(guān)、無煙學校和無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動的通知》，并印發(fā)至市、縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門。借助國家衛(wèi)生城市復審、全國文明城市創(chuàng)建契機，開展了公共場所禁止吸煙和煙草廣告集中整治工作，落實落細各項控煙措施，實現(xiàn)了建成區(qū)內(nèi)煙草廣告全面清除。也將結(jié)合世界無煙日等衛(wèi)生宣傳日，通過專家訪談、科普講座、健步跑等形式，廣泛宣傳煙草危害、普及戒煙知識，號召廣大干部群眾遠離煙草危害，樂享健康美好生活。

建立健全控煙立法、筑牢控煙工作壓艙石。目前，《聊城市控制吸煙條例》已被列為年內(nèi)提請市人大常委會審議的重點立法項目。