近日，韓國國土交通部發(fā)布的一份報告顯示，今年1月~8月，僅韓國國內(nèi)的航空公司就發(fā)現(xiàn)了274起機上吸煙案件，已經(jīng)超過去年全年發(fā)現(xiàn)的222起。韓國機上吸煙屢禁不止的現(xiàn)象也引起了韓國民眾對飛行安全的擔(dān)憂。

在密閉的客艙內(nèi)吸煙、使用火種容易引發(fā)火災(zāi)，造成難以想象的嚴(yán)重后果。此外，吸煙（包括電子煙）產(chǎn)生的煙霧會導(dǎo)致煙霧探測器報警，影響飛機正常運行。機上禁煙是國際民航業(yè)的共識，也是公眾熟知的常識，為什么韓國還會出現(xiàn)機上吸煙屢禁不止的現(xiàn)象呢？事實上，韓國《航空安全法》第50條明確規(guī)定，在非飛行期間的航班上吸煙最高可處以500萬韓元的罰款，在飛行中的航班上吸煙最高可處以1000萬韓元的罰款。但是，并非所有被發(fā)現(xiàn)的吸煙者都會受到處罰。韓國法務(wù)部的調(diào)查結(jié)果顯示，今年1月~8月，依據(jù)《航空安全法》被處罰的機上吸煙者總數(shù)達(dá)168人。由此推測，在274起機上吸煙案件中，許多人沒有受到正式處罰。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。有明確的法律，卻沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行；有違法的行為，卻沒有違法的成本。久而久之，法律失去權(quán)威和尊嚴(yán)，禁令的威懾力越來越弱，這便是韓國機上吸煙屢禁不止的癥結(jié)所在。

在我國，為了確保航空安全和維護(hù)旅客權(quán)益，防止機上吸煙行為的出現(xiàn)和對違法者的懲戒都是極為嚴(yán)格的。根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》的相關(guān)規(guī)定，除國務(wù)院另有規(guī)定的外，乘坐民用航空器的旅客，禁止隨身攜帶或者交運下列物品：槍支、彈藥、軍械、警械，管制刀具，易燃、易爆、有毒、腐蝕性、放射性物品，以及國家規(guī)定的其他禁運物品。也就是說，打火機、電子煙等物品被禁止帶上飛機，從而在源頭遏制機上吸煙行為。旅客違反相關(guān)規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，將被處以5000元以下罰款、沒收或者扣留非法攜帶的物品；構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。

到了機上，《中國民用航空局公安局關(guān)于維護(hù)民用航空秩序保障航空運輸安全的通告》將“吸煙（含電子煙）”明確列為航空器內(nèi)禁止的行為之一。若旅客違反規(guī)定，公安機關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》給予警告、罰款或拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任；給單位或者個人造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。除這些處罰措施外，違法者還將被列為限制乘坐民用航空器的嚴(yán)重失信人，從而進(jìn)一步增加了違法成本。

除完善的法律規(guī)章體系外，中國民航也用嚴(yán)格的執(zhí)法捍衛(wèi)禁令的權(quán)威。自民航局整治“機鬧”專項行動開展以來，民航公安機關(guān)嚴(yán)格處理了數(shù)起與機上吸煙有關(guān)的“機鬧”事件：7月9日，一架執(zhí)飛韓國中轉(zhuǎn)我國廣州的航班上，一名韓籍旅客飛行期間在衛(wèi)生間內(nèi)吸食電子煙，觸發(fā)煙霧警報；7月23日，在太原至長春的一架航班飛行期間，一名旅客在衛(wèi)生間內(nèi)點燃香煙并吸食，觸發(fā)煙霧警報。兩名旅客的行為均違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，機場公安機關(guān)對其二人均處以行政拘留5日的處罰。航空公司也紛紛開展了整治機上吸煙行為的演練，提升飛行機組、安保組、乘務(wù)組、運行值班等崗位人員處置機上吸煙行為并向公安機關(guān)移交違法人員時的工作效率。

實踐證明，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，機上禁煙法規(guī)才不會成為一紙空文。