“種煙最怕遇上風(fēng)、雹、澇等自然災(zāi)害，自從煙草部門為煙農(nóng)搭建起了防災(zāi)減災(zāi)屏障，可以放心大膽地種煙啦！”近日，山東省諸城市林家村鎮(zhèn)石門村郁郁蔥蔥的田野里，烤煙長勢(shì)喜人，煙農(nóng)岳常友正利用機(jī)械及早清理煙田排水系統(tǒng)，以防范汛期可能帶來的田間積水，對(duì)煙草部門為煙葉生產(chǎn)所采取的防災(zāi)減災(zāi)措施，他非常滿意。

煙葉生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，一旦發(fā)生風(fēng)、雹、旱、澇、病等自然災(zāi)害，均會(huì)帶來不同程度的危害。為此，濰坊諸城市煙草專賣局（分公司）從維護(hù)煙農(nóng)利益出發(fā)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保旱能澆、澇能排的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門協(xié)作，構(gòu)筑規(guī)避自然災(zāi)害的能力和屏障，同時(shí)，全面為煙田上“保險(xiǎn)”，兜牢兜實(shí)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的底線，為煙農(nóng)撐起了抵御自然災(zāi)害的“保護(hù)傘”。

氣象服務(wù)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

隨著季節(jié)和天氣的變化，近日，設(shè)在諸城市相州鎮(zhèn)曹家泊煙站院內(nèi)的防雹增雨炮點(diǎn)進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，并根據(jù)有關(guān)指令，先后開展了兩次高炮增雨防雹作業(yè)，有效防范了冰雹災(zāi)害性天氣的發(fā)生。

在諸城地區(qū)，每年的春末夏初，冷暖空氣交匯頻繁，極易發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣造成冰雹災(zāi)害產(chǎn)生，對(duì)煙葉生產(chǎn)極為危害。對(duì)此，諸城市煙草專賣局（分公司）加強(qiáng)與氣象部門合作，在煙葉主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)6處增雨防雹點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)核心煙區(qū)全覆蓋，并密切關(guān)注天氣變化，一旦監(jiān)測(cè)到可能出現(xiàn)冰雹天氣，立即利用防雹增雨炮對(duì)冰雹進(jìn)行狙擊，及時(shí)化“雹”為“雨”，避免煙農(nóng)損失。

在煙葉主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)6處增雨防雹點(diǎn)

災(zāi)害性極端天氣是煙葉生產(chǎn)的最大敵人，如果不能有效防范到位，煙農(nóng)一年的辛苦和投入很可能會(huì)付諸東流。

為最大限度降低災(zāi)害性極端天氣的影響，諸城市煙草部門加強(qiáng)與地方氣象部門的合作，完善氣象服務(wù)機(jī)制，建設(shè)防災(zāi)減害體系，幫助煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)了從“靠天吃飯”到“看天管理”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線。

氣候條件與煙葉生產(chǎn)密切相關(guān)，做好各關(guān)鍵期氣象保障服務(wù)對(duì)提升煙葉質(zhì)量、促進(jìn)煙農(nóng)增收具有重要作用。在現(xiàn)代化氣象技術(shù)和設(shè)備的加持下，諸城煙區(qū)能夠及時(shí)采集氣象信息，并作出迅速判斷、精準(zhǔn)把脈，為煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)全過程提供“量身定制”的氣象服務(wù)。育苗期，針對(duì)可能到來的寒潮前，第一時(shí)間向煙農(nóng)、合作社發(fā)送低溫或雨雪天氣預(yù)警，提醒提前做好御寒措施；煙苗移栽后，根據(jù)氣溫和降雨?duì)顩r，及時(shí)指導(dǎo)煙農(nóng)加強(qiáng)肥水管理，促進(jìn)煙苗生根發(fā)育、茁壯成長；烤煙旺長期，指導(dǎo)煙農(nóng)結(jié)合氣象信息重點(diǎn)做好抗旱、防澇、防雹準(zhǔn)備，最大限度降低極端天氣造成的損失。

為充分發(fā)揮氣象服務(wù)對(duì)煙葉生產(chǎn)的支撐作用，諸城市煙草部門與氣象部門共同建立災(zāi)情會(huì)商、氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制，在煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和災(zāi)害性天氣來臨前加大對(duì)農(nóng)情、氣候趨勢(shì)性分析和研斷工作力度，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，為煙葉生產(chǎn)系緊氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)的“安全帶”。

雙方還發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開展了“智慧煙葉氣象服務(wù)系統(tǒng)”“無人值守智慧農(nóng)場(chǎng)”等科研項(xiàng)目，探索建設(shè)集溫濕度、降雨量、日照、土壤水分于一體的多要素自動(dòng)氣象站，通過手機(jī)APP、短信、微信等終端進(jìn)行展示互動(dòng)，開通氣象服務(wù)“直通車”，不斷提高煙區(qū)氣象服務(wù)的科技化、智慧化水平。

提前布置挖掘排水溝渠，提高煙田抗?jié)撑艥衬芰?/p>

與此同時(shí)，諸城市煙草專賣局（分公司）還根據(jù)氣候特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，如推廣起高壟、起大壟技術(shù)，增強(qiáng)煙田的抗旱防澇能力；全面推廣膜下滴灌技術(shù)，大大提高了煙田抗旱能力；推廣井窖式小苗膜下移栽技術(shù)，提高防風(fēng)抗倒伏能力，等等，也在一定程度上規(guī)避了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)保盡保，為煙農(nóng)兜住生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)底線

盡管人們針對(duì)不利天氣及時(shí)作出各種防范，但惡劣的天氣仍不可抗力，時(shí)常給煙葉生產(chǎn)帶來重大損失。

2019年8月16日下午，天氣炎熱，諸城市賈悅鎮(zhèn)李二官莊村煙農(nóng)常錫波帶著十幾名工人，正在煙田里進(jìn)行第一輪煙葉采摘，他喜滋滋地望著長勢(shì)誘人的豐收景象，心里盤算著當(dāng)年的收成。

然而，15：30左右，天空突然烏云密布，狂風(fēng)大作，一聲炸雷響過之后，一場(chǎng)百年不遇的雹災(zāi)不期而至。雨點(diǎn)夾雜著冰雹瘋狂襲來，前后不過20分鐘，近百畝煙田里一片狼藉，煙葉全部散落地上，只留下光禿禿的煙桿站在地里。頃刻之間，常錫波前期付出的所有心血和十幾萬元的投入全部打了水漂。眼前突如其來從天而降的災(zāi)禍，讓他欲哭無淚。

災(zāi)情發(fā)生后，諸城市煙草部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間聯(lián)系保險(xiǎn)公司，分組到受災(zāi)地開展災(zāi)害勘察理賠工作，穩(wěn)定煙農(nóng)情緒，動(dòng)員煙農(nóng)開展救災(zāi)自助，積極爭取各方捐助，與煙農(nóng)一起共渡難關(guān)。

“要不是有保險(xiǎn)托底，幫俺保住了我繼續(xù)種煙的本錢，怕是這輩子再也種不了煙啦！”每次談起幾年前的那次雹災(zāi)，常錫波總是慶幸自己參加了由煙草部門補(bǔ)貼的煙葉保險(xiǎn)，由于他受災(zāi)最嚴(yán)重，在這次災(zāi)害中，他得到了賠付，同時(shí)收到了來自政府、企業(yè)、干部職工等各個(gè)方面的補(bǔ)助、捐助，將災(zāi)害損失降到了最低，同時(shí)增強(qiáng)了他繼續(xù)種煙的決心和信心。

“要實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須將煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，切實(shí)保障煙農(nóng)利益，保護(hù)煙農(nóng)種煙積極性，購買商業(yè)保險(xiǎn)是非常重要的措施?！敝T城市煙草專賣局（分公司）副經(jīng)理趙清海說。

從2006年開始，諸城市煙草專賣局（分公司）就積極與保險(xiǎn)公司協(xié)商，探索烤煙生產(chǎn)商業(yè)保險(xiǎn)制度，為煙農(nóng)實(shí)行免費(fèi)投保。從2009年開始，諸城市煙草專賣局（分公司）積極探索企業(yè)補(bǔ)貼、煙農(nóng)自籌相結(jié)合的投保方式，由煙草部門和煙農(nóng)按一定比例出資，煙農(nóng)承擔(dān)保費(fèi)的40％，余下的60％由煙草部門補(bǔ)貼，當(dāng)遭受雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害，烤煙損失率達(dá)到20％以上時(shí)，保險(xiǎn)公司即按約定啟動(dòng)賠付，煙農(nóng)每畝最高可獲賠1200元。這種商業(yè)保險(xiǎn)模式更容易增強(qiáng)煙農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和投保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，兜牢風(fēng)險(xiǎn)保障底線。