“把煙田植保服務(wù)托管給專業(yè)化服務(wù)組織，作業(yè)質(zhì)量好、服務(wù)價格低，讓我省心多了……”

8月初，在山東省濰坊市諸城市賈悅鎮(zhèn)向陽村的煙田里，煙農(nóng)陳汝國看著自家長勢喜人的烤煙笑著說。

圖為托管服務(wù)組織為煙農(nóng)開展煙田飛防作業(yè)

像陳汝國一樣，今年山東諸城煙區(qū)很多煙農(nóng)的煙田植保工作都由社會化托管服務(wù)組織來完成的。相較于煙農(nóng)自行開展煙田植保作業(yè)，托管服務(wù)的組織化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度更高，作業(yè)效率提高10%以上，畝均成本降低20元左右。

植保服務(wù)托管服務(wù)僅僅是山東諸城煙區(qū)眾多托管服務(wù)中的一項。煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)，是山東諸城市煙草專賣局(分公司)為優(yōu)化煙葉生產(chǎn)服務(wù)體系、提升煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平而引進的一種新型服務(wù)模式。該模式可以讓煙農(nóng)在無需流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的情況下，享受來自社會化服務(wù)組織提供的“耕、種、防、收”全方位服務(wù)，用“托管”建起煙農(nóng)致富的橋梁。

近年來，隨著青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)老齡化趨勢，勞動力短缺問題日益凸顯。

對此，諸城市煙草專賣局(分公司)結(jié)合煙區(qū)實際，深入開展煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)模式研究，引入農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)組織，將托管服務(wù)貫穿煙葉生產(chǎn)的全過程，有效解決了煙葉生產(chǎn)用工難題，促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。

實施煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)，面臨著“找誰干、怎么干、干什么”的問題。諸城市局(分公司)經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入探討，將匯集服務(wù)資源、搭建運營平臺、優(yōu)化服務(wù)項目作為推進煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)落實落地的關(guān)鍵，采取針對性措施逐一解決這些關(guān)鍵問題，為煙農(nóng)搭建低成本、便利化、高質(zhì)量的“一站式”托管服務(wù)平臺。

強化煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)供應(yīng)商庫建設(shè)，是開展托管服務(wù)的基礎(chǔ)。諸城市局(分公司)深入摸排，將社會上具備托管服務(wù)能力的煙農(nóng)專業(yè)合作社、育苗專業(yè)機構(gòu)、物資供應(yīng)商、農(nóng)機專業(yè)合作社、專業(yè)化服務(wù)隊伍等納入托管服務(wù)供應(yīng)商庫，統(tǒng)籌整合煙農(nóng)專業(yè)合作社的服務(wù)隊伍、“勞動力銀行”的用工資源以及其他社會化服務(wù)組織和服務(wù)隊伍等，為托管服務(wù)提供充足的人力和機械資源。截至目前，共登記可用勞動力4300余人、各類作業(yè)機械1300臺套，可基本滿足全市煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化托管服務(wù)需求。

“供應(yīng)商庫的服務(wù)資源是我們開展托管服務(wù)的‘后備軍’，在我們有用工需求時可以隨時調(diào)用，在無服務(wù)需求時則由社會化服務(wù)組織統(tǒng)一進行管理培訓(xùn)，服務(wù)快捷高效、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。”諸城市煙草專賣局(分公司)洛莊煙站煙農(nóng)服務(wù)中心管理人員楊秀峰介紹說。

為快速了解廣大煙農(nóng)的服務(wù)需求，完成煙農(nóng)與托管服務(wù)組織間的供需對接，諸城市煙草專賣局(分公司)實施“線上+線下”雙線建設(shè)，組織建立了線上“一站式”服務(wù)信息化平臺和線下煙農(nóng)服務(wù)中心。煙農(nóng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)優(yōu)化托管服務(wù)方案，集聚區(qū)域用工、機械資源，抓好服務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督與煙農(nóng)滿意度評價等工作，從而更好地為煙農(nóng)提供“一站式”托管服務(wù)。煙農(nóng)則根據(jù)煙葉生產(chǎn)實際需求，可以借助手機智能終端在托管服務(wù)平臺一鍵下單，也可以到煙農(nóng)服務(wù)中心現(xiàn)場下單，約定作業(yè)的具體時間和需求。

圖為煙葉分級全部由第三方服務(wù)組織承擔(dān)

在托管服務(wù)訂單的服務(wù)項目設(shè)置上，諸城市局(分公司)按照“降低成本、提高效率”的原則，引導(dǎo)托管服務(wù)組織根據(jù)煙農(nóng)需求，重點對起壟、施肥、移栽、植保、灌溉、采烤、拔稈等用工較多、機械化需求較高的環(huán)節(jié)和工序進行統(tǒng)籌設(shè)計、優(yōu)化組合、合理組裝，形成單項作業(yè)或多項作業(yè)組合服務(wù)包，為煙農(nóng)提供單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)和全程托管等不同類型的服務(wù)套餐。煙農(nóng)根據(jù)自身需求，自由選擇服務(wù)套餐。托管服務(wù)組織則根據(jù)區(qū)域特點、地形地勢、煙田規(guī)模等情況，測算出服務(wù)作業(yè)成本，通過煙農(nóng)代表會議、聽證會議等形式充分征求煙農(nóng)意見，商定合理的服務(wù)價格，有效降低煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的用工費用支出。

面對托管服務(wù)廣闊的應(yīng)用前景，諸城市煙草專賣局(分公司)正不斷研討政策、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)更多更優(yōu)的托管服務(wù)組織為煙農(nóng)提供高質(zhì)量的多元服務(wù)，為煙農(nóng)增收穩(wěn)收保駕護航。