盛夏時節(jié)，放眼陜西延安煙區(qū)，在陜西省富縣直羅鎮(zhèn)屈家溝村的百畝連片煙田里，片片煙葉承載著煙農的希望，新一季的煙葉采收烘烤已經陸續(xù)開始。

煙田不遠處，成片的水稻和玉米田，猶如一幅生機盎然的生態(tài)畫卷鑲嵌在葫蘆河兩岸。這只是延安市煙草專賣局（公司）立足行業(yè)體制、技術、人才優(yōu)勢，就勢發(fā)展、因地制宜推進煙區(qū)產業(yè)綜合體建設的一個縮影。

圖為延安市富縣直羅鎮(zhèn)屈家溝煙區(qū)產業(yè)綜合體的非煙作物。

見到王萬林時，他剛從田里回來。這位家住富縣直羅鎮(zhèn)屈家溝村的煙農，皮膚曬得黝黑、一雙大手粗糙、有些干裂，指甲縫里沾有黃泥巴，穿著樸素，鞋上面沾滿了灰塵。不過，一談到這幾年的收入，他笑得很爽朗。

“我們村人均耕地少，我種的不到20畝烤煙，好多年都沒辦法倒茬，煙田病害一年比一年重，產量和品質都有明顯下降的趨勢”，王萬林說，前年自己通過合作社流轉了20畝稻田和少部分玉米地，與老茬煙地進行輪作，去年畝均收入5100元。今年從目前煙葉長勢看，只要天幫忙人努力，這20畝煙的收入怎么也在10萬元以上。這樣的收入，讓王萬林感到很知足。這幾年，他守著土地，家里的經濟得到不斷改善，不僅買了車蓋了房，兒子結婚的禮錢也不用發(fā)愁了。

建設煙區(qū)產業(yè)綜合體的終極目的，是解決烤煙專業(yè)村在推進煙葉高質量發(fā)展進程中遇到的產業(yè)布局不合理、村集體經濟薄弱、勞動力逐年流失、種植成本增加、生產雇工困難、煙農增收空間受限等難題。2020年以來，延安市煙草專賣局（公司）在深入調研的基礎上，認為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，一方面是因為土地流轉困難造成60%以上煙田無法有效輪作，多年連作造成土壤肥力下降，土傳病蟲害風險增加，煙葉質量提升空間受限；另一方面，土地資源得不到有效整合，碎片化煙田不利于機械化作業(yè)，增加了煙農勞動強度和生產成本。

為有效解決問題，加速推進煙葉生產轉型升級，延安市煙草專賣局（公司）立足煙區(qū)實際，在核心種植區(qū)選取優(yōu)質煙田8000余畝，先后建成煙區(qū)產業(yè)綜合體建設7個，為煙葉高質量發(fā)展探索新路徑、再造新優(yōu)勢、培育新動能。

圖為延安煙區(qū)產業(yè)綜合體基本煙田內機械化作業(yè)實景。

在煙區(qū)綜合體建設工作中，延安市煙草專賣局（公司）積極加強與當?shù)卣块T的溝通協(xié)調。延安市政府印發(fā)了《支持延安煙草產業(yè)高質量發(fā)展十條措施》，延安市各個種煙縣（區(qū)）先后出臺了《基本煙田永久保護制度的通知》等文件，富縣將烤煙作為特色產業(yè)納入《富縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標》，組織農田信息登記，加快優(yōu)質農田流轉，把符合條件、成方連片的土地科學劃歸煙區(qū)產業(yè)綜合體；在區(qū)域內優(yōu)化輪作模式，精選輪作作物，重點推廣煙葉和玉米、水稻等輪作，做到對土地、作物和技術的有效管控；建立“以煙為主、種養(yǎng)結合”的耕作制度。牛武鎮(zhèn)寺莊煙區(qū)產業(yè)綜合體內規(guī)劃種植煙葉2800余畝，玉米等作物1650余畝，煙田的輪作比例達到85%以上，實現(xiàn)了煙葉產業(yè)與多元化產業(yè)的有機融合。

同時，延安市煙草專賣局（公司）還積極在生產服務上做文章，建立起縣煙草專賣局（分公司）、煙站、合作社3級服務機制，完善專業(yè)化服務、服務質量督導等工作流程，依托煙農專業(yè)合作社和社會托管服務組織，為煙區(qū)產業(yè)綜合體內種植的煙葉及其他作物提供無人機植保作業(yè)和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治托管服務。今年富縣62%煙田實現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，4個煙區(qū)產業(yè)綜合體實現(xiàn)85%煙田實現(xiàn)無人機植保服務，55%農田實現(xiàn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，引入社會化組織托管率達到20%。

經過幾年的探索和實踐，延安三個種煙縣（區(qū)）7個煙區(qū)產業(yè)綜合體已基本建立起“以煙為主、多業(yè)協(xié)同，產業(yè)融合、合作共贏”的現(xiàn)代農業(yè)經營新模式，走出了一條“集中化種植、集約化管理、產業(yè)化經營”的新路子，煙區(qū)產業(yè)綜合體已成為農民增收、農業(yè)增效、鄉(xiāng)村振興的重要載體。

“我們將主動融入三農和地方鄉(xiāng)村振興工作大局，持續(xù)加強煙區(qū)產業(yè)綜合體建設，構建產業(yè)興旺、煙農富裕、治理有效、生態(tài)宜居的煙區(qū)產業(yè)綜合體，延安市煙草專賣局（公司）黨組成員、副經理云龍說。