四川省廣元市劍閣縣地處四川盆地北部邊緣秦巴山脈南麓，縣域生態(tài)條件優(yōu)越，氣候四季分明，耕地資源豐沃，十分適宜烤煙種植。1988年，劍閣縣成功試種烤煙35畝，正式標(biāo)志著該縣與烤煙產(chǎn)業(yè)“結(jié)緣”，到2023年，該縣已是川北地區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)強縣，回眸艱辛歷程35年，讓我們看劍閣煙區(qū)如何走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

毫不動搖走黨政協(xié)同之路，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足根本

2023年2月初，農(nóng)歷新年剛過，劍閣縣鹽店鎮(zhèn)政府會議室里座無虛席，這里正召開一年一度的煙葉生產(chǎn)總結(jié)表彰大會。

會上，雷鳴般掌聲不斷響起，人人臉上都洋溢著喜悅，鹽店鎮(zhèn)黨委書記高聲宣讀著表彰文件，一批又一批獲得煙葉生產(chǎn)"先進集體""種煙狀元""先進個人"的煙農(nóng)、村組干部手持獎狀、榮譽證書上臺接受贊譽。

劍閣縣鹽店鎮(zhèn)召開2022年煙葉生產(chǎn)表彰大會

“我已經(jīng)連續(xù)多年獲得鎮(zhèn)上種煙獎勵了，現(xiàn)在鄉(xiāng)親們種煙積極性是一年賽一年，政府支持力度大、惠農(nóng)政策多、發(fā)展氛圍好！”獲獎煙農(nóng)王志勇開心地說道。

自劍閣縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)以來，縣委、縣政府對于烤煙產(chǎn)業(yè)一直給予巨大支持，近年來更是系統(tǒng)整合配套項目資源，形成以強化組織保障、完善政策獎補、加大資金扶持、穩(wěn)固基本煙田“四大類”產(chǎn)業(yè)助力體系。

政策扶持方面，縣委、縣政府出臺《關(guān)于推進烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》文件，明確了針對村鎮(zhèn)與煙農(nóng)、新建烤房、煙農(nóng)農(nóng)機、煙葉保險等方面的獎勵政策細則。

組織保障方面，推行一把手“掛帥督戰(zhàn)”制度，由縣委書記、縣長親自擔(dān)任烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室或?qū)０?#xff0c;及時協(xié)調(diào)解決疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難點堵點。

資金保障方面，設(shè)立烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，每年煙葉稅的65%納入其中，全部用于當(dāng)年的烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自身實際建立專項資金項目，用于獎勵對該鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻的村組集體、干部與煙農(nóng)。

煙田保護方面，縣政府出臺了《劍閣縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確規(guī)劃建設(shè)基本煙田12萬畝。

“事實證明，烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展缺不得、農(nóng)民增收少不得、財政增稅離不得的好產(chǎn)業(yè)?！眲﹂w縣煙辦主任羅曉峰說道。

堅定不移走現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)之路，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久動能

縱觀劍閣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，也并非一帆風(fēng)順，有過輝煌，也經(jīng)歷過低谷。

2012年，劍閣縣種植計劃煙葉面積6.2萬畝，收購煙葉21.39萬擔(dān)，創(chuàng)出該縣歷史最好成績。

進入“十三五”以來，國家宏觀調(diào)控與供給側(cè)改革相繼到來，劍閣煙區(qū)傳統(tǒng)種植方式與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢不匹配矛盾愈加突出。

2014年起，劍閣煙區(qū)種植計劃面積連年削減，到2018年，該縣煙葉種植面積同比2014年下降一半，收購煙葉僅為6萬擔(dān)。

2018年，劍閣煙草開始大刀闊斧進行產(chǎn)業(yè)變革?！皥詻Q走現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，推動是劍閣烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展唯一方向，因此，我們制定了'綠色化、機械化、專業(yè)化、集約化、訂制化'五化戰(zhàn)略。”劍閣縣煙草專賣局（分公司）局長、經(jīng)理岳峰說道。

劍閣縣劍坪種煙綜合服務(wù)專業(yè)合作社為煙農(nóng)提供機耕化服務(wù)

如今，劍閣縣實施"雙碳"戰(zhàn)略推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，打造綠色生產(chǎn)核心示范區(qū)1500畝，建成電能烤房200間，生物質(zhì)燃料烤房666間，煙農(nóng)使用新能源烤房比率占比達58%。2022年，劍閣縣農(nóng)業(yè)機械使用率達到69%，專業(yè)化育苗25萬余盤、專業(yè)化機耕1.1萬畝、專業(yè)化植保1.2萬畝、專業(yè)化烘烤1.8萬擔(dān)、專業(yè)化分級7.23萬擔(dān)，大力培育職業(yè)煙農(nóng)、種植大戶等新型種植主體。對比2012年，戶均收入從4.26萬元上升至12.55萬元，增幅達194.6%；戶均種植面積從12.03畝上升至39.31畝，增幅達226.77%。聯(lián)合湖北中煙共同敲定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和運行管理機制，打造的6000畝"中棵煙高油分"生產(chǎn)示范片，為對外打響劍閣煙葉品牌發(fā)揮巨大作用。

持之以恒走完善煙基建設(shè)之路，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力保障

2022年，劍閣縣遭遇60年未遇極端伏旱災(zāi)害，嚴峻的旱情給該縣烤煙生產(chǎn)造成巨大影響。

“我種植烤煙近三十年，去年是我遇到旱情最嚴重的一年，如果放在以往，絕收肯定跑不掉了?！蔽痪觿﹂w縣2022年交售烤煙均價第一的煙農(nóng)楊榮光說道：“現(xiàn)在我所在這個烤煙片區(qū)內(nèi)，不僅煙路、烤房、煙水設(shè)施設(shè)備配置齊全，還有獨立的灌溉系統(tǒng)，才讓我去年又獲得了豐收?！?/p>

2022年，劍閣縣共計收購煙葉7.12萬擔(dān)，完成目標(biāo)任務(wù)的97.53%，均價26.54元/公斤，同比去年增加7個百分點。

“大災(zāi)之年不減產(chǎn)、煙農(nóng)收入不減少”。劍閣煙草人兌現(xiàn)了這句承諾，這份沉甸甸的高分答卷中除了地方黨委、政府鼎力支持與劍閣縣煙葉人辛勤付出外，完善的煙基保障也發(fā)揮了巨大作用。

劍閣縣鹽店鎮(zhèn)雙馬村260畝煙葉種植示范片鳥瞰圖

截至2022年，劍閣煙草累計在煙葉基礎(chǔ)設(shè)施費用投入高達6.18億元，煙基配置率位居全省前列，共計修建煙葉調(diào)制設(shè)施1.32萬件，其中密集式烤房5296間、機耕路313條、土地整理139處、煙田水利設(shè)施3574套。

強大完善的煙基設(shè)施設(shè)備保障，不僅助力煙農(nóng)"降本增效"，也大大提升了劍閣縣烤煙產(chǎn)業(yè)抗自然災(zāi)害能力。

下一步，劍閣煙草將不斷加深黨政聯(lián)系，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、深化產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。