當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月29日晚間，菲律賓海關(guān)情報(bào)和調(diào)查局對(duì)帕拉納克、馬拉邦和奎松市的三個(gè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了突襲行動(dòng)，查獲了一批價(jià)值40億比索（約合人民幣5.1億）的未在菲律賓注冊(cè)且缺乏相關(guān)授權(quán)證明的電子煙產(chǎn)品。消息人士向記者透露，這批產(chǎn)品大概有300萬(wàn)套，來(lái)自菲律賓知名品牌Flava。

在采購(gòu)過(guò)程中，該品牌并未向其中國(guó)供應(yīng)商完全支付貨款，多數(shù)訂單只支付了全款數(shù)額的一半以下，甚至有些訂單只支付了20%。因此此次被查也對(duì)一些中國(guó)國(guó)內(nèi)電子煙企產(chǎn)生了巨大影響。

這已并非Flava第一次被查。在2023年11月，菲律賓監(jiān)管部門(mén)在突擊搜查中查獲了該公司140萬(wàn)支非法進(jìn)口電子煙，價(jià)值約 14.3 億比索，應(yīng)稅價(jià)值約為 7.28 億比索（約人民幣9324萬(wàn)元）。此后，Flava公司因該事件一直在接受稅務(wù)調(diào)查。而等到3月22日，據(jù)一名在菲律賓從事電子煙行業(yè)的人士透露，菲律賓電子煙物流企業(yè)普達(dá)僑（PDQ）的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)被菲律賓政府查封。該倉(cāng)庫(kù)位于菲律賓首都馬尼拉，面積約4000多平方米。

普達(dá)僑被查封倉(cāng)庫(kù)的門(mén)上懸掛的警告｜圖源：爆料人

記者對(duì)Flava此次事件與菲律賓市場(chǎng)的最新動(dòng)向進(jìn)行了一次梳理。

建立電子煙認(rèn)證程序

據(jù)在菲律賓從事電子煙業(yè)務(wù)的知情人士爆料，2月29日，在馬尼拉政府在辦公大樓前，一批電子煙被燒毀。對(duì)方稱(chēng)，一連串事件發(fā)生后，目前菲律賓電子煙市場(chǎng)處于極度混亂狀態(tài)，一些計(jì)劃進(jìn)入該市場(chǎng)的品牌也感到了不安，紛紛向渠道商追討尾款，但卻遭到了拒絕。

菲律賓對(duì)電子煙的監(jiān)管正處在收緊階段。2月7日 ，菲律賓全國(guó)性大報(bào)《馬尼拉標(biāo)準(zhǔn)報(bào)（Manila Standard）》刊載社論呼吁，需要重新審視并收緊該國(guó)電子煙法案。

該報(bào)由該國(guó)政治家族 Romualdez 家族通過(guò)現(xiàn)任眾議院議長(zhǎng)馬丁-羅穆阿德斯（Ferdinand Martin Gomez Romualdez）控制，一向被視為該國(guó)官方放風(fēng)的喉舌。而不出意外，緊隨其后，《菲律賓星報(bào)》等各大本地報(bào)道稱(chēng)，菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部（DTI）近日果然已在推進(jìn)在國(guó)內(nèi)建立電子煙認(rèn)證程序，以配合政府對(duì)非法電子煙產(chǎn)品的打擊力度。

為此，新通過(guò)《共和國(guó)法案11900》或《霧化尼古丁及非尼古丁產(chǎn)品法案》的修訂案將在2024年6月生效，此后所有進(jìn)口和制造的霧化尼古丁、非尼古丁產(chǎn)品和新型煙草產(chǎn)品，都必須在市場(chǎng)分銷(xiāo)之前，通過(guò)DTI的強(qiáng)制認(rèn)證流程。

以上法案最早頒布于2022 年 7 月 25 日。然而在這出臺(tái)的近兩年，法案將此類(lèi)產(chǎn)品的年齡限制從 21 歲降至 18 歲，取消了在公共場(chǎng)所全面禁止吸食和加熱煙草產(chǎn)品的禁令，并允許此類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳。此次修訂案將進(jìn)一步加強(qiáng)原案的監(jiān)管力度。

查稅行動(dòng)收緊

于此同時(shí)，菲律賓當(dāng)局也正在加強(qiáng)對(duì)本國(guó)電子煙行業(yè)的稅務(wù)究查，Flava并被唯一一家面臨稅務(wù)麻煩的企業(yè)。

在2022年11月進(jìn)行一系列突擊檢查后，菲律賓國(guó)稅局(BIR)于 2022 年 12 月對(duì) Tap Fog 品牌賣(mài)家和其他四名電子煙貿(mào)易商提出逃稅投訴，并在2023年2月26日贏得針對(duì)電子煙品牌“Tap Fog”銷(xiāo)售商的逃稅案的訴訟，估計(jì)將獲得民事責(zé)任金額約為12億比索 (2139萬(wàn)美元)。

在勝訴后，國(guó)稅局發(fā)表聲明稱(chēng)正在密切監(jiān)控電子煙行業(yè)，并提醒電子煙銷(xiāo)售商遵守法律規(guī)定下的注冊(cè)和稅務(wù)要求。局長(zhǎng)羅密歐·D·盧瑪圭爾（Romeo D. Lumagui Jr.)承諾，國(guó)稅局(BIR)將繼續(xù)對(duì)電子煙和霧化產(chǎn)品的非法交易采取積極的行動(dòng)。

2023年12月，12月中國(guó)出口菲律賓電子煙約3291萬(wàn)美元，環(huán)比增長(zhǎng)25.16%，可見(jiàn)出海菲律賓的熱情仍然高漲。但菲方近期一連串動(dòng)向均拉高了在地經(jīng)營(yíng)的違法成本，也提醒了希望進(jìn)入菲律賓市場(chǎng)的從業(yè)者提高合規(guī)意識(shí)。