煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　“去庫存”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“助脫貧”，站在歷史、現(xiàn)實(shí)、未來三個(gè)維度中把握這一決策部署，煙葉生產(chǎn)“穩(wěn)中踐責(zé)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求進(jìn)”的價(jià)值導(dǎo)向清晰可見。

　　“煙葉穩(wěn)，則行業(yè)穩(wěn)?！?/p>

　　穩(wěn)，關(guān)乎全局，是基石，需“全國一盤棋”的宏觀調(diào)控。

　　2013年以來，國家煙草專賣局黨組針對(duì)煙葉庫存持續(xù)高企的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)煙葉生產(chǎn)實(shí)行總量宏觀調(diào)控，守住了2014年4700萬擔(dān)、2015年4500萬擔(dān)、2016年4300萬擔(dān)、2017年4100萬擔(dān)的計(jì)劃收購紅線。

　　盡管4年來全國收購量連年減少，但受多重因素疊加影響，煙葉總量過剩、庫存居高不下的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，已成為制約煙葉生產(chǎn)乃至行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的巨大憂患。

　　正因如此，國家局黨組經(jīng)過反復(fù)研究，決定今年探索實(shí)施計(jì)劃基數(shù)與年度產(chǎn)量分開管理的煙葉總量調(diào)控政策，計(jì)劃基數(shù)按3800萬擔(dān)安排，實(shí)際生產(chǎn)按3500萬擔(dān)安排，預(yù)留300萬擔(dān)庫存消減空間，邁出總量當(dāng)年平衡、庫存逐年消化的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　國家局調(diào)控決心之大、力度之大前所未有，行業(yè)單位必須站位全局，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家局黨組決策部署上來。

　　責(zé)，關(guān)乎民生，是擔(dān)當(dāng)，需不折不扣自覺助力脫貧攻堅(jiān)。

　　我國煙區(qū)70%分布在老少邊窮地區(qū)，涉及150萬煙農(nóng)、近200萬農(nóng)業(yè)人口。煙葉生產(chǎn)是老少邊窮地區(qū)提高農(nóng)民收入的重要途徑，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　長期以來，煙草行業(yè)站在講政治、顧大局的高度，用好計(jì)劃資源、用好煙葉政策、用好捐贈(zèng)資金，舉全行業(yè)之力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)添磚加瓦、盡責(zé)出力。

　　在近年來煙葉收購計(jì)劃逐年調(diào)減的大背景下，煙草行業(yè)在穩(wěn)住煙農(nóng)種煙收入這個(gè)基本盤的同時(shí)，深挖全產(chǎn)業(yè)鏈增效潛能，帶領(lǐng)煙農(nóng)大力拓展輔業(yè)增收門路，推動(dòng)了煙農(nóng)收入逐年增加和煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　當(dāng)前，全國仍有210個(gè)國家級(jí)貧困縣種植煙葉、6萬多戶煙農(nóng)尚未擺脫貧困。為支持貧困縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國家局黨組決定，以2017年煙葉種植計(jì)劃面積為基數(shù)，按照國務(wù)院《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》貧困縣的范圍，對(duì)貧困縣煙農(nóng)減少的種植面積，由煙草行業(yè)每畝補(bǔ)助400元，用于煙農(nóng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固脫貧成果。

　　該政策一定三年不變，充分彰顯了行業(yè)踐諾如山的民本情懷和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

　　質(zhì)，關(guān)乎未來，是方向，需供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時(shí)發(fā)力。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

　　為應(yīng)對(duì)煙葉庫存過高嚴(yán)峻形勢(shì)、破解煙葉供需結(jié)構(gòu)性矛盾，全國煙草工作會(huì)議提出，要著力抓好總量、結(jié)構(gòu)、區(qū)域、內(nèi)外“四個(gè)協(xié)調(diào)平衡”，要求堅(jiān)持“兩條腿走路”，大力優(yōu)化煙葉供給結(jié)構(gòu)、庫存結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持市場化取向改革，加快煙葉供給布局調(diào)整，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際“兩個(gè)市場、兩種資源”。

　　在供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時(shí)發(fā)力，讓調(diào)控之手與市場之手相得益彰，正是走高質(zhì)量發(fā)展道路的具體體現(xiàn)。

　　一片片煙葉，關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)大局，也關(guān)乎民族品牌振興大局。全行業(yè)要以高度的使命感和責(zé)任感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于作為，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
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