煙草在線據(jù)《貴州日?qǐng)?bào)》報(bào)道　　2018年6月6日，正好是農(nóng)歷24節(jié)氣中的芒種，在這個(gè)寓意著成熟的特殊日子，農(nóng)學(xué)軍站在水城縣阿戛鎮(zhèn)鹽井煙葉基地前欣慰的笑著，他的身后，漫山綠油油的煙葉正在陽(yáng)光下伸展著肥大的葉片，泛著光。

　　“還是種煙好，我現(xiàn)在種18畝煙田，年收入應(yīng)該能到6萬(wàn)多元，扣掉成本，實(shí)際到手4萬(wàn)多元，一下就脫貧了”，農(nóng)學(xué)軍這樣給記者算了筆帳，以前他在外務(wù)過(guò)工，回家后，為了多賺些錢，嘗試著種植了幾種農(nóng)作物，但收入都不理想，都不能幫助他脫貧，這才開(kāi)始選擇種植煙葉，用他自己的話說(shuō)：“種過(guò)包谷、洋芋，收入都不高，還是種煙能找錢。”

　　“還是種煙能找錢”，這是農(nóng)學(xué)軍最直接的感受。對(duì)煙農(nóng)而言，一年的種植收益就能實(shí)現(xiàn)脫貧愿望。然而，對(duì)貴州煙草專賣局（公司）而言，要完成省委省政府安排的幫扶水城縣整體脫貧任務(wù)，不是簡(jiǎn)單利用“小金葉”托舉大扶貧，而是貴州省局（公司）對(duì)助推貴州打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾。

　　“我們將聚全省煙草商業(yè)之力，在地方黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以做穩(wěn)做精做強(qiáng)水城縣烤煙產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，以努力打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣為主攻方向，依托烤煙產(chǎn)業(yè)，著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、生態(tài)扶貧、多元增收扶貧，實(shí)現(xiàn)煙葉增效、煙農(nóng)增收、生態(tài)增值、多元促增收，有力助推水城縣脫貧。”貴州省局（公司）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理高體仁說(shuō)。

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，近年來(lái)，貴州省局（公司）在幫扶水城縣整體脫貧路上“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，用心用情用力繪制全縣整體脫貧的美麗藍(lán)圖。

　　思路　方向　規(guī)劃

　　勾勒脫貧攻堅(jiān)基本“面”

　　2016年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困縣的決策部署，貴州省局（公司）與水城縣結(jié)對(duì)同行脫貧攻堅(jiān)路。

　　牽手之初，為全面掌握水城縣基本情況，貴州省局（公司）前后組織329人次對(duì)水城縣開(kāi)展調(diào)研，全面了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀以及貧困面、貧困度等情況，做到了情況清、底數(shù)明。

　　在調(diào)研的基礎(chǔ)上，貴州省局（公司）制定了《貴州省煙草專賣局（公司）結(jié)對(duì)幫扶水城縣推進(jìn)整縣脫貧規(guī)劃（2017-2020年）》，為結(jié)對(duì)幫扶水城縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作明確任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表，同時(shí)細(xì)化年度方案，明確目標(biāo)任務(wù)，從烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、多元增收、教育培訓(xùn)、黨建引領(lǐng)等方面聚焦脫貧攻堅(jiān)工作。

　　按照“縣企合作、互利共贏，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)脫貧、同步小康”的扶貧方針和“依托產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)異地扶貧搬遷、帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、帶動(dòng)公益項(xiàng)目建設(shè)”的扶貧思路，貴州省局（公司）構(gòu)建了以省局（公司）為主導(dǎo)，市、縣級(jí)局（公司）協(xié)同抓好落實(shí)的三級(jí)聯(lián)合幫扶機(jī)制，并明確2019年實(shí)現(xiàn)水城縣整體脫貧任務(wù)，構(gòu)建形成了脫貧攻堅(jiān)基本“面”。

　　烤煙　基建　教育

　　多元增收打造脫貧示范“線”

　　“煙葉是農(nóng)戶脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，抓住它，就等于抓住了產(chǎn)業(yè)脫貧的‘牛鼻子’”。在采訪中，貴州省局（公司）扶貧工作隊(duì)的同志一致認(rèn)為，像農(nóng)學(xué)軍這樣的貧困戶，就是這一產(chǎn)業(yè)的受益者，用扶貧工作隊(duì)隊(duì)員的話說(shuō)：“貧困戶只要種煙，當(dāng)年的收益就能助其脫貧”。

　　數(shù)據(jù)是最好的證明。近年來(lái)，在全國(guó)和全省煙葉嚴(yán)控規(guī)模、限產(chǎn)壓庫(kù)、種植計(jì)劃大幅削減的大形勢(shì)下，貴州省局（公司）在嚴(yán)控計(jì)劃總量的基礎(chǔ)上，在計(jì)劃分配上對(duì)水城縣給予了特殊傾斜。2017年，水城縣烤煙生產(chǎn)收購(gòu)計(jì)劃保持穩(wěn)中有增，較2016年增加了0.2萬(wàn)擔(dān)，達(dá)13.5萬(wàn)擔(dān)，使666戶、2810人建檔立卡的貧困煙農(nóng)脫貧；2018年，又給水城縣增加計(jì)劃2.5萬(wàn)擔(dān)，可使680戶建檔立卡戶、2950人增收脫貧。

　　在依托煙葉種植實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)脫貧的同時(shí)，貴州省局（公司）還把目光聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施扶貧這條基準(zhǔn)線上。

　　貴州省局（公司）以水城縣“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)水城縣煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的短板，充分利用煙草行業(yè)政策資源，著力加大水城縣基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全面改善煙區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備條件。

　　累計(jì)到2017年，貴州省局（公司）在水城縣共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5091.96萬(wàn)元，占公司投入總額的30.6%。建設(shè)新能源生物質(zhì)能密集烤房700座，改造提升200座；建設(shè)育苗工場(chǎng)6個(gè)、4.6萬(wàn)平方米；配置裝盤播種機(jī)10臺(tái)、剪葉機(jī)8臺(tái)；爭(zhēng)取國(guó)家煙草專賣局援助果布戛鄉(xiāng)建設(shè)河灣水庫(kù)工程，該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算1.83億元、蓄水量231萬(wàn)立方米，建成后，將覆蓋解決11500畝基本煙田、3880畝耕地灌溉用水及灌區(qū)4685人、4685頭牲畜飲水問(wèn)題。

　　扶貧還得先扶智，扶智能增強(qiáng)貧困農(nóng)戶的造血功能。這是身處扶貧攻堅(jiān)一線工作的六盤水市煙草專賣局（公司）副總經(jīng)理賀方云的切身感受。2017年，他掛任水城縣委常委、副縣長(zhǎng)，負(fù)責(zé)聯(lián)系貴州省局（公司）結(jié)對(duì)幫扶水城縣相關(guān)工作，一直在致力于做好扶智這條智慧線上的工作。

　　如今，利用原鹽井鄉(xiāng)政府辦公樓進(jìn)行維修改造、建筑面積達(dá)3024㎡的脫貧增收技能培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)正處于收尾階段。記者在采訪時(shí)看到，該校內(nèi)設(shè)有黨建扶貧、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、電商銷售、電訪服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、銀行信貸等七大中心，為煙農(nóng)、貧困戶搭建了集黨建、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售、農(nóng)機(jī)維修、資金信貸等為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　“學(xué)校建成使用后，我們計(jì)劃安排農(nóng)戶培訓(xùn)60場(chǎng)，約5000余人次，重點(diǎn)幫助當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶進(jìn)行蔬菜、食用菌、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)種植方面的培訓(xùn)，同時(shí)提供農(nóng)機(jī)維修、電商服務(wù)，讓貧困戶掌握致富技能，找到致富門路?！闭驹趯W(xué)校大樓前，賀方云這樣說(shuō)道。

　　眾所周知，煙草行業(yè)具有較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈，在幫扶水城縣脫貧工作中，延伸煙葉產(chǎn)業(yè)鏈條成為扶貧工作行之有效的延長(zhǎng)線。

　　在鹽井鄉(xiāng)新建的育苗大棚前，賀方云從他的公文包里拿出一份標(biāo)注好姓名、身份證、聯(lián)系電話等信息的貧困戶名單，并給記者算起了賬：在煙葉專業(yè)化育苗、采烤、分級(jí)等環(huán)節(jié)，今年預(yù)計(jì)提供53550個(gè)務(wù)工崗位，實(shí)現(xiàn)收入475余萬(wàn)元；項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，目前共帶動(dòng)務(wù)工1563人，增加收入849萬(wàn)元；多元增收環(huán)節(jié)，利用育苗大棚、煙地、烤房種植經(jīng)濟(jì)作物，可帶動(dòng)貧困戶473戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入201萬(wàn)元。

　　此外，貴州省局（公司）采取“龍頭企業(yè)+政府平臺(tái)公司+煙農(nóng)專業(yè)合作社”融資模式，協(xié)調(diào)引進(jìn)各類資金2808萬(wàn)元，通過(guò)煙草產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展生物質(zhì)能、有機(jī)肥、食用菌、農(nóng)地膜加工等產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可帶動(dòng)1101戶、2570人脫貧。

　　“跳出烤煙抓烤煙、延伸鏈條抓扶貧，這是我們扶貧工作的一個(gè)重要思路，經(jīng)過(guò)多方努力，在確保多元經(jīng)營(yíng)有規(guī)模、有技術(shù)、有特色、有市場(chǎng)的前提下，這一思路已經(jīng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，種煙確保脫貧，多元經(jīng)營(yíng)就是要帶動(dòng)貧困戶致富?！辟R方云副縣長(zhǎng)對(duì)此總結(jié)道。

　　黨員　項(xiàng)目　考核

　　“點(diǎn)”上發(fā)力助推脫貧攻堅(jiān)

　　有了面上的總體規(guī)劃、線上的鋪陳架設(shè)，還得落實(shí)到人、具體到項(xiàng)目上，點(diǎn)上發(fā)力才能精準(zhǔn)脫貧。

　　在水城縣阿戛鎮(zhèn)鹽井鄉(xiāng)煙葉基地，有59塊特殊的“黨員示范田”，田內(nèi)標(biāo)牌上，“種好、管好、烤好、收好、賣好”幾個(gè)字特別醒目。據(jù)基地站長(zhǎng)彭知俊介紹，“這59塊黨員示范田，由59個(gè)黨員立下責(zé)任狀，種銷全程負(fù)責(zé)，與其他煙田相比，示范田年均收入要增長(zhǎng)5%。以此標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用”。

　　59塊示范田是水城縣整體脫貧工作中黨建引領(lǐng)、點(diǎn)上發(fā)力的典型代表。據(jù)了解，為確保扶貧工作的有力推進(jìn)，貴州省局（公司）注重加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了結(jié)對(duì)幫扶水城縣領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，并專門選派一名副處級(jí)干部任工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，駐在一線開(kāi)展具體工作，選派2名優(yōu)秀干部擔(dān)任群福村、齊心村駐村“第一書(shū)記”，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，貴州省局（公司）還建立機(jī)關(guān)黨支部和基層黨支部結(jié)對(duì)幫扶制度，機(jī)關(guān)16個(gè)黨支部分別結(jié)對(duì)幫扶水城縣14個(gè)貧困村黨支部，全面動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工，通過(guò)各種方式，廣泛參與水城縣脫貧攻堅(jiān)工作?！?/p>

　　有了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的工作部署，還得有監(jiān)督、檢查、考評(píng)等系列措施確保工作落實(shí)。細(xì)化的考評(píng)措施成為助推脫貧的重要標(biāo)尺，保障了措施的精準(zhǔn)，提升了扶貧成效，為保證脫貧工作推進(jìn)發(fā)揮了積極作用。

　　采訪中記者了解到，在幫扶工作上，六盤水市局（公司）充分發(fā)揮薪酬考核“指揮棒”的作用，考評(píng)結(jié)果與工資掛鉤，正向激勵(lì)、責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)行“3：7”的嚴(yán)格考核，員工每個(gè)月30%的工資與結(jié)對(duì)幫扶工作捆綁考核，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)、到項(xiàng)目，考核到部門、到人員，具體執(zhí)行中加大檢查考核力度，倒排項(xiàng)目時(shí)間表，定期檢查、調(diào)度和考核。

　　說(shuō)起考核帶來(lái)的效果，煙農(nóng)們感