煙草在線專稿　　8月中上旬，在煙葉采烤之際，筆者踏進(jìn)河南煙葉生產(chǎn)第一大縣---盧氏縣，用眼觀筆記的方式，記錄下了“煙葉采烤一體化”服務(wù)落地生根的場(chǎng)景，還原了豫西這方熱土探索煙葉精益生產(chǎn)之路的體驗(yàn)。

　　方案——慎之又慎反復(fù)改

　　盡管盧氏是河南煙葉第一大縣，但大規(guī)模推行“煙葉采烤一體化”服務(wù)模式還是首次。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，該縣采取了一系列謀劃行動(dòng)。

　　2017年底，煙葉收購剛一結(jié)束，該縣就組織召開了大大小小數(shù)十場(chǎng)的煙葉生產(chǎn)座談會(huì)。外請(qǐng)“大專家”把脈問診，組織本公司“小專家”反復(fù)研討，深入農(nóng)戶“土專家”中征詢建議。在廣泛歸納整理建議意見的基礎(chǔ)上，集成形成了具有盧氏地域特色的“煙葉采烤一體化”精益生產(chǎn)之路。

　　為了確保“定盤星”定的準(zhǔn)，該縣外派考察組前赴省外取經(jīng)，對(duì)推行“采烤一體化”工作比較好的煙區(qū)進(jìn)行考察。在取長補(bǔ)短的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論修改，便形成了盧氏縣煙葉“采烤一體化”方案。

　　盧氏縣實(shí)施的煙葉“采烤一體化”服務(wù)，覆蓋8個(gè)產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個(gè)煙葉收購站（點(diǎn)），服務(wù)煙田面積3.6萬余畝，占總面積的50.73%。其服務(wù)模式分“互助式采烤一體化（1+N）”、“專業(yè)化采烤一體化”和“專業(yè)化采烤分一體化”三種模式。其中6-9座集群烤房實(shí)施“互助式采烤一體化”模式，服務(wù)面積1.5萬余畝；10座以上集群烤房實(shí)施“專業(yè)化采烤一體化”模式，服務(wù)面積2萬余畝；杜關(guān)鑫葉煙葉合作社兩個(gè)烘烤工場(chǎng)實(shí)行“專業(yè)化采烤分一體化”模式，服務(wù)面積0.12萬余畝。

　　盧氏縣煙葉“采烤一體化”服務(wù)工作，主要由5個(gè)煙葉專業(yè)合作社負(fù)責(zé)組織實(shí)施，依靠組建的采烤專業(yè)隊(duì)作業(yè)完成，從田間成熟采收、鮮煙分類編竿、排隊(duì)裝炕、精準(zhǔn)烘烤等“四個(gè)環(huán)節(jié)”加強(qiáng)控制，實(shí)行工序化、工位化作業(yè)，提高采收和烘烤質(zhì)量，減少采烤環(huán)節(jié)用工，降低煙農(nóng)烘烤風(fēng)險(xiǎn)，增加煙農(nóng)收入。

　　推進(jìn)——多措并舉落地來

　　為使煙葉“采烤一體化”服務(wù)落地生根，盧氏縣在制定接地氣的實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，成立了工作推進(jìn)小組，實(shí)施了“三項(xiàng)”推進(jìn)措施，加強(qiáng)了過程控制和督導(dǎo)檢查，確保了工作順利開展。

　　首先，注重宣傳引導(dǎo)，厚植輿論氛圍。該縣在組織召開煙草指揮部全體會(huì)議、基層站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人專題會(huì)議、包站包村干部職工動(dòng)員會(huì)基礎(chǔ)上，全方位、全覆蓋地面向全縣開展了“采烤一體化”的“七個(gè)一”行動(dòng)，通過“開好一個(gè)培訓(xùn)會(huì)、張貼好一張通告、發(fā)放好給煙農(nóng)的一封信、傳遞好一個(gè)微視頻、贈(zèng)送好給煙農(nóng)的一把扇子、懸掛好一個(gè)橫幅、發(fā)放好一個(gè)圖冊(cè)”等宣傳引導(dǎo)措施落實(shí)，全面宣貫了“采烤一體化”服務(wù)的諸多利好，把優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)當(dāng)成提升煙葉質(zhì)量和市場(chǎng)信譽(yù)的頭等大事來抓，形成同頻共振、齊抓共管的強(qiáng)大合力和自覺行動(dòng)。

　　其次，完善激勵(lì)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任鏈條。該縣將“采烤一體化”服務(wù)工作納入績效管理范疇，建立由主管煙葉生產(chǎn)工作的副經(jīng)理牽頭、紀(jì)檢組長督導(dǎo)、機(jī)關(guān)相關(guān)部門跟進(jìn)抓落實(shí)的層級(jí)管理責(zé)任制，并把清除不適用煙葉專項(xiàng)工作予以立項(xiàng)督查，派出4個(gè)階段工作考核督導(dǎo)工作組，深入一線，深入田間地頭，對(duì)煙站、機(jī)關(guān)包站職工、GAP技術(shù)員和烘烤師深入一線開展工作情況予以檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格按照“四包兩掛”管理措施將優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作落到實(shí)處，對(duì)工作不力者予以嚴(yán)肅問責(zé)，以此推動(dòng)工作深入開展。

　　其三，建立痕跡資料，倒逼良法形成。該縣注重田間不適用煙葉處置的過程控制，印發(fā)了清除不適用煙葉工作方案，制定了詳盡的工作技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)表格及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確了時(shí)間、任務(wù)以及保障措施，以文件、明白紙和培訓(xùn)會(huì)等形式，進(jìn)行全方位技術(shù)普及和宣傳引導(dǎo)，確保了技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全面普及與落實(shí)。與此同時(shí)，還建好煙農(nóng)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)檔案，在村組及片區(qū)站點(diǎn)予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督，并將其與煙農(nóng)誠信等級(jí)評(píng)定和扶持兌現(xiàn)緊密結(jié)合起來，以此調(diào)動(dòng)煙農(nóng)抓良法配套措施落實(shí)的積極性與主動(dòng)性，確保煙葉采烤一體化服務(wù)工作常抓不懈、形成風(fēng)尚、產(chǎn)生后發(fā)效應(yīng)。

　　效果——精益之路真不賴

　　為了做好煙葉“采烤一體化”服務(wù)工作，該縣煙草部門按照上級(jí)要求，根據(jù)《三門峽市煙草公司煙葉烘烤師管理辦法（試行）的通知》、《三門峽市煙葉烘烤師服務(wù)費(fèi)及兌現(xiàn)辦法（試行）的通知》規(guī)定，結(jié)合盧氏縣煙葉生產(chǎn)工作實(shí)際，經(jīng)過嚴(yán)格程序，面向社會(huì)招聘了284名煙葉烘烤師和8名煙葉烘烤監(jiān)督員。經(jīng)培訓(xùn)教育后上崗，于7月下旬，組織分配到16個(gè)站點(diǎn)，開展“互助式采烤一體化（1+N）”模式、“專業(yè)化采烤一體化”模式和“專業(yè)化采烤分一體化”模式的“采烤一體化”服務(wù)工作。

　　經(jīng)烘烤師近2個(gè)月卓有成效地開展優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、適熟采收、分類編竿、合理裝炕、科學(xué)烘烤等工作，加上考核組不定期地對(duì)烘烤師采烤環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)落實(shí)到位率的檢查考核，推動(dòng)了煙葉“采烤一體化”服務(wù)工作落地生根、開花結(jié)果。

　　據(jù)該公司負(fù)責(zé)烘烤的人員介紹：今年是盧氏縣大規(guī)模推廣“采烤一體化”工作的第一年，全縣共組建采烤專業(yè)隊(duì)284個(gè)，服務(wù)煙農(nóng)2389戶、服務(wù)面積36526畝。運(yùn)作模式突出表現(xiàn)有“六大特點(diǎn)”：一是煙農(nóng)更省心省力。煙農(nóng)可以委托采烤專業(yè)隊(duì)完成煙葉的采收、烘烤以及分級(jí)工作，不需要親力親為。二是烘烤損失更小。目前的烘烤損失率平均在15%左右，通過實(shí)施“采烤一體化”模式運(yùn)作，煙葉烘烤損失率下降到10%以內(nèi)。三是分級(jí)效率更高。由于提高了成熟采收標(biāo)準(zhǔn)和烘烤質(zhì)量，分級(jí)速度和等級(jí)純度也隨之大幅提高。四是縮短了交售時(shí)間，加快了收購進(jìn)度。五是保證了煙葉質(zhì)量。經(jīng)烘烤師手把手、面對(duì)面指導(dǎo)煙農(nóng)搞好鮮煙分類及編竿、合理裝炕，通過煙葉烘烤前后對(duì)鮮煙裝煙量、干煙量、干鮮比、黃煙率、上等煙比例、上中等煙比例、采烤進(jìn)度等烘烤數(shù)據(jù)的評(píng)測(cè)分析，全面落實(shí)了烘烤工藝，進(jìn)一步提升了煙葉質(zhì)量。六是增加了農(nóng)民收入。杜關(guān)鎮(zhèn)桑樹溝村是該縣煙草分公司的定點(diǎn)包扶村，合作社的煙葉“采烤分”一體化運(yùn)作模式拓展了貧困戶的就業(yè)門路，增加了工作崗位，工場(chǎng)吸納了大量的貧困戶。一個(gè)烘烤季節(jié)下來，人均收入在6000元左右，有的農(nóng)戶直接吸納2人創(chuàng)收，家庭務(wù)工收入可達(dá)到1.2萬元左右，加快了助農(nóng)精準(zhǔn)脫貧摘帽速度。