煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　全年收購烤煙1595.5萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)交售收入234.5億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅51.6億元，煙農(nóng)戶均種煙收入3.6萬元……

　　2018年，在收購計(jì)劃同比減少48.9萬擔(dān)的情況下，云南省煙草專賣局（公司）實(shí)現(xiàn)煙葉稅、煙農(nóng)售煙收入和戶均收入穩(wěn)定增加。

　　這份答卷，寫在行業(yè)謀劃高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，寫在云南煙區(qū)煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期中。

　　面對計(jì)劃總量調(diào)減、供需結(jié)構(gòu)矛盾突出等諸多壓力，云南省局（公司）始終堅(jiān)持“市場、質(zhì)量、綠色、生態(tài)、安全”工作方針，按照主導(dǎo)中式卷煙發(fā)展原料需求、引領(lǐng)中國優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展方向、示范帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位，持續(xù)穩(wěn)定核心煙區(qū)，堅(jiān)定不移推動煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，核心煙區(qū)持續(xù)穩(wěn)定

　　作為全國最重要的煙葉產(chǎn)區(qū)，云南煙區(qū)的“一舉一動”，關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的大局。

　　從體量上看，云南煙區(qū)近1600萬擔(dān)的規(guī)模，占全國煙葉生產(chǎn)體量的45%；從質(zhì)量上講，“大品牌、大市場、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的確定，使得云南煙葉作為中式卷煙優(yōu)質(zhì)原料的重要性更加凸顯。

　　在煙葉生產(chǎn)高位運(yùn)行形勢下，云南省局（公司）黨組認(rèn)為，控是一份責(zé)任，是更高的政治站位、更遠(yuǎn)的布局謀篇，勢在必行。

　　基于此，云南煙區(qū)壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)把關(guān)口，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)控，計(jì)劃調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。

　　一方面，云南煙草商業(yè)系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“三去一降一補(bǔ)”及國家煙草專賣局專項(xiàng)巡視整改部署要求，始終把嚴(yán)控規(guī)模作為首要任務(wù)貫穿煙葉生產(chǎn)全過程，緊緊扭住控制面積這個(gè)根本，嚴(yán)格合同管理，狠抓過程控制，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，煙葉雙控成為產(chǎn)區(qū)自覺行動；另一方面，堅(jiān)持市場化取向改革方向，實(shí)行計(jì)劃與核心煙區(qū)規(guī)劃及工業(yè)需求“兩個(gè)掛鉤管理”，推動有限的計(jì)劃資源向生產(chǎn)條件優(yōu)、煙葉質(zhì)量好、市場需求大、稅利貢獻(xiàn)高的煙區(qū)轉(zhuǎn)移，計(jì)劃調(diào)控能力顯著提升。

　　與“控得住”相對應(yīng)的，是云南核心煙區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　面對基本煙田流失嚴(yán)重、核心優(yōu)質(zhì)煙區(qū)逐漸流失的嚴(yán)峻形勢，云南省局（公司）黨組提出：“要從戰(zhàn)略上研究煙草生產(chǎn)力布局規(guī)劃，將新一輪煙區(qū)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)等規(guī)劃銜接，加快推進(jìn)全省煙區(qū)電子沙盤建設(shè)，將基本煙田建設(shè)納入全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，建立健全基本煙田保護(hù)制度和以煙為主的耕作制度?！?/p>

　　穩(wěn)定核心煙區(qū)，是穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，也是推動云南煙葉高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重要保障。

　　“好田好地種好煙?！睂⑷焻^(qū)規(guī)劃作為重大專項(xiàng)課題，云南省局（公司）圍繞工業(yè)品牌原料需求和最好氣候、最好土壤、最有經(jīng)驗(yàn)煙農(nóng)隊(duì)伍三個(gè)條件要求，重新梳理、劃定煙葉生產(chǎn)核心區(qū)，劃定煙葉生產(chǎn)基本煙田。

　　“好法好規(guī)有落實(shí)?！痹颇鲜【?#xff08;公司）制定下發(fā)關(guān)于穩(wěn)定核心煙區(qū)的指導(dǎo)意見，以承包地“三權(quán)”分置改革為契機(jī)，堅(jiān)持依法自愿、市場化運(yùn)作、因地制宜原則，積極探索多種流轉(zhuǎn)方式，加快推進(jìn)核心煙區(qū)土地長期穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。

　　控得住、穩(wěn)大局，嚴(yán)規(guī)矩、見實(shí)效。以“紅線”為底線，以穩(wěn)定為根本，云南省局（公司）打牢了發(fā)展的基礎(chǔ)，織就了發(fā)展的藍(lán)圖。

　　布局謀篇，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型蹄急步穩(wěn)

　　2018年以來，云南省局（公司）按照國家局部署，切實(shí)把煙葉工作放到推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度。

　　那么，定位于行業(yè)煙葉生產(chǎn)的“排頭兵”、地方發(fā)展的“穩(wěn)定器”，云南煙區(qū)圍繞高質(zhì)量發(fā)展命題，如何布局謀篇？

　　在云南省局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理李光林看來，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新動力強(qiáng)、要素投入少、配置效率高、環(huán)境成本低、綜合效益好的可持續(xù)發(fā)展。聚焦到煙葉生產(chǎn)上，實(shí)質(zhì)是促進(jìn)煙葉生產(chǎn)由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　這種變革，以質(zhì)量為核心。

　　2018年以來，云南省局（公司）以提高供給質(zhì)量為目標(biāo)，深化工商協(xié)同，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決煙葉市場供需中的區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾、等級結(jié)構(gòu)矛盾、產(chǎn)能布局分散等突出問題。

　　——探索煙葉種植計(jì)劃分配方式改革，對2018年調(diào)撥計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，推動煙葉內(nèi)在質(zhì)量全面提高。

　　——推動實(shí)用性關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)，推進(jìn)片區(qū)制生產(chǎn)組織管理方式，繼續(xù)實(shí)施20萬畝60萬擔(dān)“2260”高端特色煙葉開發(fā)，進(jìn)一步完善提升煙葉全供應(yīng)鏈信息化管控體系。

　　——推廣綠色生產(chǎn)，廣泛開展節(jié)水灌溉，加強(qiáng)植煙土壤保育，推廣生物質(zhì)燃料烘烤，穩(wěn)步推進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，持續(xù)提升云南煙葉國際市場形象，擴(kuò)大出口規(guī)模，打造綠色生態(tài)煙葉品質(zhì)新高地。

　　——不斷優(yōu)化產(chǎn)能布局，推進(jìn)精益管理，推動均質(zhì)化集中加工配方打葉，積極參與國家局打葉復(fù)烤技術(shù)升級重大專項(xiàng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足卷煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求。

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　　這種變革，以效率為目的。

　　云南省局（公司）認(rèn)為，效率變革要始終堅(jiān)持規(guī)模種植、綠色生產(chǎn)、專業(yè)服務(wù)、機(jī)械作業(yè)、高效流通的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，不斷優(yōu)化從生產(chǎn)、收購、調(diào)撥到復(fù)烤、加工、利用的全過程煙葉流通要素，持續(xù)提高生產(chǎn)效率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

　　頂層設(shè)計(jì)層面，著眼現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，云南省局（公司）整合各項(xiàng)政策資金，投入21億元用于扶持煙農(nóng)生產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，并積極推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，完善全覆蓋專業(yè)化服務(wù)體系。

　　具體落地層面，玉溪市煙草專賣局（公司）以“三湖流域”治理為契機(jī)，組建玉溪三農(nóng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，著力打造環(huán)境污染治理和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展攜手共進(jìn)的典范；大理白族自治州煙草專賣局（公司）以洱海流域治理為試點(diǎn)，共同推進(jìn)高端煙葉基地建設(shè)。

　　一系列扎實(shí)舉措的落地，正在以潛移默化的方式，逐漸匯聚成云南煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力。

　　再續(xù)動能，創(chuàng)新成果助力發(fā)展

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在云南煙區(qū)，技術(shù)成果的快速應(yīng)用與轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為助力生產(chǎn)、助推發(fā)展的常態(tài)化工作。

　　“我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新?！痹颇鲜【?#xff08;公司）科技處負(fù)責(zé)人告訴記者，云南煙區(qū)必須落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。

　　一方面，立足體制機(jī)制改革，云南省局（公司）在四級科技創(chuàng)新體制基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，初步建成以“院士工作站為龍頭，博士后工作站、工程中心等為支撐，技術(shù)中心為基礎(chǔ)”的結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊全、特色更加鮮明的科技創(chuàng)新體系。

　　另一方面，借助科技創(chuàng)新引領(lǐng)，云南省局（公司）加強(qiáng)“人工智能+煙草農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，啟動基于人工智能的煙葉自動分級研究，探索人工智能在成熟采收和科學(xué)烘烤等領(lǐng)域的應(yīng)用，初步建立“基因—品系—品種”較為完善的基因組育種技術(shù)體系。

　　一組數(shù)據(jù)最能說明問題：2018年，云南選育品種的面積占全國煙葉種植面積的73.8%，蚜繭蜂防治蚜蟲技術(shù)在煙葉生產(chǎn)中累計(jì)推廣近1億畝；獲省部級科技獎勵6項(xiàng)，新增專利申請92件，獲得專利授權(quán)95件，2人入選行業(yè)學(xué)科帶頭人，3人入選云南省“萬人計(jì)劃”，科技創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化效果顯著，高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　向內(nèi)，云南省局（公司）把控關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)，以技術(shù)帶動生產(chǎn)變革；向外，更多集聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)同國內(nèi)外頂尖學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作，積極與知名專家、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新鏈。

　　2018年10月，由中國煙草總公司承辦、云南省局（公司）牽頭具體承辦的國際煙草科學(xué)研究合作中心（CORESTA）大會在昆明召開，來自50多個(gè)國家和地區(qū)的近600名代表參加會議。這既是云南省局（公司）堅(jiān)持行業(yè)內(nèi)外跨區(qū)域跨領(lǐng)域交流合作共贏戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)，也是對云南煙草科技創(chuàng)新驅(qū)動能力的充分肯定。

　　值得一提的是，云南省局（公司）將科技進(jìn)步成果普惠社會。借助全省“兩煙”生產(chǎn)資源要素優(yōu)勢和煙農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)孵化研究，云南煙區(qū)積極探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)煙農(nóng)增收的模式、方式和措施，把煙區(qū)打造成“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的典范，切實(shí)增強(qiáng)地方發(fā)展、煙農(nóng)增收的內(nèi)生動力。

　　“穩(wěn)”步向前，“質(zhì)”在必行。聚焦煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的探索與實(shí)踐，云南省局（公司）必將切實(shí)擔(dān)起煙草行業(yè)“第一車間”的重?fù)?dān)，穩(wěn)大局、謀發(fā)展、蓄動能，為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。