生機勃勃的煙田。張錦文　攝

　　今年以來，云南省曲靖市烤煙種植產(chǎn)業(yè)借“全國烤煙種植知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建”之機，厘清政、工、商、農(nóng)之間的關(guān)系及各方職責(zé)，建立健全政府與企業(yè)、煙農(nóng)的協(xié)調(diào)、激勵和約束機制，煙草和煙農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制及工商雙方原料保障機制，實現(xiàn)四方共贏。

　　面對近年來巨大的市場壓力，傳統(tǒng)的煙草商業(yè)和煙農(nóng)“兩輪驅(qū)動”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代烤煙種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爬坡過坎、趟水過泥的本市烤煙種植產(chǎn)業(yè)已到了轉(zhuǎn)型升級之時。“政府主導(dǎo)、商業(yè)主抓、工業(yè)主動、煙農(nóng)主體”的“四輪驅(qū)動”才能實現(xiàn)烤煙種植產(chǎn)業(yè)平衡運行、可持續(xù)發(fā)展。

　　各級黨委政府主導(dǎo)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政指揮、政策制定和資源配置，為烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障、政策保障和資金保障，促進“兩煙”產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，力爭烤煙產(chǎn)業(yè)占全市GDP總量的8%左右；“兩煙”占全市GDP總量的12%左右；“兩煙”合計年實現(xiàn)稅利82億元左右，其中，上交稅金43億元左右，占全市稅收收入50%左右。

　　煙草公司積極組織烤煙種植和技術(shù)服務(wù)，充分利用行業(yè)有關(guān)政策，加強技術(shù)創(chuàng)新、組織實施和指導(dǎo)服務(wù)，做好品牌創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展長期規(guī)劃，全力開展精品煙葉開發(fā)，增強優(yōu)質(zhì)原料供給能力，力爭今年煙葉年銷售總額保持在160億元左右，“兩煙”合計年銷售額保持在220億元左右。

　　工業(yè)企業(yè)以原料特色化需求帶動產(chǎn)區(qū)烤煙標(biāo)準化生產(chǎn)的落實，與煙草商建立“戰(zhàn)略協(xié)同、目標(biāo)協(xié)同、市場協(xié)同、工作協(xié)同、措施協(xié)同”的關(guān)系，共同制定生產(chǎn)方案，訂單生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉，共同開展質(zhì)量追溯管控，提高煙葉質(zhì)量。做到信息互通，生產(chǎn)共抓，品牌共創(chuàng)，保證中式卷煙和云產(chǎn)卷煙主體配方原料供應(yīng)的穩(wěn)定，產(chǎn)品盈利有了保證。

　　廣大煙農(nóng)圍繞工商雙方質(zhì)量需求，執(zhí)行標(biāo)準化生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)模式，提高煙葉產(chǎn)質(zhì)量，主動融入多元增收大局，持續(xù)提高增收致富水平。利用新技術(shù)，使烤煙種植畝均用工控制在18個以內(nèi)，畝均種煙收益提高到0.45萬元左右，戶均種煙收益達5萬元左右，種煙比較效益明顯提高。

　　“四輪驅(qū)動”尋找到了利益契合點和合作的最大公約數(shù)，體現(xiàn)四方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，把四方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)了深度融合、和諧共享、互利共贏的高效運作。