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湖北孝感市局:守穩(wěn)專賣監(jiān)管主陣地 打好市場凈化攻堅戰(zhàn)

2020年11月23日 來源:我的煙草公眾號 作者:楊江潮
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  湖北省打擊物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動暨“楚天卷煙市場凈化10號”百日專項整治行動啟動以來,孝感市煙草專賣局充分發(fā)揚戰(zhàn)“疫”精神,迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),加強組織領(lǐng)導(dǎo),匯聚強大合力,重拳精準(zhǔn)出擊,勠力同心守穩(wěn)打假打私主陣地,全力以赴打好市場凈化攻堅戰(zhàn)。截至11月13日,全市共出動聯(lián)合執(zhí)法人員4750人次,查處涉煙案件337起,查獲非法卷煙436萬支,案(標(biāo))值356萬元。其中,查獲假私煙268萬支,案(標(biāo))值222萬元;在道路運輸環(huán)節(jié)查獲非法卷煙329萬支,案(標(biāo))值272萬元;共查處萬元以上案件26起、5萬元以上案件6起,移送公安機關(guān)立案6起,刑事拘留6人,判刑3人,專項行動取得階段性成效。

  迅速召開部署會議

  把好專項行動“總方向”

  深入貫徹落實湖北省卷煙市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等4部門關(guān)于開展“楚天卷煙市場凈化10號”百日專項整治行動以及省卷煙市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神。9月29日,召開全市打擊物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動暨“楚天卷煙市場凈化10號”專項整治行動工作部署視頻會議,明確“破獲一批案件、凈化一方市場、提升工作質(zhì)效、筑牢基層一線、打造專賣鐵軍”工作目標(biāo),積極爭取地方黨委政府支持,密切部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制,明晰任務(wù)清單,細(xì)化行動舉措,整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)部署專項行動。

  迅速落實湖北省煙草專賣局工作部署。11月6日,召開全市專賣管理隊伍作風(fēng)整訓(xùn)工作視頻會議,要求全市系統(tǒng)專賣管理人員堅持自我革命,以“四講四有”為標(biāo)準(zhǔn),切實開展好專賣管理隊伍作風(fēng)整訓(xùn)工作,結(jié)合當(dāng)前重點工作,對照形成自查表和整改清單,明確責(zé)任分工和時間節(jié)點,認(rèn)真查擺問題,深入分析癥結(jié),不折不扣抓好落實,達(dá)到思想作風(fēng)雙提升、業(yè)績技能雙提高的目標(biāo)。

  著力推進(jìn)重點工作

  筑牢專賣提質(zhì)“基礎(chǔ)柱”

  始終秉持“讓規(guī)范成為自覺、讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓制度管人管事”的理念,第一時間召開“編制規(guī)范的業(yè)務(wù)流程”和“打造完備的標(biāo)準(zhǔn)體系”兩個專賣監(jiān)管條線全面提質(zhì)項目專題研討會,明確項目實施推進(jìn)計劃、編制內(nèi)容、關(guān)鍵要點、實施重難點,為項目穩(wěn)步推進(jìn),助力全市專賣管理工作全面改革提質(zhì)筑牢基礎(chǔ)。

  積極開展卷煙零售戶誠信互助小組高質(zhì)量建設(shè),創(chuàng)新誠信互助小組建設(shè)方式方法,探索“小組建設(shè)+黨建延伸、+真煙外流防控、+分類監(jiān)管”等新模式,365個高質(zhì)量誠信互助小組建設(shè)目標(biāo)于10月份全面完成。

  將零售戶分類監(jiān)管與大戶治理深度融合,突出“監(jiān)管精細(xì)化、效率最優(yōu)化、管理高效化”,今年以來共確定違法違規(guī)經(jīng)營大戶27戶,同比增加15戶,其中已取消經(jīng)營資格9戶,責(zé)令停業(yè)整頓13戶。

  在“兩員”職能轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合行政服務(wù)職能,印制發(fā)放網(wǎng)辦指引宣傳冊、開通網(wǎng)辦便民服務(wù)窗口,確保“五日許可”嚴(yán)格到位。

  針對“紅線內(nèi)”卷煙零售戶,上門做好政策法規(guī)宣傳,送達(dá)行政告誡書,分類建檔、逐一分析,采取針對性、個性化、人性化的治理策略,有序推進(jìn)全市中小學(xué)周邊零售戶清理工作。

  密切關(guān)注零售市場

  織密真煙外流“防控網(wǎng)”

  開展“打擊卷煙非法收購違法行為”主題宣傳活動,發(fā)放《打擊卷煙非法收購違法行為告知書》,耐心解答零售戶提出的問題,重點宣講舉報獎勵政策,并充分借助誠信互助小組微信群、小組會議、市場走訪等契機強化宣傳力度和頻率,常態(tài)化搜集異常信息,共筑真煙外流防線。

  明晰市場監(jiān)管重點,安排執(zhí)法人員對重點區(qū)域和對象進(jìn)行提前摸排。通過信息平臺獲取、分析異常訂單數(shù)據(jù),鎖定市場重點檢查對象,加強對涉案品規(guī)、人員、車輛特征的追蹤核查,篩查有用信息,為市場精準(zhǔn)監(jiān)管提供信息支撐。

  11月4日,孝感漢川市煙草專賣局對被舉報對象開展突擊檢查,現(xiàn)場查獲一起疑似外流案件,現(xiàn)場查獲黃鶴樓(硬珍品)、黃鶴樓(軟紅)等共5個品規(guī)4.36萬支非法卷煙,案值8.4萬元。11月6日,孝感應(yīng)城市煙草專賣局根據(jù)舉報,在城區(qū)一持證卷煙零售戶的倉庫中查獲其從本地市場收購集并,擬運往外地銷售的黃鶴樓、玉溪等多個品規(guī)的“串碼”卷煙14.32萬支,案值14.68萬元。

  充分發(fā)揮協(xié)作機制

  打通道路查堵“直通車”

  積極主動加強與交通運輸、公安高管等部門的溝通協(xié)調(diào),依托多處省際邊界防控節(jié)點,多措并舉積極拓寬線索情報渠道,筑牢湖北“北大門”,織密查堵“防控網(wǎng)”,取得明顯效果。10月13日、10月16日,鄂北口子大隊聯(lián)合高速巡警連查2起無證運輸卷煙案件,查獲涉嫌違法卷煙白沙(綠和)、中華(硬)、鉆石(荷花)等35個品規(guī)共計33.06萬支,案值23.2萬元。

  與交通運管、高速交警等部門研究制定道路運輸環(huán)節(jié)打擊涉煙違法行為措施,持續(xù)發(fā)揮卷煙打假市場整頓長效機制作用,實現(xiàn)快速響應(yīng),精準(zhǔn)打擊。10月7日,孝感孝昌縣煙草專賣局聯(lián)合高警察孝感大隊,在京港澳高速孝昌段查處一起特大無證運輸假煙案,現(xiàn)場查獲單一品規(guī)假冒偽劣卷煙南京(煊赫門)259.2萬支,標(biāo)值207.36萬元。

  10月12日,孝感安陸市煙草專賣局在福銀高速安陸收費站,查處一起利用客車托運的非法運輸卷煙案件,現(xiàn)場查獲真品卷煙利群(新版)、雙喜(蓮香)等14個品規(guī)共計15.72萬支,案值6.8萬元。

  11月7日,孝感孝昌煙草專賣局接群眾舉報后,聯(lián)合高警孝感大隊在京港澳高速孝昌小河鎮(zhèn)路段對舉報車輛實施攔截,現(xiàn)場查獲無證運輸非法卷煙云煙(紅)540條,案值4萬余元。

  持續(xù)強化數(shù)據(jù)分析

  打好寄遞監(jiān)管“主動仗”

  與郵政管理部門加強執(zhí)法協(xié)作,強化實地摸排,及時掌握物流寄遞企業(yè)重要信息,建立信息檔案,指定專人定期核查;將查獲的物流寄遞環(huán)節(jié)違法案件,及時更新維護(hù)到信息庫中,充分發(fā)揮孝感煙草大數(shù)據(jù)情報中心信息研判和分析作用,為全市寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管提供信息支撐。在快遞從業(yè)人員中廣泛開展宣傳活動,講明卷煙打假打私相關(guān)政策,爭取支持配合,不斷擴(kuò)大線索來源。10月16日,孝感應(yīng)城市煙草專賣局接舉報線索查處一起無證運輸案件,現(xiàn)場查獲3個物流包裹中的非法卷煙3.5萬支,案值近2萬元。

  10月17日,孝感云夢縣煙草專賣局接舉報線索,聯(lián)合高管巡警查處一起無證運輸卷煙案件,現(xiàn)場查獲5個物流包裹中的非法卷煙3.1萬支,案值4.1萬元。

  聚力加快辦案進(jìn)度

  鑄造打假破網(wǎng)“新高地”

  積極協(xié)調(diào)公安、檢察機關(guān),共同研討分析疫情期間案件偵辦的重難點,加緊開展調(diào)查取證,加快前期已立案涉煙刑事案件的辦理進(jìn)度,多起大要案辦理取得新進(jìn)展。近日,孝感孝南區(qū)煙草專賣局“5·24”案件專案組,耗時10余天,奔襲多省多地,輾轉(zhuǎn)數(shù)千公里,在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)配合下成功在廣州、泉州等地抓獲3名主要涉案嫌疑人。孝感孝南區(qū)人民法院對“1·14”涉煙網(wǎng)絡(luò)案件進(jìn)行公開審判,2名案犯分別被判處有期徒刑五年、三年,并處罰金二萬元、一萬元。孝感安陸市人民法院對“10·24”涉煙詐騙案作出宣判,2名案犯均被判處有期徒刑六個月,并處相應(yīng)罰金。

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