黨的十九大以來，福建龍巖市煙草專賣局（公司）深入貫徹落實《中共龍巖市委關(guān)于加強監(jiān)督制約一體推進不敢腐、不能腐、不想腐推動全面從嚴治黨的若干意見》，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力，一體推進“三不”體制機制，推動正風肅紀工作走深走實。

　　增強腐敗治理效能　在“不敢腐”上出狠招

　　黨的十九大以來，龍巖市局（公司）共收到問題線索32件次，共處理（處分）16人次，其中黨紀處分6人次，政紀處分10人次。數(shù)據(jù)的背后，來源于龍巖市煙草專賣局在“不敢腐”上持續(xù)保持高壓態(tài)勢，重拳整治“腐敗”，釋放一嚴到底的信號。

　　2018年，龍巖市煙草專賣局在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)率先開展對基層單位的巡察工作，制定五年巡察規(guī)劃，擬于2022年完成對十家基層單位的巡察工作。目前已完成6個單位黨組織的巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題107個，做好巡察“后半篇文章”，組織對6個單位巡察反饋問題整改情況專項監(jiān)督檢查，督促被巡察黨組織落實整改措施141條，修訂完善制度12項，問責26人，有效發(fā)揮了巡察“顯微鏡”“探照燈”作用。

　　2020年8月7日，《中共龍巖市煙草專賣局黨組深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和《福建省煙草公司龍巖市公司工作人員違紀違法行為處理規(guī)定》（以下簡稱《處理規(guī)定》）經(jīng)過龍巖市煙草專賣局四屆二次會員（職工）代表大會表決通過，標志著龍巖市煙草專賣局在增強腐敗治理效能，推進企業(yè)治理能力現(xiàn)代化上更進一步。

　　《實施辦法》在處置主體上按“分級管理、層層負責”的原則，對一般員工的談心談話由支部書記（部門負責人）負責，這也是龍巖市局深化“1+X”監(jiān)督工作機制的抓手之一，形成了監(jiān)督合力。在處置情形上，細化了《龍巖市煙草專賣局（公司）干部員工失職失責清單》，羅列了各業(yè)務(wù)范疇186條失職失責情形，對各條失職失責情形視情節(jié)、影響、頻次分成三個等級，明確具體的責任崗位。《實施辦法》的出臺切實解決了運用“第一種形態(tài)”“不會用、用不好、不去用”的問題。

　　“根據(jù)《中共龍巖市煙草專賣局黨組深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》，對在經(jīng)營過程中有不規(guī)范行為并造成不良影響的廖某某、林某、陳某等人員給予提醒談話、核減績效工資、通報批評、作書面檢查的處理決定?！边@是針對在廣東“7.12”真煙案件中相關(guān)工作人員失職失責作出的處理意見，也是運用《實施辦法》處理的第一起問題，對“第一種形態(tài)”的靈活運用，充分發(fā)揮了“不敢腐”的震懾作用，實現(xiàn)了從“懲治極少數(shù)”到“管住大多數(shù)”的拓展。

　　制約監(jiān)督權(quán)力運行　在“不能腐”上出實招

　　“我鄭重承諾‘不收人情煙、關(guān)系煙’‘不以煙謀私’‘不充當制假販私保護傘’。以上承諾，請行業(yè)全體干部職工和社會各界予以監(jiān)督。如有違反，愿意依法依紀依規(guī)接受組織處理、紀律處分，直至解除勞動合同。”這是龍巖市煙草專賣局統(tǒng)一制作的員工明示承諾監(jiān)督卡，面向全市煙農(nóng)和零售戶發(fā)放了23861份，亮明承諾事項和舉報方式，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓陽光成為最好的防腐劑，同時還解決了“同級監(jiān)督難，上級監(jiān)督遠”的難題。

　　今年煙葉收購以來，龍巖市局（公司）共收到煙農(nóng)來電8個，反饋解決問題8起。龍巖煙草紀檢監(jiān)察部門共發(fā)出監(jiān)察建議書8份，通過權(quán)力運行公開化，群眾的獲得感幸福感安全感顯著提升，在2019年福建省煙草專賣局聘請第三方開展的機關(guān)干部作風群眾評議及基層站所（部）服務(wù)質(zhì)量客戶評議調(diào)查中，龍巖市煙草專賣局總體滿意度總分達98.77，位列全省第一，其中零售客戶評議基層所（部）服務(wù)質(zhì)量及煙農(nóng)評議基層煙草站服務(wù)質(zhì)量兩項滿意度得分均位列全省第一。

　　“權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”，這是龍巖市煙草專賣局一直以來秉承的監(jiān)督理念，《全面從嚴治黨主體責任清單》《建立容錯免責機制激勵干部擔當作為實施辦法（試行）》《進一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為構(gòu)建親清客我管理關(guān)系的實施細則》……2020年以來，龍巖市煙草專賣局共修訂完善各項規(guī)章制度18項，不斷強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，全市煙草商業(yè)系統(tǒng)“不能腐”的制度體系穩(wěn)步構(gòu)建。

　　加強理想信念教育　在“不想腐”上出新招

　　“如何讓員工真正感受到嚴管就是厚愛？”一直是龍巖市局（公司）黨組書記、局長、經(jīng)理黃永輝同志關(guān)注和思考的問題，也是該局在加強干部職工理想信念增強廉潔自律意識方面持續(xù)推進的問題?！饵h的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》《煙草行業(yè)領(lǐng)導干部涉及工程建設(shè)、物資采購等違法犯罪典型案例警示錄》是今年以來該局逢會必學的典型案例，同時樹立了10位龍巖市煙草商業(yè)系統(tǒng)前行榜樣，向廣大干部職工宣傳為黨盡忠、為企盡責、用心服務(wù)、真心擔當?shù)恼_政績觀。

　　“只有心里始終裝著人民，真正做到一切為煙農(nóng)，服務(wù)煙農(nóng)，真正讓煙農(nóng)輕松種煙、減工、降本、增效，才是對延安精神最好的回應(yīng)?！边@是一位黨員干部在“傳承紅色基因，做到兩個維護”專題黨性教育活動中寫給自己的話。

　　“傳承紅色基因，做到兩個維護”專題黨性教育活動是龍巖市煙草專賣局結(jié)合龍巖實際，深入挖掘革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色資源，對理想信念教育的有效拓展和系統(tǒng)性現(xiàn)場教學方式的一次探索創(chuàng)新。專題黨性教育活動開展以來，共開展活動200余次，受教育2500余人次，讓黨性教育活動真正做到感染人、激勵人、帶動人，為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精神力量。

　　2017年9月，龍巖市局紀檢監(jiān)察電子簡報《巖煙廉田》創(chuàng)刊，每月一期涵蓋廉政動態(tài)、警示案例、四面清風、廉潔文化四個版塊，精心選取身邊案例和正面典型對員工開展教育，每逢重要節(jié)點，一改往日短信廉潔提醒的方式，采取廉潔過節(jié)海報和短視頻的方式增強吸引力，充分調(diào)動廣大員工的學習積極性，創(chuàng)刊以來總訪問量達45163人次。

　　在逢會講廉、黨性教育、榜樣宣傳、警示案例等多種形式的教育和引導下，涌現(xiàn)了新羅區(qū)煙草專賣局專職紀檢員陳飛雄為父簡辦喪事謝絕禮金、永定區(qū)湖坑專管所所長陳進浩拒收服務(wù)對象所充話費、漳平城區(qū)專管所所長廖志勇拒收煙酒等鮮活的清風正氣典型案例。

　　嚴管就是厚愛，龍巖市煙草專賣局在增強“不想腐”的自覺上，通過孜孜以求、綿綿用力，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　“深化標本兼治，夯實治本基礎(chǔ)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐?！饼垘r市煙草商業(yè)系統(tǒng)將一以貫之推進全面從嚴治黨，繼續(xù)在一體推進“三不”機制上統(tǒng)籌聯(lián)動，同向發(fā)力，為推進龍巖煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。