黨的十九大以來，福建龍巖市煙草專賣局（公司）深入貫徹落實《中共龍巖市委關于加強監(jiān)督制約一體推進不敢腐、不能腐、不想腐推動全面從嚴治黨的若干意見》，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力，一體推進“三不”體制機制，推動正風肅紀工作走深走實。

　　增強腐敗治理效能　在“不敢腐”上出狠招

　　黨的十九大以來，龍巖市局（公司）共收到問題線索32件次，共處理（處分）16人次，其中黨紀處分6人次，政紀處分10人次。數(shù)據(jù)的背后，來源于龍巖市煙草專賣局在“不敢腐”上持續(xù)保持高壓態(tài)勢，重拳整治“腐敗”，釋放一嚴到底的信號。

　　2018年，龍巖市煙草專賣局在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)率先開展對基層單位的巡察工作，制定五年巡察規(guī)劃，擬于2022年完成對十家基層單位的巡察工作。目前已完成6個單位黨組織的巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題107個，做好巡察“后半篇文章”，組織對6個單位巡察反饋問題整改情況專項監(jiān)督檢查，督促被巡察黨組織落實整改措施141條，修訂完善制度12項，問責26人，有效發(fā)揮了巡察“顯微鏡”“探照燈”作用。

　　2020年8月7日，《中共龍巖市煙草專賣局黨組深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和《福建省煙草公司龍巖市公司工作人員違紀違法行為處理規(guī)定》（以下簡稱《處理規(guī)定》）經(jīng)過龍巖市煙草專賣局四屆二次會員（職工）代表大會表決通過，標志著龍巖市煙草專賣局在增強腐敗治理效能，推進企業(yè)治理能力現(xiàn)代化上更進一步。

　　《實施辦法》在處置主體上按“分級管理、層層負責”的原則，對一般員工的談心談話由支部書記（部門負責人）負責，這也是龍巖市局深化“1+X”監(jiān)督工作機制的抓手之一，形成了監(jiān)督合力。在處置情形上，細化了《龍巖市煙草專賣局（公司）干部員工失職失責清單》，羅列了各業(yè)務范疇186條失職失責情形，對各條失職失責情形視情節(jié)、影響、頻次分成三個等級，明確具體的責任崗位。《實施辦法》的出臺切實解決了運用“第一種形態(tài)”“不會用、用不好、不去用”的問題。

　　“根據(jù)《中共龍巖市煙草專賣局黨組深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》，對在經(jīng)營過程中有不規(guī)范行為并造成不良影響的廖某某、林某、陳某等人員給予提醒談話、核減績效工資、通報批評、作書面檢查的處理決定。”這是針對在廣東“7.12”真煙案件中相關工作人員失職失責作出的處理意見，也是運用《實施辦法》處理的第一起問題，對“第一種形態(tài)”的靈活運用，充分發(fā)揮了“不敢腐”的震懾作用，實現(xiàn)了從“懲治極少數(shù)”到“管住大多數(shù)”的拓展。

　　制約監(jiān)督權力運行　在“不能腐”上出實招

　　“我鄭重承諾‘不收人情煙、關系煙’‘不以煙謀私’‘不充當制假販私保護傘’。以上承諾，請行業(yè)全體干部職工和社會各界予以監(jiān)督。如有違反，愿意依法依紀依規(guī)接受組織處理、紀律處分，直至解除勞動合同?！边@是龍巖市煙草專賣局統(tǒng)一制作的員工明示承諾監(jiān)督卡，面向全市煙農(nóng)和零售戶發(fā)放了23861份，亮明承諾事項和舉報方式，把權力關進制度的籠子里，讓陽光成為最好的防腐劑，同時還解決了“同級監(jiān)督難，上級監(jiān)督遠”的難題。

　　今年煙葉收購以來，龍巖市局（公司）共收到煙農(nóng)來電8個，反饋解決問題8起。龍巖煙草紀檢監(jiān)察部門共發(fā)出監(jiān)察建議書8份，通過權力運行公開化，群眾的獲得感幸福感安全感顯著提升，在2019年福建省煙草專賣局聘請第三方開展的機關干部作風群眾評議及基層站所（部）服務質量客戶評議調查中，龍巖市煙草專賣局總體滿意度總分達98.77，位列全省第一，其中零售客戶評議基層所（部）服務質量及煙農(nóng)評議基層煙草站服務質量兩項滿意度得分均位列全省第一。

　　“權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”，這是龍巖市煙草專賣局一直以來秉承的監(jiān)督理念，《全面從嚴治黨主體責任清單》《建立容錯免責機制激勵干部擔當作為實施辦法（試行）》《進一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為構建親清客我管理關系的實施細則》……2020年以來，龍巖市煙草專賣局共修訂完善各項規(guī)章制度18項，不斷強化對權力運行的制約和監(jiān)督，全市煙草商業(yè)系統(tǒng)“不能腐”的制度體系穩(wěn)步構建。

　　加強理想信念教育　在“不想腐”上出新招

　　“如何讓員工真正感受到嚴管就是厚愛？”一直是龍巖市局（公司）黨組書記、局長、經(jīng)理黃永輝同志關注和思考的問題，也是該局在加強干部職工理想信念增強廉潔自律意識方面持續(xù)推進的問題?！饵h的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》《煙草行業(yè)領導干部涉及工程建設、物資采購等違法犯罪典型案例警示錄》是今年以來該局逢會必學的典型案例，同時樹立了10位龍巖市煙草商業(yè)系統(tǒng)前行榜樣，向廣大干部職工宣傳為黨盡忠、為企盡責、用心服務、真心擔當?shù)恼_政績觀。

　　“只有心里始終裝著人民，真正做到一切為煙農(nóng)，服務煙農(nóng)，真正讓煙農(nóng)輕松種煙、減工、降本、增效，才是對延安精神最好的回應。”這是一位黨員干部在“傳承紅色基因，做到兩個維護”專題黨性教育活動中寫給自己的話。

　　“傳承紅色基因，做到兩個維護”專題黨性教育活動是龍巖市煙草專賣局結合龍巖實際，深入挖掘革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色資源，對理想信念教育的有效拓展和系統(tǒng)性現(xiàn)場教學方式的一次探索創(chuàng)新。專題黨性教育活動開展以來，共開展活動200余次，受教育2500余人次，讓黨性教育活動真正做到感染人、激勵人、帶動人，為推動行業(yè)高質量發(fā)展提供精神力量。

　　2017年9月，龍巖市局紀檢監(jiān)察電子簡報《巖煙廉田》創(chuàng)刊，每月一期涵蓋廉政動態(tài)、警示案例、四面清風、廉潔文化四個版塊，精心選取身邊案例和正面典型對員工開展教育，每逢重要節(jié)點，一改往日短信廉潔提醒的方式，采取廉潔過節(jié)海報和短視頻的方式增強吸引力，充分調動廣大員工的學習積極性，創(chuàng)刊以來總訪問量達45163人次。

　　在逢會講廉、黨性教育、榜樣宣傳、警示案例等多種形式的教育和引導下，涌現(xiàn)了新羅區(qū)煙草專賣局專職紀檢員陳飛雄為父簡辦喪事謝絕禮金、永定區(qū)湖坑專管所所長陳進浩拒收服務對象所充話費、漳平城區(qū)專管所所長廖志勇拒收煙酒等鮮活的清風正氣典型案例。

　　嚴管就是厚愛，龍巖市煙草專賣局在增強“不想腐”的自覺上，通過孜孜以求、綿綿用力，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　“深化標本兼治，夯實治本基礎，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐?！饼垘r市煙草商業(yè)系統(tǒng)將一以貫之推進全面從嚴治黨，繼續(xù)在一體推進“三不”機制上統(tǒng)籌聯(lián)動，同向發(fā)力，為推進龍巖煙草商業(yè)系統(tǒng)高質量發(fā)展提供堅強紀律保障。