最近，一客戶咨詢專賣執(zhí)法人員：自己店的煙老不夠賣，經(jīng)常出現(xiàn)斷貨，能不能從親戚的商店調(diào)劑一點，用于補貨？客戶提出這樣的問題，十有八九是新戶，即新辦證戶。他們剛剛步入卷煙零售行業(yè)，不大熟悉煙草專賣法律法規(guī)，不足為怪，解釋清楚就行了。但在實際經(jīng)營中，一些老戶明知煙草貨源只能從煙草公司進貨，卻經(jīng)常以煙不夠賣為借口，違反煙草專賣法律法規(guī)，從別的商店購進卷煙，或者銷售禮品煙等。為此，筆者覺得，在卷煙銷售旺季到來之際，很有必要就這一老生常談的話題，宣傳一下相關(guān)法律法規(guī)，目的是增強卷煙客戶的守法經(jīng)營意識，避免違法經(jīng)營被處罰，共同維護正常的卷煙經(jīng)營秩序。

　　《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條第二款規(guī)定：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。如何理解這條法律條文？筆者歸納三點：

　　一是經(jīng)營者必須取得煙草專賣零售許可證。如果不是持證戶，就不構(gòu)成“未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨違法行為”。

　　二是當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)不是距離店鋪距離最近的煙草公司，而是給店鋪頒發(fā)煙草專賣零售許可證的煙草專賣局同屬的煙草公司。目前，縣級煙草公司不具備法人資格，卷煙經(jīng)營及物流配送在地市級煙草公司。因而，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)在地市級煙草公司。

　　三是取得煙草專賣零售許可證后，就要接受發(fā)證機關(guān)監(jiān)督管理。

　　有的老板咨詢：自己開了幾家連鎖店，如果有的分店煙不夠賣，可以內(nèi)部調(diào)劑嗎？這里，要明確告訴你：煙草辦證實行一店一證，不存在一個證管幾個店的問題。正因為一店一證，也就必須做到一店一碼。舉個例子，你有五個分店，都辦了煙草專賣零售許可證。那么，每個分店只能銷售自己店的煙，不能因煙不夠賣私自調(diào)劑。如果自己調(diào)劑被發(fā)現(xiàn)，肯定構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨違法行為。

　　現(xiàn)實中，有的店主礙于人情面子，將親戚朋友的卷煙放在店里出售。當(dāng)執(zhí)法人員查處時，十分不理解、不配合，甚至阻撓執(zhí)法。在此提醒客戶：不管是什么原因，在經(jīng)營場所一旦出現(xiàn)非本店碼段的卷煙，均視為亂渠道進貨。

　　《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十六條規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。

　　因此，提醒廣大卷煙客戶：守法經(jīng)營是前提，違法經(jīng)營不可取。取得煙草專賣零售許可證，就要遵守法律法規(guī)，服從管理，配合檢查，切不可以煙不夠賣為由，亂渠道進貨，更不能無理取鬧，阻撓執(zhí)法。只要大家都樹立守法經(jīng)營意識，自覺做到一店一碼，各賣各的煙，市場秩序就會更加穩(wěn)定，客戶的合法利益也能得到保證。

　　煙斷貨，能不能私自調(diào)劑？

　　案例：一日，某縣煙草專賣局行政執(zhí)法人員小張、小劉在出示檢查證件、表明身份、說明來意、并告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)后，依法對該縣某鎮(zhèn)“慧慧便利店”進行煙草專賣執(zhí)法檢查。

　　經(jīng)檢查，執(zhí)法人員在該店經(jīng)營場所庫房查獲非本店標(biāo)識的卷煙共計14個品種25條卷煙，卷煙包裝完整，現(xiàn)場初步勘驗符合真品卷煙特性。當(dāng)事人在案發(fā)現(xiàn)場，全程陪同執(zhí)法人員檢查，且無法提供上述卷煙合法有效的購進憑證，違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條第二款規(guī)定，涉嫌構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的違法行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定，經(jīng)某煙草專賣局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，執(zhí)法人員現(xiàn)場將涉案卷煙先行登記保存，并告知當(dāng)事人七日內(nèi)到某縣煙草專賣局接受處理。經(jīng)查明，當(dāng)事人煙不夠賣，到親戚商店購進25條卷煙，所查扣的25條卷煙全部為真品卷煙。

　　上述事實有物證、勘驗筆錄、詢問筆錄、鑒定報告、涉案煙草專賣品核價單、復(fù)制提取當(dāng)事人煙草專賣零售許可證副本、當(dāng)事人身份證等證據(jù)，當(dāng)事人對上述事實供認(rèn)不諱。當(dāng)事人違法了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條第二款規(guī)定。鑒于本案當(dāng)事人的違法事實清楚，證據(jù)確鑿，建議調(diào)查終結(jié)，依法對當(dāng)事人處以違法卷煙進貨總額的10%的罰款。