煙草在線專稿　　國家局姜成康局長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“卷煙上水平”就是一句話：把煙草自己的事情辦好。前段時間，姜局長在國家局總公司機(jī)關(guān)老同志、青年干部代表座談會上再次重申：努力工作，盡職盡責(zé)，恪盡職守，把煙草自己的事情辦好。筆者以為，在持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的大目標(biāo)指引下，行業(yè)各級各部門廣大干部職工一定牢記歷史，珍惜機(jī)遇，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，集中智慧和力量，繼續(xù)沿著國家局黨組的既定部署，為行業(yè)改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)筆者掌握的有限資料，堅定不移的“把自己的事情辦好”，走出具有行業(yè)特色的持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展之路，至少要著力做好以下三個方面的工作：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)“把自己事情辦好”的信心決心和推進(jìn)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的責(zé)任感緊迫感

　　近年來，國家局黨組準(zhǔn)確把握世情、國情、行情的不斷變化，緊緊圍繞“卷煙上水平”，從戰(zhàn)略和全局的高度，對全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草做出了一系列部署。在行業(yè)各級各部門廣大干部職工的共同努力下，行業(yè)各項工作不斷持續(xù)健康發(fā)展，取得了重大進(jìn)步，積累了寶貴經(jīng)驗，在創(chuàng)造性地走具有行業(yè)特色的持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展之路中譜寫了新的篇章。筆者以為，至少具有以下四個方面的特點(diǎn)：

　　體制機(jī)制不斷完善。在行業(yè)成立30周年紀(jì)念大會上，姜局長將基本經(jīng)驗集中概括為“6個必須”，將行業(yè)精神凝煉為“32個字”。這些經(jīng)驗和行業(yè)精神，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要把煙草自己的事情做好。近年來，國家局始終把體制機(jī)制的完善作為關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，從卷煙經(jīng)營、管理、核算的“三統(tǒng)一”到近年來穩(wěn)步推進(jìn)的省級工業(yè)公司兼并重組，行業(yè)各項工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全，各級各部門廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，形成了凝心聚力干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，初步構(gòu)建了“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的良好局面，有效確保了持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展各項工作的扎實(shí)推進(jìn)。

　　規(guī)劃部署更加科學(xué)。堅持和鞏固煙草專賣制度和管理體制，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于把煙草自己的事情辦好。對此，全系統(tǒng)上下都要深刻理解，牢記在心，付之以行，努力推動煙草事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?；谶@樣的認(rèn)識，國家局黨組審時度勢，從行業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，周密制定了以“卷煙上水平”為核心的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提出了一系列工作意見和方案。這些決策部署，符合改革發(fā)展實(shí)際，正在或已經(jīng)有效推動了持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。

　　整體工作扎實(shí)推進(jìn)。圍繞持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，各級各部門結(jié)合自身實(shí)際，從當(dāng)前最緊要的工作著手，致力于解決推進(jìn)工作上水平進(jìn)程中的問題和不足，積極探索實(shí)踐，著力做好結(jié)合創(chuàng)新文章，涌現(xiàn)出許多鮮活的經(jīng)驗。特別是今年以來，以“1+5”為目標(biāo)，專賣、營銷、煙葉、基礎(chǔ)管理等不斷深化，各項工作邁出了一大步。

　　創(chuàng)新探索初見成效。在行業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢日益嚴(yán)峻的大背景下，國家局黨組本著“潛心做事、低調(diào)做人”的行為信條，在做好改革發(fā)展各項工作的同時，積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得了明顯成效。這些，都為繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量，是我們在今后一個時期的工作中必須要繼續(xù)堅持的。行業(yè)各級各部門只有以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動適應(yīng)新形勢，探索新路子，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，才會走出具有行業(yè)特色的持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展之路，從而為各項工作再上新水平奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)保障。

　　二、堅持以人為本、重心下移、服務(wù)為上，進(jìn)一步從源頭上提升工作水平

　　持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期各項工作的基本指南，首要的是要“把煙草自己的事情辦好”。筆者認(rèn)為，就目前工作而言，關(guān)鍵是要繼續(xù)堅持以人為本，更加注重基層基礎(chǔ)工作和服務(wù)管理，切實(shí)從源頭上切實(shí)把握好改革發(fā)展的新特點(diǎn)，全面推動各項工作取得新的進(jìn)步。對此，要著力抓好“三個更加注重”：

　　要更加注重職工利益。這是推進(jìn)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。抓好工作落實(shí)，離不開“人”的因素在上水平中作用的有效發(fā)揮。如果業(yè)內(nèi)干部職工的訴求得不到及時回應(yīng)，就不可能從源頭上調(diào)動大家的積極主動性。因此，凡是事關(guān)干部職工切身利益的事情，決不能水過地皮濕，拖拖拉拉。尤其是在持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的目標(biāo)指引下，各級各部門主要負(fù)責(zé)人必須要更加注重保護(hù)干部職工的積極主動性。要進(jìn)一步暢通渠道，在條件允許地情況下，最大程度地滿足干部職工的合理訴求。要進(jìn)一步加大投入，深入基層傾聽民意，緊緊抓住廣大干部職工普遍關(guān)心的問題，明確分工，責(zé)任到人，確保每年辦成幾件讓大家滿意的實(shí)事好事，從而讓干部職工更加堅定地圍繞上級部署，集中精力干工作，一心一意做事情。

　　要更加注重共同發(fā)展。這是推進(jìn)各項工作新進(jìn)步的活力所在。持續(xù)發(fā)展是講長遠(yuǎn)的，協(xié)調(diào)發(fā)展是講狀態(tài)的，共同發(fā)展是講大局的，這三個發(fā)展進(jìn)一步回答了如何“把自己事情辦好”的實(shí)際問題。筆者認(rèn)為，就共同發(fā)展而言，好的經(jīng)驗在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，希望也在基層?；谶@種認(rèn)識，切實(shí)做到重心下移，努力提升基層基礎(chǔ)管理水平，要著力抓好兩個方面的工作。對內(nèi)：要進(jìn)一步按照黨中央關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)工作的部署，繼續(xù)深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)。要堅持“把自己的事情辦好”推進(jìn)到哪里，創(chuàng)先爭優(yōu)工作就要開展到哪里，切實(shí)夯實(shí)強(qiáng)基固本的思想。對外：要繼續(xù)深入推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步體現(xiàn)責(zé)任煙草社會形象；要更加注重與零售戶的共同致富，進(jìn)一步讓利給零售客戶。在此基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)借鑒其他行業(yè)的好經(jīng)驗好做法，切實(shí)發(fā)揮好各級各部門的作用，確保國家局關(guān)于推進(jìn)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的思路理念和政策措施真正落到實(shí)處。需要指出的是，有的單位和部門，已經(jīng)著手實(shí)施為零售客戶購買養(yǎng)老保險等，積極探索共同發(fā)展的長效機(jī)制的簡歷，這很好地體現(xiàn)了長遠(yuǎn)發(fā)展的意識，有必要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，完善提升，大力推廣。只有更加重視基層基礎(chǔ)工作，積極探索實(shí)踐，才能進(jìn)一步把各級各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志的精力更多地集中到基層基礎(chǔ)建設(shè)工作上來，從而不斷把持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展提高到一個新水平。

　　要更加注重服務(wù)提高。這是推進(jìn)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為，“把煙草自己的事情辦好”，歸根結(jié)底最重要還是要做好服務(wù)工作。只有堅持服務(wù)為先，不斷提升服務(wù)水平，零售戶、煙農(nóng)和消費(fèi)者才會更加理解、支持我們的工作。比如在為零售客戶的服務(wù)上，“135”工作法，就很好地解決了營銷人員“干什么、怎么干以及如何評”的問題。當(dāng)前和今后一個時期，要進(jìn)一步圍繞行業(yè)“1+5”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步把精力集中到繼續(xù)致力于服務(wù)水平的提升上來。再如，當(dāng)前有的單位和部門正在深入開展的柔性執(zhí)法建設(shè)，不僅僅是依法行政、文明執(zhí)法的有力體現(xiàn)，更很好地體現(xiàn)了寓管理與服務(wù)之中。再如，煙葉生產(chǎn)工作，要進(jìn)一步將思想認(rèn)識提高到保障原料上水平的政治高度，將廣大從業(yè)干部職工的精力進(jìn)一步集中到提高煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量上來，最大程度上讓煙農(nóng)得實(shí)惠。如此，投入極大的熱情，帶著感情去開展工作，才會讓服務(wù)成為溫暖人心、凝聚人心的事業(yè)，進(jìn)而更好地把持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的各項措施真正落到實(shí)處。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)管理、工作落實(shí)，把持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展提高到一個新水平

　　保持行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和共同發(fā)展是行業(yè)推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。推進(jìn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展，必須要夯實(shí)基礎(chǔ)練好內(nèi)功。對此，筆者認(rèn)為，就行業(yè)各級各部門廣大干部職工而言，最緊要是要進(jìn)一步強(qiáng)化三個層面的思想認(rèn)識：

　　要著力強(qiáng)化理論武裝的意識。學(xué)習(xí)是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。同其他工作一樣，不論是“把自己的事情辦好”，還是推進(jìn)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展，都離不開學(xué)習(xí)這個有力的法寶。筆者以為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)不是一句空話，不僅僅是體現(xiàn)在講話、報告中，更重要的是落實(shí)到具體行動中。根據(jù)筆者的理解，當(dāng)前和今后一個時期，行業(yè)廣大干部職工通過學(xué)習(xí)來武裝頭腦，至少要做好“三個結(jié)合”：一是要與政策研究相結(jié)合。要結(jié)合單位、部門和本職工作崗位實(shí)際，吃透上級精神，準(zhǔn)確把握自身特點(diǎn)，認(rèn)真研究政策措施，做到“坐得住、深得下、學(xué)得精、用得上”，力爭人人都成為本部門的“專家”，人人都成為所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的“行家里手”。二是要與隊伍建設(shè)相結(jié)合。隊伍是穩(wěn)定之基，是工作之要。沒有隊伍素質(zhì)的提高，推進(jìn)工作上水平便會成為無土之木、無源之水。要把理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高到全面提高干部職工隊伍整體素質(zhì)的高度，不斷為行業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。三是要時代發(fā)展相結(jié)合。學(xué)習(xí)不是一成不變的，要做到與時俱進(jìn)，確保思想上跟得上上級的決策部署，行動上抓得緊，工作上用得上。就當(dāng)前工作而言，最首要的任務(wù)就是要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十八大精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，堅持用十八大精神來指導(dǎo)行業(yè)的改革與發(fā)展。

　　要著力強(qiáng)化發(fā)展改革的意識。任何時候，發(fā)展都是第一要務(wù)?！鞍炎约旱氖虑檗k好”，必須要緊緊抓住發(fā)展這個中心，全面推動“持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展”各項工作落實(shí)。近年來，行業(yè)上下緊緊圍繞“卷煙上水平”這一要務(wù)做了大量卓有成效的工作，思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施都已經(jīng)非常明確。筆者認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，深入研究如何貫徹落實(shí)的問題。與此同時，要繼續(xù)深化行業(yè)改革，努力建設(shè)更加規(guī)范、更富效率的中國