煙草在線據(jù)長(zhǎng)城網(wǎng)報(bào)道　　6月1日，北京開(kāi)始實(shí)施“最嚴(yán)控?zé)熈睢?#xff0c;根據(jù)“有屋頂處就不許抽煙”的要求，首都機(jī)場(chǎng)將原有的14個(gè)室內(nèi)吸煙室全部關(guān)閉。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)很多城市都紛紛都為禁煙控?zé)熯M(jìn)行立法，這也是我國(guó)作為《煙草控制框架公約》締約方所做出的在公共場(chǎng)所全面禁煙的承諾的具體實(shí)施。那么機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓當(dāng)然也應(yīng)該首當(dāng)其沖實(shí)施禁煙令，關(guān)閉室內(nèi)吸煙室的做法也無(wú)可厚非。但其實(shí)和很多非煙民一樣，筆者對(duì)禁煙令在支持的同時(shí)，也是心有疑慮的。筆者認(rèn)為在候機(jī)樓有效推行禁煙令，應(yīng)該從“重責(zé)”和“眾責(zé)”兩個(gè)方面做起，也就是通過(guò)加大對(duì)違法吸煙者的處罰力度來(lái)保障禁煙令能都得到有效實(shí)施。

　　如何處罰室內(nèi)違規(guī)吸煙者？當(dāng)筆者就這一問(wèn)題咨詢(xún)一位臺(tái)灣的朋友時(shí)，他說(shuō)臺(tái)灣有禁煙令、也有嚴(yán)格的處罰規(guī)定，但他還沒(méi)有看到過(guò)有人違反，大家都認(rèn)為遵守法規(guī)是天經(jīng)地義的事。而筆者所居住的廣州在2009年也頒布了禁煙令，但是很多商家食肆里一些人依舊在明顯的禁煙標(biāo)志下吞云吐霧，而非煙民則怨聲載道但卻毫無(wú)辦法。究其原因，筆者認(rèn)為一是對(duì)個(gè)人的處罰力度太輕；再有就是非煙民投訴無(wú)門(mén)，投訴了也得不到快速的處置。必須承認(rèn)目前大陸居民在文明守法方面和香港、臺(tái)灣尚有很大差距，這也是我們很多像禁止闖紅燈的法規(guī)，往往因?yàn)檫`法成本小并且違法人數(shù)眾多，而推行艱難的原因。

　　相比之下，筆者認(rèn)為香港的禁煙舉措值得學(xué)習(xí)。在香港，只要被發(fā)現(xiàn)在公共場(chǎng)合吸煙就會(huì)被處以1500至5000員港幣的重罰，“重責(zé)”的威懾之下，很多煙民只好收起了煙癮。另外香港還在衛(wèi)生署控?zé)熮k公室設(shè)置專(zhuān)門(mén)的控?zé)煻讲槿藛T，對(duì)全香港所有的公共場(chǎng)合進(jìn)行巡查，同時(shí)還賦予香港警察控?zé)煹穆氊?zé)，其他市民或者在禁煙區(qū)的經(jīng)營(yíng)者一旦發(fā)現(xiàn)有人吸煙，就可報(bào)警進(jìn)行查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年香港控?zé)煻讲旃彩盏郊s18000宗有關(guān)吸煙的投訴，發(fā)出超過(guò)8000張有關(guān)吸煙的定額罰款通知書(shū)及約180張傳票，這樣的執(zhí)法和執(zhí)罰力度，和“違反必究、雖多必究”的做法，讓香港的禁煙令很好的得到了推行。讓人欣喜的是，北京市此次也規(guī)定發(fā)現(xiàn)違反禁煙令的市民也可撥打“12320”熱線或通過(guò)“無(wú)煙北京”微信社交平臺(tái)進(jìn)行投訴，但是投訴之后能否得到有效處置依舊是筆者最擔(dān)心的問(wèn)題。

　　當(dāng)然，筆者認(rèn)為候機(jī)樓內(nèi)禁煙也有自身的特殊性。一方面候機(jī)樓內(nèi)隔離區(qū)的禁煙更容易做到，只要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安檢就能夠嚴(yán)格控制旅客攜帶打火機(jī)火柴進(jìn)入隔離區(qū)，就能有效避免旅客違反禁煙令的行為。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)公共場(chǎng)合的巡視和洗手間等區(qū)域的管控措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人違反禁煙令就及時(shí)制止，在禁煙的同時(shí)避免因?yàn)槲鼰熞l(fā)火災(zāi)等不安全事件。但機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)大部分都在室內(nèi)，很多航班航程長(zhǎng)，特別是航班延誤時(shí)，很多煙癮大的旅客就很難過(guò)。這就要求機(jī)場(chǎng)管理方在加大處罰力度和廣度的同時(shí)，考慮到這些旅客的感受，在候機(jī)樓外設(shè)置更多吸煙區(qū)的同時(shí)，也可以在隔離區(qū)利用露天平臺(tái)等現(xiàn)有設(shè)施設(shè)置室外吸煙室，解決煙民旅客的出行顧慮。

　　據(jù)悉，這已經(jīng)是首都機(jī)場(chǎng)第二次關(guān)閉室內(nèi)吸煙室了。2011年在衛(wèi)生部頒布修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》后，當(dāng)年5月首都機(jī)場(chǎng)自此關(guān)停了3個(gè)航站樓內(nèi)的吸煙室，首開(kāi)全國(guó)機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓禁煙之先河。但此后不久，因?yàn)椴糠譄熋衤每偷膹?qiáng)烈反對(duì)和隔離區(qū)管理的難度，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的吸煙室又重新開(kāi)放了。這次，筆者希望能夠加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)禁煙令的執(zhí)行力度，不要重蹈覆轍。

　　其實(shí)出于保護(hù)環(huán)境和人民健康的考慮，世界各國(guó)都在廣泛的推廣禁煙的舉措，這是大勢(shì)所趨，也是一個(gè)國(guó)家遵紀(jì)守法以及文明程度的具體體現(xiàn)，而機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓作為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的“門(mén)面“，更應(yīng)該大力執(zhí)行禁煙令，讓機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓成為全國(guó)無(wú)煙的表率和首善之區(qū)。