近年來，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，其應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，融合大數(shù)據(jù)思維的應(yīng)用案例也越來越多，同時(shí)帶來了思維方式的轉(zhuǎn)變。鑒于大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系的種種優(yōu)勢(shì)，企業(yè)通過搭建專業(yè)化數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng)，將其應(yīng)用于煙草專賣監(jiān)管工作中，可以不斷提升專賣管理能力。

山東臨沂市煙草專賣局承載著全省專賣大數(shù)據(jù)分析研判中心運(yùn)營工作，通過搭建全省涉煙大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，整合全省系統(tǒng)行政許可、涉煙違法數(shù)據(jù)、市場(chǎng)營銷數(shù)據(jù)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)接行業(yè)專賣系統(tǒng)、營銷V6系統(tǒng)、車輛定位系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立涉煙違法案件、人員、車輛等涉煙數(shù)據(jù)庫，為煙草市場(chǎng)監(jiān)管提供信息化數(shù)據(jù)資源支撐。該市局還研發(fā)了多個(gè)數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng)，推動(dòng)形成智能化專賣精準(zhǔn)監(jiān)管模式。

搭建分析系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管

零售市場(chǎng)涉煙監(jiān)管系統(tǒng)。臨沂市局采用人工智能技術(shù)，在行業(yè)專賣管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)零售戶進(jìn)行人工智能畫像，分析其主營品牌、經(jīng)營能力等，推測(cè)出庫存、存銷比等信息。每個(gè)訂貨周期分揀出與零售戶實(shí)際經(jīng)營能力不符的訂單，鎖定訂單異常戶作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

寄遞渠道涉煙監(jiān)管系統(tǒng)。加強(qiáng)與郵政等部門的合作，為全省系統(tǒng)各地市級(jí)單位搭建系統(tǒng)賬號(hào)，形成全省寄遞渠道涉煙數(shù)據(jù)庫。全省專賣大數(shù)據(jù)分析研判中心工作人員對(duì)錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和分析，為后續(xù)研判提供數(shù)據(jù)支撐。

電子數(shù)據(jù)取證分析系統(tǒng)。引進(jìn)電子數(shù)據(jù)取證系統(tǒng)，快速提取相關(guān)信息，及時(shí)固定證據(jù)。同時(shí)，深入研判，有效推進(jìn)相關(guān)涉煙案件辦理。

現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。各稽查中隊(duì)配備專賣行政執(zhí)法工具箱，現(xiàn)場(chǎng)辦案時(shí)，利用系統(tǒng)手機(jī)端智能選取文書模板，線上制作案件文書，掃碼識(shí)別涉案物品，自動(dòng)錄入涉煙物品信息。現(xiàn)場(chǎng)打印電子文書，利用電子簽章功能實(shí)現(xiàn)案件文書遠(yuǎn)程審批，無線打印機(jī)現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)打印有效法律文書，當(dāng)場(chǎng)提供給當(dāng)事人。

涉案物品管理系統(tǒng)。自動(dòng)提取涉煙物品信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案物品管理各環(huán)節(jié)的線上流轉(zhuǎn)操作以及過程管理。在Web端實(shí)現(xiàn)涉案物品倉庫的區(qū)域劃分、垛位管理，實(shí)現(xiàn)涉案物品入庫、出庫、移庫等操作實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。

專賣數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)。將對(duì)標(biāo)工作延伸到市級(jí)局、縣級(jí)局、專賣稽查中隊(duì)和員工個(gè)人，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建專賣對(duì)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看每一級(jí)的指標(biāo)數(shù)據(jù)情況。系統(tǒng)智能選擇對(duì)標(biāo)單位，智能選取對(duì)標(biāo)指標(biāo)，自動(dòng)驗(yàn)證對(duì)標(biāo)工作開展成效。通過對(duì)標(biāo)預(yù)警，督促長期指標(biāo)落后單位積極爭(zhēng)先進(jìn)位，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

完善保障措施 確保運(yùn)行通暢

臨沂市局通過搭建智能化大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法過程實(shí)時(shí)調(diào)度指揮、實(shí)時(shí)語音對(duì)講，做到“情況看得見、指令下得去、信息上得來”，建立了集日常數(shù)據(jù)搜集分析、線索指令派發(fā)、指令落實(shí)執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上辦案的一體化市場(chǎng)監(jiān)管指揮調(diào)度模式。

要想煙草專賣大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式切實(shí)發(fā)揮作用，應(yīng)加強(qiáng)組織保障，提高思想認(rèn)識(shí)，組織大數(shù)據(jù)分析研判相關(guān)工作的培訓(xùn)，定期分析總結(jié)，及時(shí)解決推廣應(yīng)用中遇到的問題。

統(tǒng)一思想、凝聚力量，推動(dòng)數(shù)據(jù)分析研判應(yīng)用工作落實(shí)落地。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核力度，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，調(diào)動(dòng)稽查中隊(duì)隊(duì)員工作積極性，做真做實(shí)數(shù)據(jù)分析研判、指令派發(fā)，落實(shí)反饋各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管措施真落地見實(shí)效。

強(qiáng)化與公安、交通、郵政等相關(guān)單位的協(xié)作，提高涉煙案件協(xié)同分析研判能力，實(shí)現(xiàn)煙草市場(chǎng)協(xié)同精準(zhǔn)監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作，助力涉煙案件線索研判分析。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。全省專賣大數(shù)據(jù)分析研判中心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，操作性強(qiáng)，便于復(fù)制推廣。隨著行業(yè)專賣管理工作智能化程度不斷提高，基于大數(shù)據(jù)思維的煙草專賣管理體系必將成為專賣戰(zhàn)線轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)和方向。