煙草在線據(jù)大紀(jì)元網(wǎng)報道　　紐約市的小商業(yè)深受黑市困擾，尤其是作為全國最高卷煙稅法的城市，假冒及非法卷煙成為黑市炙手可熱的商品。不法人員把這些貨品從低稅地區(qū)帶到紐約來販賣，或者非法自制并打上假的標(biāo)簽。

　　在紐約市，目前在市面上銷售的卷煙有大約百分之六十都來自于黑市。對于本地消費者來說，從正規(guī)渠道買要130美元一條的煙，從街頭巷尾那里買，“同樣的貨”只要25到30美元，這或許是黑市大行其道的原因。在這個方面，小商家完全沒有“競爭力”。

　　“我無法指責(zé)這些消費者，他們確實只需要支付正規(guī)渠道商品五分之一的價錢（來買黑市商品），所以每個人都對黑市趨之若鶩，”代表紐約市75個貿(mào)易機(jī)構(gòu)的小商業(yè)聯(lián)合會主席金順（Sun Kim）說。

　　金順呼吁紐約市長彭博在其最后200天的任期內(nèi)，發(fā)動一場針對黑市的嚴(yán)肅持久戰(zhàn)。

　　“我們真的想讓市長（向黑市）宣戰(zhàn)，”金順說。

　　在罰款、高稅收、低迷經(jīng)濟(jì)和黑市競爭的重重圍困下，紐約市的一萬三千多家卷煙零售商面臨著關(guān)門的境地。

　　此外，本地零售商還擔(dān)憂“遏制卷煙銷售”的相關(guān)法令，一個是店內(nèi)銷售卷煙不得擺放在明處，需將煙草放在柜臺或抽屜里出售；另一個是購買煙草產(chǎn)品的法定年齡從18歲提高為21歲。

　　小商業(yè)聯(lián)合會發(fā)言人Steven Barrison表示，紐約市的卷煙黑市給紐約每年的財政收入造成重大損失。

　　“每個人都知道吸煙有害健康，但是執(zhí)法單位只管制正規(guī)銷售渠道，而大多數(shù)的卷煙仍在黑市交易，這時的執(zhí)法單位在哪里？”Barrison質(zhì)問道。他認(rèn)為，關(guān)于卷煙的立法“出發(fā)點”是好的，但是“方向和目標(biāo)”卻是錯誤的。

　　2013年，紐約市開始實施全美首個室內(nèi)禁煙令，煙草的地稅和州稅也漲到了每包11美金。

　　盡管如此，紐約年輕人吸煙率從2007年起并沒有什么大的變化。根據(jù)紐約市健康局局長Tom Farley的說法，紐約市大約有兩萬高中生是煙民，占全市煙民的百分之八點五。

　　今年四月，紐約市議會議長柯魁英(Christine Quinn)宣布立法，提高法定吸煙年齡到21歲。研究顯示，21歲之前不吸煙的人日后越不容易吸煙。將購煙年齡延后至21歲，可以大大降低年輕人自己購買卷煙或者幫別人購買卷煙的機(jī)率，18至20歲民眾的吸煙率預(yù)計會因此降低百分之五十五，14至17歲青少年的吸煙率會降低約百分之六。

　　非法市場

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，繳獲的非法煙草中多印有外州印花稅票，還有一些根本連稅票都沒有。對于黑市的橫行，紐約市并沒有坐以待斃，假煙制造者也接連受到打擊。

　　2010年，紐約市警方皇后區(qū)專案組查繳了一個以皇后區(qū)為基地，在紐約市皇后區(qū)、布碌侖、布朗士、賓州、北卡羅萊納州跨州作案的集團(tuán)，查獲包括盜竊、逃稅市值約四百萬美元的假煙和奢侈品，26名嫌犯涉案，其中有13人是華人。

　　皇后區(qū)檢察官布朗表示，違法私運、銷售卷煙利潤豐厚，因而令犯罪者鋌而走險。但假冒的名牌卷煙，尼古丁和焦油含量很高，質(zhì)量很差，這些卷煙在市場銷售，毒害消費者，因為這些卷煙都不是按照美國的安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，也沒有經(jīng)過安全檢查，產(chǎn)地不詳。另一方面，這也讓地下黑市經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大，政府損失大量急需的稅收。

　　不過，調(diào)查的舉措也讓一些零售商遭到打擊。去年，由紐約市Sheriff Edgar Domenech牽頭的調(diào)查，查獲了4814條非法卷煙。持有執(zhí)照的1,105家煙草零售商中的500多家都在販?zhǔn)酆谑袩煵荨?/p>

　　對于銷售黑市卷煙的處罰從每條150美金提高到了每條600美金，紐約市議會正在進(jìn)行加重處罰的立法，銷售逃稅的煙草將面臨2000美金罰款，再犯者將面臨5000美金罰款并被吊銷煙草執(zhí)照。

　　地盤之爭

　　布祿侖市議員參選人、西語裔酒窖聯(lián)盟代表Mike Nieves說，在中城來看，非法卷煙的現(xiàn)象并不太明顯，一旦走出這個區(qū)域，黑市市場就隨處可見了。

　　“我們現(xiàn)在面對的最大問題是針對商店以外的卷煙的販?zhǔn)?#xff0c;在布祿侖的那些街道上，就有很多?！盡ike Nieves說，如果未成年人要進(jìn)商店買煙的話，他們必須出示身份證，而在街頭上，他們不必出示身份證就能以5美元的低價買到不用交稅、沒有印花的卷煙。“而我看到的最大問題是這些競爭對手們相互之間為了黃金地盤而出現(xiàn)的斗爭?！?/p>

　　Mike Nieves認(rèn)為，關(guān)于合法銷售煙草的立法，需要強(qiáng)有力的對非法市場進(jìn)行打擊。目前針對商家的規(guī)定已經(jīng)很多，這讓商家已經(jīng)沒有生意可做了。