煙草在線據(jù)EurasiaNet網(wǎng)站報(bào)道編譯 乘坐公共汽車從第比利斯前往伊斯坦布爾是一個(gè)長達(dá)24個(gè)多小時(shí)的折磨,沿途通常包含躲避牛群、海濱風(fēng)光、停車享用當(dāng)?shù)仫嬍澈屯嚦丝偷漠愇秲?。但采取另一種方式可以讓這個(gè)過程有別于大多數(shù)的巴士之旅——裝卸和運(yùn)輸數(shù)百條卷煙。
“每個(gè)人要么攜帶3條卷煙或在邊境購買3條卷煙,”一名經(jīng)歷過幾次這種旅行方式的格魯吉亞婦女說。每名進(jìn)入土耳其的人最多允許攜帶3條10盒裝的卷煙。“即使你不吸煙或者你不想要卷煙,有人會(huì)給你3條卷煙僅僅為了攜帶過境,當(dāng)你進(jìn)入土耳其后他們再收回卷煙,”這名自稱娜娜的婦女說。
從2008年以來,土耳其采取限制廣告、提高卷煙稅和禁止在工作場所和公共建筑內(nèi)吸煙等措施,努力推動(dòng)國民戒煙。但由于提高了卷煙價(jià)格,土耳其官員越是阻止土耳其人吸煙反而越是鼓勵(lì)了黑市卷煙交易的發(fā)展。
根據(jù)土耳其海關(guān)和貿(mào)易部透露,目前土耳其一包卷煙的平均價(jià)格為3.40歐元(4.72美元),在黑海地區(qū)是最貴的。每包卷煙的稅率大約80%-83%。該部門介紹,相比之下,土耳其的東部鄰國格魯吉亞,平均每包卷煙的價(jià)格是1.30歐元。價(jià)格懸殊極大地刺激了黑市交易。土耳其《自由報(bào)每日新聞》報(bào)道,據(jù)土耳其煙酒市場管理局稱,當(dāng)今在土耳其市場上大約有20%的卷煙是走私或者假冒的。
根據(jù)土耳其《今日扎曼報(bào)》消息,土耳其手工藝和商人聯(lián)合會(huì)估計(jì),該國因非法貿(mào)易導(dǎo)致每年損失40億至50億土耳其里拉(19億至24億美元)的收入。這超過了政府對該國境內(nèi)的毒品貿(mào)易利潤總額的估計(jì)。
大多數(shù)的黑市卷煙被認(rèn)為來自伊拉克和敘利亞,但格魯吉亞也被列入主要來源地。在伊斯坦布爾,具有格魯吉亞獨(dú)特警示語包裝的卷煙公開展示在小商店和集貿(mào)市場,或與其它非法卷煙一同陳列。
EurasiaNet網(wǎng)站采訪的伊斯坦布爾卷煙銷售商拒絕透露他們是如何獲得格魯吉亞語言包裝的卷煙的。
一些煙草公司的代表有自己的想法。一名總部位于倫敦的跨國煙草公司——英美煙草公司的區(qū)域高管告訴EurasiaNet網(wǎng)站,大約有超過150萬支卷煙在格魯吉亞銷售但并沒有在當(dāng)?shù)叵M(fèi)。由于沒有授權(quán)向新聞界發(fā)言,這位高管不愿透露姓名,他表示該公司相信這些卷煙大多數(shù)都在土耳其被消費(fèi)。
這位英美煙草公司的高管還說,格魯吉亞主要的煙草公司已經(jīng)采取措施監(jiān)控卷煙的銷售和消費(fèi),有的公司甚至停止向銷售量看起來遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力的卷煙批發(fā)商供貨。他說,公司已經(jīng)與格魯吉亞政府分享了他們的研究發(fā)現(xiàn)。但他表示,由于額外卷煙銷售帶來的稅收,第比利斯的官員尚未采取認(rèn)真的措施阻止黑市交易。
格魯吉亞財(cái)政部沒有就記者的詢問做出評論。2013年產(chǎn)生的卷煙稅收額信息還無法馬上獲得。但去年9月份卷煙稅上調(diào)25%至33%后,預(yù)計(jì)將增加格魯吉亞政府250億至260億拉里(1430萬至1480萬美元)的收入。
非法卷煙貿(mào)易不僅潛在地增加了政府的財(cái)政收入,它還給許多格魯吉亞人提供了維持生活的機(jī)會(huì)。許多來自薩梅格列羅西部貧困地區(qū)的婦女,成了主要的卷煙運(yùn)輸隊(duì)。“她們那里的生活方式,都是在土耳其難以想象的,”娜娜說。娜娜是一名57歲的比利斯居民,在伊斯坦布爾做保姆。
基于平均價(jià)格,這些在土耳其的交易(3條10盒裝卷煙)可以帶來63歐元(87.54美元)的利潤。利用賺來的錢,非法煙販常常購買廉價(jià)服裝和鞋類然后在國內(nèi)集貿(mào)市場販賣,根據(jù)歐洲委員會(huì),這些商品在土耳其的價(jià)格最低。
土耳其和格魯吉亞之間的現(xiàn)行簽證制度鼓勵(lì)了這種商業(yè)行為。格魯吉亞人只需憑借他們的國民身份證就可以不限次數(shù)的進(jìn)入土耳其,并可以在180天內(nèi)停留時(shí)間不超過90天。
土耳其官員沒有立即回應(yīng)媒體關(guān)于政府正采取哪些措施來專門打擊從格魯吉亞頻繁運(yùn)來的非法卷煙這一質(zhì)詢。在過去,政府已經(jīng)敦促各國達(dá)到土耳其的卷煙稅率,但很顯然沒有成功。
格魯吉亞人“很可能希望(土耳其的)打擊走私卷煙行動(dòng)永遠(yuǎn)不要結(jié)束,”英美煙草的官員發(fā)表評論說。