煙草在線據(jù)人權(quán)觀察組織報道　　人權(quán)觀察5月14日發(fā)布的報告指出，在美國煙草農(nóng)場工作的兒童面臨曝露于尼古丁、毒性殺蟲劑危害和其他危險中。盡管美國法律禁止向兒童販?zhǔn)蹮煵葜破?#xff0c;兒童卻可以合法地在美國的煙草農(nóng)場工作。世界上的大型煙草公司都向這些使用童工的農(nóng)場購買煙葉，但沒有一家公司訂有童工政策，能夠有效保護(hù)兒童避免從事危險性工作。

　　這份138頁的報告《被煙草埋沒的兒童：美國煙草農(nóng)場的危險童工》，紀(jì)錄了北卡羅萊納州、肯塔基州、田納西州和弗吉尼亞州的煙草農(nóng)場童工的工作條件，這四個州的煙草產(chǎn)量占全美的90%。根據(jù)報告，他們在煙草農(nóng)場工作時曾有惡心、嘔吐、頭昏和頭痛等現(xiàn)象，與急性尼古丁中毒的癥狀相符。許多童工說他們的工時很長且沒有加班費，經(jīng)常在極端高溫下工作而沒有遮蔭或足夠的休息，而且沒有穿戴或沒有適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)裝備。

　　“學(xué)期一結(jié)束，孩子們就到煙草農(nóng)場打工，他們在這里即使不抽一根煙，也無法避免曝露于尼古丁的危害，”人權(quán)觀察兒童權(quán)利研究員及本報告共同作者瑪格麗特·沃絲說?！昂⒆觽冊跓煵蒉r(nóng)場接觸到尼古丁之后，當(dāng)然容易生病?！?/p>

　　這份報告的內(nèi)容是基于對141名煙草業(yè)童工的訪談，受訪者年齡介于7到17歲。

　　人權(quán)觀察指出，煙草業(yè)童工還面臨其他重大風(fēng)險。他們可能必須操作危險的工具和機器，搬運重物，以及在沒有任何保護(hù)措施下于晾房中攀爬數(shù)層樓高吊掛煙葉。據(jù)童工報告，當(dāng)他們在田間工作時，有牽引機在附近噴灑殺蟲劑。他們說農(nóng)藥經(jīng)常飄到他們身上，導(dǎo)致嘔吐、頭昏、呼吸困難、眼睛感到灼熱刺激。

　　許多用于煙草制品的殺蟲劑已被驗出帶有神經(jīng)毒素，會毒害神經(jīng)系統(tǒng)。童年接觸殺蟲劑可能造成長期影響，包括癌癥、學(xué)習(xí)與認(rèn)知問題以及生殖健康問題。兒童的身體和腦部尚在發(fā)育，因此特別容易受到傷害。

　　人權(quán)觀察已致函十家美國和全球煙草公司，并與其中多家會晤，鼓勵他們制定新政策或強化既有政策，預(yù)防其供應(yīng)鏈?zhǔn)褂猛ぁ?/p>

　　“煙草公司不應(yīng)從童工面臨的危險中榨取利益，”沃絲說?！八麄冇胸?zé)任采取明確、周全的政策，使兒童遠(yuǎn)離煙草農(nóng)場的危險工作，并確保農(nóng)場遵守這些規(guī)則?！?/p>

　　對兒童健康的危害

　　每年有數(shù)十萬兒童在美國各地的農(nóng)場工作，但在煙草農(nóng)場的工作人數(shù)缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)。許多接受人權(quán)觀察訪談的兒童說，他們大約11、12歲時到煙草農(nóng)場打工，主要利用夏季，借以幫助家庭。這些孩子大多是西班牙語系移民，住在種植煙草的社區(qū)，并照常就學(xué)。

　　據(jù)人權(quán)觀察訪談的兒童描述，他們在農(nóng)場工作時會突然感到劇烈的身體不適。“在烈日下工作就會這樣，”一位16歲的肯塔基女孩這么說?！澳銜芟雵I吐。你會不停喝水，因為實在很渴，但喝水只會讓你更不舒服。你會一邊修剪（煙草）一邊嘔吐，但還是繼續(xù)工作?！币晃?2歲的北卡男孩這樣描述他工作時頭痛的情形：“好可怕。就像有什么東西在啃我的腦袋。”

　　急性尼古丁中毒——俗稱綠煙草病——的發(fā)生是因為工人在處理煙草植株時尼古丁藉由皮膚滲透到體內(nèi)，尤其當(dāng)植株浸濕時。通常癥狀包括惡心、嘔吐、頭痛和頭昏。盡管長期影響尚不確定，但有些研究指出青春期曝露于尼古丁可能影響腦部發(fā)展。

　　數(shù)名兒童告訴人權(quán)觀察，他們曾在操作鋒利工具和重型機器時受傷。在肯塔基州、田納西州和弗吉尼亞州，兒童通常用斧頭徒手采收高大的煙草植株，或用尖銳的鐵條串刺煙葉梗。兒童們說，他們的手掌、手臂、腿部和足部常常被割傷或刺傷。一位16歲男孩這樣描述在田納西州收割煙草時發(fā)生的意外：“我使用手斧時砍傷自己……可能砍到血管什么的，血一直流，必須去醫(yī)院。我的腳上全是血?！币晃?7歲男孩接受人權(quán)觀察訪談，他使用刈草機修剪煙草時發(fā)生意外，失去了兩根手指。

　　人權(quán)觀察訪談的兒童中，幾乎沒人說雇主有提供他們健康和安全培訓(xùn)或保護(hù)裝備。兒童在因下雨或露水打濕的煙田中工作時，通常用黑色塑膠垃圾袋遮蔽身體，以保持衣服干燥。

　　聯(lián)邦政府關(guān)于職業(yè)災(zāi)害致死的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)是開放稚齡勞工中最危險的產(chǎn)業(yè)。2012年，18歲以下職災(zāi)死亡的勞工中，有三分之二是農(nóng)業(yè)勞工，同年在美國農(nóng)場中遭到非致命職業(yè)傷害的18歲以下兒童超過1,800人。

　　人權(quán)觀察訪談的兒童大多表示，他們在工作地點沒有廁所可用，也沒有洗手的地方，因此無法除去手上的煙草和農(nóng)藥，連吃飯時也一樣。

　　美國法律缺乏保護(hù)

　　根據(jù)美國勞動法，相較于任何其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)童工的工時較長、年齡較低、工作條件也較危險。任何規(guī)模的農(nóng)場都可以經(jīng)家長同意雇用年滿12歲的童工，在課外時間從事不限時數(shù)的勞動；小型農(nóng)場雇用童工則沒有最低年齡的限制。農(nóng)場童工只要年滿16歲就可以從事美國勞工部定義的危險工作。相對地，所有其他產(chǎn)業(yè)的童工都必須年滿18歲才能從事危險工作。勞工部曾于2011年提出行政法規(guī)草案，禁止16歲以下兒童在煙草農(nóng)場工作，但這項草案已于2012年被撤回。

　　“美國政府已令全美家庭失望，因為它未能有效保護(hù)農(nóng)業(yè)童工免于健康與安全的危險，包括在煙草農(nóng)場，”沃絲說。“奧巴馬政府應(yīng)該支持制定行政法規(guī)，明確煙草農(nóng)場工作對兒童具有危險；國會則應(yīng)該立法，讓農(nóng)場童工享有與其他童工同等的保護(hù)。”

　　煙草公司的角色

　　人權(quán)觀察已將其發(fā)現(xiàn)和建議送交采購美國煙草的10家公司，包括8家卷煙制造商：奧馳亞集團(tuán)、英美煙草公司、中國煙草總公司、帝國煙草公司、日本煙草公司、羅瑞拉德、菲莫國際公司、雷諾美國公司；以及兩家收購煙葉再賣給制造商的國際煙葉貿(mào)易公司：聯(lián)一國際公司和環(huán)球公司。

　　除了中國煙草總公司之外，這些公司均已做出回應(yīng)，并對本身供應(yīng)鏈?zhǔn)褂猛さ膯栴}表示關(guān)切。然而，人權(quán)觀察指出，這些公司的對策并不能充分保護(hù)兒童免于危險工作。有些公司允許其美國供應(yīng)鏈的童工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低于所有其他向其出售煙草的國家。

　　在各公司之中，菲莫國際公司擁有最完善的全球童工政策。自2010年起，該公司已通過培訓(xùn)和監(jiān)測將該政策落實在它的全球供應(yīng)鏈。2009年，人權(quán)觀察曾紀(jì)錄一些煙草農(nóng)場涉及侵權(quán)，而這些農(nóng)場向菲莫國際公司設(shè)于哈薩克斯坦的子公司供應(yīng)煙草。

　　人權(quán)觀察敦促各公司禁止兒童參與一切可能危及他們健康和安全的作業(yè)，包括任何涉及直接接觸煙草植株或干燥煙草的工作，以免曝露于尼古丁的危害。各公司還應(yīng)當(dāng)針對本身的勞工政策建立有效的內(nèi)部和第三方監(jiān)測機制。

　　“農(nóng)活已經(jīng)很辛苦，但在煙草農(nóng)場工作的兒童還因此損及健康，他們經(jīng)常嘔吐、身上沾滿殺蟲劑而且缺乏合適的防護(hù)裝備，”沃絲說?！盁煵莨緫?yīng)使兒童遠(yuǎn)離煙草農(nóng)場的危險工作，資助為他們提供替代性教育和就業(yè)機會的計劃?！?/p>