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未成年人是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望,其健康成長(zhǎng)離不開(kāi)法治的護(hù)航?!八头ㄟM(jìn)校園”活動(dòng)作為普法教育的重要載體,能幫助未成年人增強(qiáng)法治觀念、提高自我保護(hù)能力,為其營(yíng)造安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。結(jié)合煙草工作特點(diǎn),本文從活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容設(shè)計(jì)、形式創(chuàng)新、保障機(jī)制等方面,闡述煙草部門(mén)如何有效開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)。
一、明確活動(dòng)目標(biāo),奠定“送法進(jìn)校園”的基礎(chǔ)
?開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng),需先明確清晰目標(biāo),確保方向精準(zhǔn)、效果落地。
1. 提升未成年人法治素養(yǎng):通過(guò)系統(tǒng)普法教育,讓未成年人了解《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》及《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》中關(guān)于未成年人保護(hù)的內(nèi)容,認(rèn)識(shí)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,樹(shù)立“學(xué)法、懂法、守法、用法”意識(shí)。
2.增強(qiáng)自我保護(hù)能力:針對(duì)未成年人成長(zhǎng)中可能遇到的校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙、性侵害及煙草相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)法律知識(shí)講解和案例分析,幫助他們掌握識(shí)別危險(xiǎn)、規(guī)避侵害、尋求幫助的方法,提高自我保護(hù)的主動(dòng)性和有效性。
3.營(yíng)造法治校園環(huán)境:推動(dòng)法治教育與校園管理、家庭教育相結(jié)合,讓學(xué)校、教師、家長(zhǎng)共同參與未成年人法治保護(hù),形成“學(xué)校主導(dǎo)、家庭配合、社會(huì)協(xié)同”的法治教育氛圍,尤其強(qiáng)化對(duì)煙草危害及相關(guān)法律的認(rèn)知,讓法治精神融入校園文化。
二、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)內(nèi)容,確?!八头ㄟM(jìn)校園”的針對(duì)性
“送法進(jìn)校園”內(nèi)容需結(jié)合未成年人年齡特點(diǎn)、認(rèn)知水平和成長(zhǎng)需求,分層分類(lèi)設(shè)計(jì),避免“一刀切”,同時(shí)突出煙草相關(guān)法律知識(shí)。
(一)按年齡段分層設(shè)計(jì)
?1.小學(xué)階段:以“趣味普法”為主,通過(guò)漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)、兒歌等形式,講解交通安全、校園規(guī)則、家庭關(guān)系及煙草危害的基礎(chǔ)法律知識(shí),比如“商店不能賣(mài)煙給小朋友”“吸煙對(duì)身體不好,我們要拒絕”等,讓未成年人在輕松氛圍中認(rèn)識(shí)法律“底線”。
2. 初中階段:側(cè)重“權(quán)利與義務(wù)”教育,結(jié)合《未成年人保護(hù)法》講解未成年人享有的受教育權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利,以及需履行的遵守校規(guī)、尊重他人等義務(wù)。引入校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷及未成年人接觸煙草的案例,如“初中生嘗試吸煙違反校規(guī)及相關(guān)法律規(guī)定”,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確是非觀。
3.高中階段:深入解讀《預(yù)防未成年人犯罪法》《民法典》及《煙草專(zhuān)賣(mài)法》等法律,分析未成年人犯罪誘因(如沖動(dòng)、交友不慎等),講解刑事責(zé)任年齡、違法行為后果,包括涉及煙草的違法后果,幫助學(xué)生樹(shù)立“法律面前人人平等”觀念,增強(qiáng)對(duì)自身行為的約束力。
(二)聚焦重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域
?1.校園欺凌:通過(guò)模擬法庭、情景劇等形式,還原校園欺凌場(chǎng)景,講解欺凌行為的法律后果。
2.網(wǎng)絡(luò)安全:結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)詐騙”“個(gè)人信息泄露”等案例,講解《網(wǎng)絡(luò)安全法》中關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的規(guī)定。
3.性侵害預(yù)防:通過(guò)專(zhuān)業(yè)講師講解身體隱私部位保護(hù)等知識(shí)。
4. 煙草危害與法律規(guī)定:邀請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員或醫(yī)生,講解吸煙對(duì)未成年人身體的危害,以及《煙草專(zhuān)賣(mài)法》中“禁止向未成年人出售煙草制品”“任何組織或者個(gè)人不得在學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)置煙酒銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)”等規(guī)定,結(jié)合“商店向未成年人賣(mài)煙被處罰”的案例,讓學(xué)生明白煙草與未成年人的法律邊界。
三、創(chuàng)新活動(dòng)形式,提升“送法進(jìn)校園”的吸引力
未成年人注意力集中時(shí)間較短,傳統(tǒng)“講座式”普法效果有限,需通過(guò)多樣化形式激發(fā)其參與興趣,融入煙草元素。
(一)互動(dòng)體驗(yàn)類(lèi)活動(dòng)
?1.模擬法庭:讓學(xué)生扮演不同角色,圍繞校園糾紛及“商店向未成年人售煙”等場(chǎng)景開(kāi)展模擬審判,在實(shí)踐中理解法律程序和條文,如“商店向未成年人賣(mài)煙,應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?”
2.法治情景劇:組織學(xué)生自編自導(dǎo)關(guān)于“拒絕校園欺凌”“網(wǎng)絡(luò)詐騙防范”“遠(yuǎn)離煙草危害”的短劇,通過(guò)表演還原真實(shí)場(chǎng)景,讓學(xué)生在創(chuàng)作和觀看中反思自身行為。
3.法律知識(shí)競(jìng)賽:以班級(jí)為單位開(kāi)展答題比賽,題目包含煙草相關(guān)法律知識(shí),如“是否可以向未成年人出售香煙?”,結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)品,激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和學(xué)習(xí)熱情。
(二)資源整合類(lèi)活動(dòng)
?1.“法治副校長(zhǎng)”進(jìn)校園:邀請(qǐng)轄區(qū)民警、法官、檢察官及煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員擔(dān)任學(xué)校法治副校長(zhǎng),定期開(kāi)展“法治課堂”,結(jié)合自身經(jīng)歷分享真實(shí)案例,如煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員講述“查處向未成年人售煙商店”的案例,讓學(xué)生直觀感受法律嚴(yán)肅性。
2.法治教育基地參觀:組織學(xué)生參觀法院、檢察院、法治教育展覽館及煙草危害警示館,通過(guò)觀看展板、體驗(yàn)互動(dòng)游戲,了解法律發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)意義,以及煙草的危害。
3. 線上普法平臺(tái):利用學(xué)校公眾號(hào)、家長(zhǎng)群推送“法治小課堂”短視頻,內(nèi)容包括“每日一個(gè)法律小知識(shí)”“案例解析”,如制作“商店向未成年人賣(mài)煙,家長(zhǎng)可以舉報(bào)嗎?”的短視頻,結(jié)合《煙草專(zhuān)賣(mài)法》相關(guān)條款解讀。
(三)聯(lián)動(dòng)協(xié)作類(lèi)活動(dòng)
?1.“家校社”共育講座:邀請(qǐng)家長(zhǎng)、社區(qū)工作人員、煙草專(zhuān)賣(mài)人員共同參與,講解“家庭在未成年人法治教育中的責(zé)任”,如“家長(zhǎng)如何引導(dǎo)孩子遠(yuǎn)離煙草”“發(fā)現(xiàn)商店向未成年人售煙如何舉報(bào)”,形成家校社協(xié)同的教育合力。
2.法治主題班會(huì):由班主任牽頭,以“我的權(quán)利我保護(hù)”“法律伴我成長(zhǎng),遠(yuǎn)離煙草危害”為主題開(kāi)展討論,讓學(xué)生分享自己遇到的“法律小困惑”,如“看到同學(xué)吸煙該怎么辦?”,再由法治輔導(dǎo)員解答。
四、完善保障機(jī)制,確保“送法進(jìn)校園”的長(zhǎng)效性
“送法進(jìn)校園”不是一次性活動(dòng),需建立長(zhǎng)效機(jī)制,避免“一陣風(fēng)”式的形式主義,同時(shí)保障煙草相關(guān)普法內(nèi)容的持續(xù)推進(jìn)。
(一)建立常態(tài)化普法制度
?1.學(xué)校將法治教育納入年度教學(xué)計(jì)劃,每學(xué)期安排固定的“法治課”課時(shí),確保普法教育的連續(xù)性,其中明確包含煙草相關(guān)法律知識(shí)的教學(xué)課時(shí)。
2.司法、教育、煙草專(zhuān)賣(mài)等部門(mén)聯(lián)合制定“送法進(jìn)校園”年度方案,明確責(zé)任分工:司法部門(mén)組織法律專(zhuān)業(yè)人才,教育部門(mén)協(xié)調(diào)學(xué)校落實(shí)相關(guān)工作,煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)提供煙草法律知識(shí)和案例支持,社區(qū)提供實(shí)踐活動(dòng)支持。
(二)組建專(zhuān)業(yè)普法隊(duì)伍
?1.組建由律師、檢察官、民警、心理醫(yī)生、優(yōu)秀教師及煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員組成的“普法講師團(tuán)”,定期開(kāi)展培訓(xùn),提升講師授課能力,尤其是講解煙草相關(guān)法律知識(shí)的能力。
2.發(fā)展“學(xué)生法治宣傳員”,選拔法治意識(shí)強(qiáng)、表達(dá)能力好的志愿者,經(jīng)培訓(xùn)后協(xié)助開(kāi)展校園普法活動(dòng),如發(fā)放包含煙草危害和法律知識(shí)的普法手冊(cè)、組織相關(guān)主題活動(dòng)。
(三)評(píng)估與反饋機(jī)制
?1.活動(dòng)后通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式收集學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的反饋,如“你是否了解向未成年人售煙是違法行為?”“你覺(jué)得哪種煙草普法活動(dòng)形式最有收獲?”,根據(jù)反饋調(diào)整后續(xù)活動(dòng)內(nèi)容和形式。
2.定期評(píng)估普法效果,通過(guò)“法律知識(shí)測(cè)試”“行為觀察”(如學(xué)生對(duì)煙草危害的認(rèn)知程度是否提高)等方式,檢驗(yàn)未成年人法治素養(yǎng)的提升情況,確保活動(dòng)不流于形式。
(四)保障經(jīng)費(fèi)與資源
?1.政府將“送法進(jìn)校園”經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,用于普法手冊(cè)(包含煙草內(nèi)容)印制、活動(dòng)場(chǎng)地布置、講師補(bǔ)貼等,確?;顒?dòng)無(wú)資金障礙。
2.整合社會(huì)資源,鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織、煙草相關(guān)機(jī)構(gòu)參與支持,如捐贈(zèng)法治書(shū)籍(含煙草法律知識(shí))、資助相關(guān)情景劇道具制作,形成多方參與的保障體系。
五、總結(jié)
“送法進(jìn)校園”是護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)的重要舉措,結(jié)合煙草工作特點(diǎn),從目標(biāo)、內(nèi)容、形式、機(jī)制等多方面系統(tǒng)推進(jìn),能讓法律知識(shí),特別是與煙草相關(guān)的法律知識(shí)真正走進(jìn)未成年人生活。通過(guò)精準(zhǔn)化的內(nèi)容設(shè)計(jì)、創(chuàng)新化的活動(dòng)形式、長(zhǎng)效化的保障機(jī)制,幫助未成年人在法治陽(yáng)光下樹(shù)立正確價(jià)值觀,學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己,遠(yuǎn)離違法犯罪和煙草危害,成長(zhǎng)為有理想、有道德、有法治觀念的時(shí)代新人。同時(shí),需要社會(huì)各界共同努力,構(gòu)建“家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法、煙草部門(mén)”五位一體的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),讓法治成為未成年人成長(zhǎng)道路上最堅(jiān)實(shí)的“鎧甲”。
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