“老板，你的許可證是最近新辦下來(lái)的嗎？花了幾天時(shí)間？”

“老板，我們的營(yíng)銷人員每次上門服務(wù)態(tài)度如何？”

“老板，我們的工作人員在服務(wù)過(guò)程中是否全程使用‘執(zhí)法記錄儀’和‘服務(wù)記錄儀’，并事先告知予你？”

……

近年來(lái)，為全面實(shí)現(xiàn)“嵌入式”監(jiān)督能夠取得實(shí)效，江西省南昌市西湖區(qū)煙草專賣局（分公司）在落實(shí)“1+4”綜合監(jiān)管體系的前提下，將監(jiān)管職能從體制性、機(jī)制性、工作性三方面對(duì)黨建、業(yè)務(wù)、綜合等眾多工作施行“嵌入式”管理，將服務(wù)意識(shí)擺在首位，以事前監(jiān)管為主，多角度、立體化的將監(jiān)管觸手前移，以此打通服務(wù)“最后一公里”，并初步取得實(shí)效。

西湖區(qū)煙草專賣局（分公司）通過(guò)“縱深推進(jìn)＋橫向管理”的模式，全面從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨的主體責(zé)任，并以此為出發(fā)點(diǎn)形成綜合監(jiān)督管理“四本帳”，嚴(yán)格做實(shí)帳帳相符、帳帳對(duì)應(yīng)、帳帳跟進(jìn)、帳帳落實(shí)，同時(shí)以“六個(gè)防止”為抓手，形成了問(wèn)題清單、措施清單和責(zé)任清單。從健全制度、壓實(shí)責(zé)任入手，著力推動(dòng)政治監(jiān)督落實(shí)落細(xì)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。

規(guī)范健全制度，強(qiáng)化“約束力”。

“大家要對(duì)巡視整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行整改，并要形成制度?！?/p>

“大家對(duì)這個(gè)制度內(nèi)容，是否有意見(jiàn)或建議?！?/p>

“請(qǐng)舉手表決……”

西湖區(qū)煙草專賣局（分公司）以歷次巡視巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改為導(dǎo)向，將所認(rèn)領(lǐng)的問(wèn)題逐條梳理，按照整改方式分為制度缺失、執(zhí)行不到位、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督不到位四類，并結(jié)合區(qū)局的工作實(shí)情，先后出臺(tái)《西湖煙草專賣局履職執(zhí)紀(jì)實(shí)施細(xì)則》《西湖煙草專賣局從嚴(yán)治黨建設(shè)工作要點(diǎn)》《西湖煙草專賣局月度市場(chǎng)廉政走訪制度》《西湖區(qū)煙草專賣局黨風(fēng)廉政部門聯(lián)絡(luò)員制度》等10個(gè)制度，為區(qū)局各項(xiàng)工作的平穩(wěn)實(shí)施，打牢扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化“執(zhí)行力”。

西湖區(qū)煙草專賣局（分公司）綜合監(jiān)督崗的工作人員，按照各自崗位職責(zé)，積極參與到專賣、營(yíng)銷、行政類會(huì)議當(dāng)中，從政策制定到問(wèn)題解決，從流程制定到程序合理，從工作部署到責(zé)任落實(shí)，逐環(huán)節(jié)進(jìn)行“融合式”監(jiān)管，并對(duì)重要、節(jié)點(diǎn)、群眾關(guān)注度高的工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和跟進(jìn)，改變以往由區(qū)局統(tǒng)一安排推進(jìn)的單項(xiàng)式管理，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)局協(xié)調(diào)＋部門聯(lián)動(dòng)”的一體化監(jiān)管模式的有效轉(zhuǎn)變。

“每月對(duì)區(qū)局各項(xiàng)工作開(kāi)展檢查，及時(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)進(jìn)行提醒、糾正、制止，這樣‘嵌入式’監(jiān)督才能產(chǎn)生最佳效果?！眳^(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察員楊坤明表示。

落實(shí)實(shí)地走訪，提高“向心力”。

西湖區(qū)局（分公司）綜合監(jiān)督組人員堅(jiān)持每月走訪市場(chǎng)，對(duì)許可證新辦進(jìn)行再勘驗(yàn)，對(duì)政策告知進(jìn)行再了解，對(duì)法制宣傳進(jìn)行再宣傳，緊緊圍繞年度目標(biāo)落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”，進(jìn)行實(shí)地走訪核查；通過(guò)與零售客戶的直面溝通，全方位了解員工在行政執(zhí)法、行政許可、客戶服務(wù)等多方面的工作落實(shí)、完成效果、服務(wù)態(tài)度等情況，對(duì)卷煙零售戶所反應(yīng)的問(wèn)題實(shí)行清單式限時(shí)整改，確保各項(xiàng)工作在“六個(gè)防止”的前提下做實(shí)閉環(huán)管理。

“嵌入式監(jiān)督最大的優(yōu)勢(shì)是近距離，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象履行職責(zé)缺位錯(cuò)位的地方，做到抓小抓早，防微杜漸?！眳^(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察員聶宏說(shuō)道。

堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)機(jī)制，激發(fā)“智慧力”。

西湖區(qū)煙草專賣局（分公司）堅(jiān)持發(fā)揮群眾力量，在零售客戶中設(shè)立行風(fēng)質(zhì)量監(jiān)督員，發(fā)動(dòng)群眾力量在市場(chǎng)上收集相關(guān)的信息，保障企業(yè)的“清廉”形象；同時(shí)在區(qū)局各職能部門選取政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、肯干事、愿干事的人員擔(dān)任黨風(fēng)廉政聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)對(duì)“八小時(shí)以外”員工思想動(dòng)態(tài)、生活習(xí)慣、家庭和睦、壓力排解等方面進(jìn)行關(guān)注與輔導(dǎo)，減少區(qū)局矛盾風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生；定期召開(kāi)會(huì)議將各個(gè)聯(lián)絡(luò)員收集的線索進(jìn)行歸納總結(jié)，形成文字分析，并結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”的相關(guān)要求，將員工、群眾的訴求進(jìn)行落實(shí)和解決，提高區(qū)局員工整體的幸福感和滿意度。

下一步，西湖區(qū)煙草專賣局（分公司）將強(qiáng)化“嵌入式”監(jiān)督，將力量重點(diǎn)放在對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督上；對(duì)所有監(jiān)督對(duì)象、所有監(jiān)督事項(xiàng)都進(jìn)行嵌入式監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“管理＋輔導(dǎo)＋服務(wù)”的立體化模式，通過(guò)“嵌入式”監(jiān)督打通服務(wù)“最后一公里”，以此提高企業(yè)員工“軟實(shí)力”，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好充足準(zhǔn)備。