3月1日，修訂后的《上海市未成年人保護(hù)條例》正式施行，其中明確規(guī)定了禁止向未成年人銷售電子煙。上海市寶山區(qū)檢察院當(dāng)天舉行“‘寶’護(hù)未成年，遠(yuǎn)離電子煙”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，與相關(guān)行政機(jī)關(guān)就如何保護(hù)未成年人免受電子煙危害加強(qiáng)協(xié)作達(dá)成共識(shí)。

圖說(shuō)：商戶代表簽署承諾書(shū) 寶山檢察院供圖（下同）

啟動(dòng)儀式上，簽署了《關(guān)于保護(hù)未成年人免受電子煙侵害協(xié)作協(xié)議》，明確了工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、宣傳機(jī)制、聯(lián)合機(jī)制等具體事項(xiàng)。電子煙商戶代表宣讀、簽署《不向未成年人售賣電子煙承諾書(shū)》：“本人（店）嚴(yán)格遵守?zé)煵輰Ｙu法及相關(guān)法律法規(guī)，鄭重承諾如下：1.不向中小學(xué)生等未成年人售賣電子煙。2.不以任何形式發(fā)布虛假違法電子煙廣告……”。學(xué)生代表也對(duì)拒絕電子煙做出莊嚴(yán)承諾?！皬奈易銎?#xff0c;遠(yuǎn)離電子煙！”

近期，寶山區(qū)檢察院法治副校長(zhǎng)在開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生或是因?yàn)楹闷?#xff0c;或是禁不起慫恿，存在吸食電子煙的情況。未成年人吸煙容易誘發(fā)不良行為，未檢辦案組在辦理刑事案件及開(kāi)展親職教育活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)部分罪錯(cuò)未成年人都曾有吸食電子煙的經(jīng)歷，查扣到的隨身物品中，也時(shí)常有電子煙。

電子煙是一種模仿煙草的電子產(chǎn)品，其所含的尼古丁會(huì)對(duì)青少年身心健康造成不可逆的危害，國(guó)家明令禁止向未成年人銷售。結(jié)合日前公安部、國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作方案》，寶山區(qū)檢察院及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟程序，派檢察官現(xiàn)場(chǎng)督促相關(guān)部門開(kāi)展“電子煙銷售情況”執(zhí)法檢查，對(duì)寶山較繁華商圈內(nèi)10余家電子煙銷售商戶進(jìn)行突擊檢查并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣講。

檢查發(fā)現(xiàn)，部分電子煙銷售網(wǎng)點(diǎn)雖貼有“嚴(yán)禁向未成年人售賣電子煙”標(biāo)志，但存在售賣時(shí)未核實(shí)身份證件，以至于向未成年人售賣電子煙的可能性。當(dāng)檢察官詢問(wèn)商家如何區(qū)分未成年人時(shí)，部分商家回答采用目測(cè)的方式，這種方式顯然是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。針?duì)上述問(wèn)題，寶山檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，從開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)售賣等新興渠道的檢查力度、對(duì)煙草商戶進(jìn)行普法培訓(xùn)等多個(gè)方面提出建議，督促其積極履職。

圖說(shuō)：簽署協(xié)議

寶山區(qū)檢察院表示，簽署協(xié)議只是專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)始，下一步還將采取多項(xiàng)措施保護(hù)未成年，遠(yuǎn)離電子煙。

一方面，通過(guò)加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，建立打擊向未成年人違法銷售電子煙工作聯(lián)席會(huì)議，組成聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售電子煙的商戶進(jìn)行不定期檢查，對(duì)違規(guī)向未成年人銷售電子煙的行為將予以嚴(yán)厲懲處。積極主動(dòng)發(fā)揮未成年人公益訴訟檢察職能，加大監(jiān)督力度，及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟程序，制發(fā)檢察建議并抓好落實(shí)。

另一方面，依托“法治副校長(zhǎng)”工作，聯(lián)合相關(guān)行政機(jī)關(guān)定期在轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校開(kāi)展未成年人遠(yuǎn)離電子煙專項(xiàng)宣傳。加大向未成年人銷售電子煙違法行為的告誡宣傳，引導(dǎo)各類銷售主體堅(jiān)守底線。逐步延伸宣傳路徑，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)中小學(xué)周邊售賣電子煙行為的“零容忍”，引導(dǎo)學(xué)校、家長(zhǎng)和其他相關(guān)方對(duì)未成年人接觸電子煙保持高度的敏銳度。

同時(shí)深入探索電子煙監(jiān)管常態(tài)化，及時(shí)提煉合作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)的修訂，形成本區(qū)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)涉及電子煙違法犯罪行為的打擊力度，聚焦“精品案”“特別案”“新型案”，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，全力遏制電子煙市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)好電子煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮公益訴訟在未成年人保護(hù)領(lǐng)域中的作用，對(duì)是否存在違法向未成年人銷售煙草制品及電子煙問(wèn)題進(jìn)行常態(tài)化跟蹤監(jiān)督，攜手相關(guān)行政機(jī)關(guān)為青少年的健康成長(zhǎng)營(yíng)造“無(wú)煙”環(huán)境，筑牢保護(hù)未成年人的安全屏障。