“請?zhí)ь^看，藍色指示牌告訴你哪里可以吸煙；低頭看，綠色地標引導你走向吸煙點?！?/p>

這是如今不少上海市民和游客新近養(yǎng)成的動作習慣。

6月21日，上海市愛衛(wèi)辦宣布新增13個室外二手煙控制先行場所，至此，“控煙行動三部曲”——室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識——已覆蓋上海市16個區(qū)。

從“一刀切”到“疏堵結(jié)合”，一張小小的吸煙點標識，折射出上海城市治理理念從“禁止”走向“引導”、從“剛性”走向“柔性”的深刻轉(zhuǎn)變。

從“不能吸”到“去哪吸”：管理思維的升級

回顧2010年《上海市公共場所控制吸煙條例》實施之初，重點在于“劃定禁區(qū)”：凡是貼有禁煙標識的地方一律不得吸煙。此舉雖立竿見影，卻帶來“室外游煙”的新問題——煙民被“趕”出室內(nèi)，卻在人行道、商場門口、排隊區(qū)“隨處點火”，近六成市民表示經(jīng)常遭遇“游煙”，逾九成感到反感。

上海敏銳捕捉到“情緒痛點”，在2023年10月發(fā)布全國首個《控煙標識系統(tǒng)和設置規(guī)范》，首度將“吸煙點標識”納入城市視覺系統(tǒng)；

2024年5月又出臺國內(nèi)首部《室外吸煙點設置與管理要求》地方標準，對選址、設施、健康提示、巡檢維護作出全流程規(guī)定。

至此，上海城市控煙邏輯完成升級：先告訴市民“哪里不能吸”，再明確“可以去哪里吸”，最后通過統(tǒng)一標識把“可以吸”的場所廣而告之。

治理思路從“圍堵”轉(zhuǎn)向“疏導”，既尊重吸煙者合法需求，又最大限度保護非吸煙者健康，體現(xiàn)了城市管理的精細化與人本化。

一張標識背后的“繡花”功夫

“吸煙請看標識”不是簡單掛塊牌子，而是牽一發(fā)而動全身的“微基建”。

·選址科學——“行人必經(jīng)但又不聚集”

標準要求吸煙點遠離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)主要通道，既避免二手煙擴散，又降低對通行秩序的影響。

·視覺友好——“一眼就能找到”

標識采用國際通行的藍底白圖，輔以中英文“SMOKING AREA”和指向箭頭，并統(tǒng)一規(guī)格、顏色、材質(zhì)，確保在鬧市區(qū)也能一眼識別。

·功能完備——“一支煙的工夫也能學健康”

吸煙點配有煙蒂收集器、健康警示語、12320戒煙熱線二維碼，部分示范點還加裝電子屏滾動播放“吸煙與肺癌”科普短片。

·數(shù)字治理——“掃碼可知最近吸煙點”

“控煙熱力地圖”小程序?qū)崟r顯示周邊吸煙點位置與擁擠程度，煙民動動手指即可導航，減少“盲找”帶來的游煙概率。

從“立牌子”到“繡花針”，上海把一張標識做成了“微景觀”，也做成了“微服務”。

多方共治：讓柔性制度長出“牙齒”

再人性化的設計，如果缺乏約束，也可能流于形式。上海的做法是“軟硬兼施”。

場所責任“硬”——迪士尼、樂高、萬象天地等新增示范點的物業(yè)必須把控煙條款寫進商戶租賃合同，定期開展員工勸阻技能培訓。

執(zhí)法支撐“硬”——《條例》明確，個人在禁煙區(qū)吸煙最高罰200元，場所未設標識或未勸阻最高罰3萬元。

社會監(jiān)督“硬”——市民打開“12345”或“控煙熱力地圖”即可上傳照片投訴，執(zhí)法部門24小時內(nèi)流轉(zhuǎn)、3個工作日內(nèi)反饋。

志愿力量“軟”——“藍精靈”控煙志愿者每天在南京路、外灘等景區(qū)巡邏，手持引導牌，微笑示意“先生，前方30米有吸煙點”；多數(shù)煙民在勸導下主動掐滅煙頭。

剛?cè)岵?#xff0c;2024年上海成人吸煙率已降至18.6%，為全國省級地區(qū)最低；法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率僅12.3%，市民對室內(nèi)全面禁煙支持率達98%。

城市文明的新注腳

“吸煙請看標識”不僅是一項公共衛(wèi)生政策，更是城市文明的溫度計。

在上海武康路，家住附近的李阿姨說：“以前排隊買咖啡，前面總有人抽煙飄一臉，現(xiàn)在志愿者一提醒，大家都自覺去吸煙亭，隊伍也安靜了?！?/p>

在浦東陸家嘴上班的劉先生則把吸煙點當作“臨時休息站”：“里面有滅煙臺、有手機充電口，還能掃碼聽戒煙廣播，一支煙的工夫也能學點健康知識?！?/p>

從“不讓吸”到“方便吸”，再到“愿意少吸”，小小標識正在撬動行為改變。它讓吸煙者感受到被尊重，讓非吸煙者感受到被保護，讓城市治理者實現(xiàn)了“最大公約數(shù)”。

把“上海經(jīng)驗”復制到更多場景

隨著第二批13個示范場所落地，上海已把“控煙行動三部曲”延伸到主題樂園、文博場館、郊野公園等多元場景。下一步，可考慮：

與軌交、出租車等平臺打通數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“地鐵—公交—商圈”吸煙點無縫導航；

引入AI攝像頭，對游煙行為實時識別、語音提醒；

把吸煙點升級為“健康驛站”，提供更多健康服務；

將“吸煙請看標識”納入長三角區(qū)域標準，推動跨城市標識互認，讓“上海經(jīng)驗”輻射更多城市群。

一張標識，看似微不足道，卻承載著城市對人的尊重、對健康的敬畏、對文明的追求。正如《上海市健康促進委員會》在文件中所言：“控煙不是趕走吸煙者，而是讓吸煙者成為文明共同體的一員。”當“吸煙請看標識”成為市民肌肉記憶的那一刻，上海離“無煙、友好、有溫度”的健康城市愿景，又近了一步。