導(dǎo)語：

暑假伊始，青少年走出校園，涌入游樂場(chǎng)、商圈和社交場(chǎng)所，而潛在的煙草誘惑也隨之而來——便利店隱蔽的售煙行為、電子煙“時(shí)尚化”的營(yíng)銷陷阱、公共場(chǎng)所二手煙的暴露風(fēng)險(xiǎn)，正悄然威脅著青少年的健康。近期，從云南洱源的聯(lián)合夜查到上海迪士尼的控?zé)熒?jí)，從校園“拒煙第一課”到澳門立法對(duì)電子煙的圍堵，一場(chǎng)多方聯(lián)動(dòng)的“青少年控?zé)煴Ｐl(wèi)戰(zhàn)”正在打響。

"保護(hù)青少年免受煙草危害"也是剛剛過去的世界無煙日期間的核心議題之一。為何未成年人吸煙屢禁不止？新興電子煙如何繞過監(jiān)管？家庭與社會(huì)又該如何筑牢防護(hù)網(wǎng)？本報(bào)專訪資深研究青少年控?zé)煹膶＜?#xff0c;約翰斯·霍普金斯大學(xué)布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院全球煙草控制研究所高級(jí)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)家年清華博士，從執(zhí)法難點(diǎn)、教育盲區(qū)與政策突破中尋找答案。

1.?近期，"煙卡"游戲在中小學(xué)生中流行，這種通過收集煙盒制成的玩具無形中強(qiáng)化了青少年對(duì)煙草品牌的認(rèn)知。您認(rèn)為除了“煙卡”之外，目前還有哪些新型的煙草營(yíng)銷手段是青少年容易接觸到且具有較強(qiáng)誘惑力的？?

無論是產(chǎn)品的口味、外觀，還是它們所營(yíng)造的生活方式幻想，煙草和尼古丁產(chǎn)品的營(yíng)銷策略都在不斷演變，以順應(yīng)最新潮流，讓這些令人上癮且致命的產(chǎn)品看起來既有吸引力，又“正?！被蚩杀唤邮堋５聦?shí)上，煙草導(dǎo)致的死亡和疾病并不“正?！?。這就是我們必須阻止這些產(chǎn)品銷售和推廣的原因，我們要防止它們以吸引年輕人的方式出現(xiàn)，防止它們?cè)谀贻p人常出沒的場(chǎng)所出現(xiàn)，并防止它們?cè)谖覀冃枰獪p少相關(guān)煙草導(dǎo)致的煙草導(dǎo)致的死亡和疾病的當(dāng)下，助長(zhǎng)相關(guān)疾病的流行。

2.?云南洱源等地近期開展校園周邊售煙專項(xiàng)整治，查處了商戶未按規(guī)范張貼“禁止向未成年人銷售煙草制品”警示標(biāo)識(shí)的行為。盡管本次排查沒有發(fā)現(xiàn)商戶將卷煙與文具、零食混放的現(xiàn)象，但放眼全國(guó)，類似現(xiàn)象仍屢禁不止。針對(duì)這種現(xiàn)象，您認(rèn)為除了加強(qiáng)對(duì)零售點(diǎn)的監(jiān)管，還可以采取哪些更具創(chuàng)新性或操作性的措施來降低青少年接觸煙草產(chǎn)品的概率？?

一些國(guó)家通過禁止調(diào)味煙草和尼古丁產(chǎn)品成功打擊了煙草行業(yè)的掠奪性營(yíng)銷，而中國(guó)也可以將2022年的電子煙口味禁令擴(kuò)大至覆蓋所有調(diào)味煙草產(chǎn)品，包括薄荷醇和爆珠產(chǎn)品。減少青少年接觸煙草的另一個(gè)有效措施，是全面禁止所有形式的煙草廣告、促銷和贊助，包括在數(shù)字媒體和傳統(tǒng)媒體上的禁令，并禁止零售商展示煙草和尼古丁產(chǎn)品。其他行之有效的政策包括在公共場(chǎng)所實(shí)施100%無煙法規(guī)和提高煙草稅。無論是對(duì)年輕人還是成年人，這些都是有助于減少煙草使用、限制營(yíng)銷曝光并防止煙草使用常態(tài)化。

3.?自世界無煙日和“六一”兒童節(jié)以來，上海迪士尼已經(jīng)加強(qiáng)了控?zé)煷胧?#xff0c;取消了24個(gè)吸煙點(diǎn)。線下的管控固然重要，但研究顯示中國(guó)青少年通過線上平臺(tái)接觸電子煙廣告的風(fēng)險(xiǎn)較高。在其他國(guó)家，社交媒體和線上平臺(tái)對(duì)煙草廣告的監(jiān)管政策和技術(shù)手段有哪些值得中國(guó)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)？?

中國(guó)可以借鑒一些其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。這些國(guó)家已實(shí)施了有效的監(jiān)管和技術(shù)策略，以解決社交媒體和其它互聯(lián)網(wǎng)上煙草和尼古丁產(chǎn)品的營(yíng)銷問題，并取得了顯著成效?？ㄋ柺鞘着谒袛?shù)字媒體上全面禁止煙草和尼古丁產(chǎn)品廣告的國(guó)家之一，澳大利亞和德國(guó)等國(guó)也已在社交媒體和產(chǎn)品網(wǎng)站上實(shí)施了年齡限制和嚴(yán)格的年齡驗(yàn)證等有效機(jī)制。強(qiáng)有力的監(jiān)測(cè)程序和執(zhí)法行動(dòng)也至關(guān)重要，例如建立先進(jìn)的內(nèi)容檢測(cè)系統(tǒng)來識(shí)別并屏蔽針對(duì)青少年的內(nèi)容，并建立在線防護(hù)機(jī)制，以阻止煙草和尼古丁產(chǎn)品的銷售和廣告在學(xué)校等實(shí)施距離限制的場(chǎng)所附近出現(xiàn)。

4.?在您看來，目前在界定“煙草廣告”時(shí)存在哪些模糊地帶或挑戰(zhàn)？我們應(yīng)該如何更清晰地定義和執(zhí)行這一禁令，以覆蓋所有隱性或變相的營(yíng)銷行為？?

盡管中國(guó)已禁止某些形式的煙草廣告，但目前仍允許在銷售點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品展示和促銷活動(dòng)（例如價(jià)格折扣或優(yōu)惠券）。一項(xiàng)全面禁止所有形式的煙草廣告、促銷和贊助信息的政策是國(guó)家減少煙草需求最具成本效益和影響力的方法之一。這些政策需要不斷更新，以應(yīng)對(duì)新興的營(yíng)銷手段，例如通過網(wǎng)絡(luò)大V推廣或植入品牌內(nèi)容等隱形廣告。

5.?暑期來臨，學(xué)生們上網(wǎng)時(shí)間增多。針對(duì)社交媒體平臺(tái)上電子煙品牌曾廣泛采用與“健康”有關(guān)的宣傳作為營(yíng)銷手段，您認(rèn)為平臺(tái)方在識(shí)別和清除這類誤導(dǎo)性內(nèi)容方面應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？除了技術(shù)手段，還有哪些教育或宣傳方式可以幫助青少年識(shí)別并抵制這類虛假營(yíng)銷信息？

雖然平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)刪除電子煙誤導(dǎo)性健康宣傳的主要責(zé)任，但嚴(yán)格執(zhí)法和持續(xù)的教育工作也至關(guān)重要。研究表明，當(dāng)普通包裝與清晰、醒目的視覺健康警示相結(jié)合時(shí)，開始接觸或嘗試煙草和尼古丁產(chǎn)品的人會(huì)減少。這一做法也可以擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。除了學(xué)生和年輕人之外，教育項(xiàng)目還應(yīng)向更廣泛的大眾宣傳煙草和尼古丁產(chǎn)品的危害和成癮性，并介紹有效的支持戒煙的資源，包括12320、4008085531和4008885531戒煙熱線，以及微信戒煙計(jì)劃。

6.?近期，社會(huì)各界對(duì)禁煙和消除二手煙危害的呼聲持續(xù)高漲，相關(guān)討論已成為公共衛(wèi)生領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題。從您的研究和經(jīng)驗(yàn)來看，您認(rèn)為學(xué)校、家庭、社區(qū)和政府等不同主體，在日常生活中可以如何協(xié)同合作，共同為青少年構(gòu)建一個(gè)更堅(jiān)實(shí)、長(zhǎng)效的防護(hù)屏障？

像“世界無煙日”這樣的一日倡導(dǎo)活動(dòng)對(duì)于提高公眾意識(shí)固然重要，但保護(hù)青少年免受煙草和電子煙危害，則需要社會(huì)各界長(zhǎng)久、協(xié)同的努力。幾乎每個(gè)人都經(jīng)歷過親人或朋友因煙草引起的疾病離世的痛苦，這些疾病包括但不限于癌癥、肺癌和心臟病。更令人痛心的是，這些死亡本可以完全預(yù)防。出臺(tái)政策遏制煙草業(yè)操縱性營(yíng)銷不僅可行，而且至關(guān)重要。因?yàn)檫@類政策能夠拯救生命。減少煙草引發(fā)的死亡和疾病。這類政策可以在多個(gè)層級(jí)實(shí)施。在地方層面，北京和上海等城市已經(jīng)成功實(shí)施了100%無煙政策。而在其他層面，例如社區(qū)、校園和個(gè)人工作場(chǎng)所，各方人士都有很多機(jī)會(huì)能夠加深了解，并更深入地參與到終結(jié)煙草流行的行動(dòng)中。