興安嶺的原始森林在國境線兩側(cè)連綿起伏，黑龍江奔涌東去；圖們江、鴨綠江江畔風(fēng)聲獵獵，界碑在日光下閃耀；老鐵山分開黃海渤海，巡航的海警船劈波斬浪……

東北三省邊境海疆，是群山與浪濤共鑄的無垠堤壩，邊境線、海岸線曲折漫長，地廣人稀，口岸眾多，但在壯美風(fēng)光中也匿藏著周邊國家煙草制品走私的暗道潛流。隨著東南、西南部省份煙草專賣監(jiān)管部門不斷加大對東南亞、中亞等國相鄰地帶和重點集散區(qū)域假私卷煙打擊力度，假私卷煙由內(nèi)陸“繞越”進入東三省趨勢也已逐步顯現(xiàn)。

面對制假售私“兩頭在內(nèi)、一頭在外”的嚴(yán)峻形勢，如何守穩(wěn)國境線卷煙打私打假“前沿陣地”？黑龍江、吉林、遼寧省局和大連市局果斷亮劍、多點發(fā)力，織密“陸海空”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，淬煉打擊涉煙走私犯罪“鐵軍”“利器”，堅持溯源、尋蹤、斷鏈、破網(wǎng)，全力追緝、破獲跨境涉煙違法犯罪案件，護衛(wèi)東三省煙草市場的秩序與安寧。

黑龍江“7·16”案件部分破獲成果 /黑龍江省局 供圖

敵頑吾更勇 揚眉劍出鞘

電商、物流的蓬勃發(fā)展，為人們帶來便利生活的同時，也為煙草走私分子提供了新的可乘之機。在東三省沿邊地區(qū)，不法分子以加密通信工具傳遞信息，或聯(lián)系往返境外導(dǎo)游等“水客”將走私煙攜帶入境，或化整為零采取跨境寄遞方式將假私煙寄往國內(nèi)。在遼寧一些偏遠(yuǎn)的沿江、沿海地帶，不法分子選擇在偏僻的渡口、灘涂進行走私活動，并利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和社交媒體進行隱蔽銷售；在大連海域，常見利用船只夾帶煙草制品在“野碼頭”上岸入境的情況，近期不法分子更是花樣翻新，走私隱蔽性更強、監(jiān)管難度更大。

東三省邊境城市游客較多，不法分子利用這一特點，隨身攜帶少量假私煙進行售賣，交易數(shù)量少、時間短、地點隨機等不利因素，使得查獲過程尤為困難；某些旅游區(qū)紀(jì)念品店經(jīng)營者存在僥幸心理私下售賣；有些導(dǎo)游中間拉線，在車上向游客推銷，再到隱秘地點取貨；邊境居民法律意識水平不一，部分人受利益誘惑，參與或協(xié)助涉煙走私違法犯罪活動，以此種種給邊境假私卷煙稽查工作帶來重重挑戰(zhàn)。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的邊境涉煙制假走私形勢，黑龍江、吉林、遼寧省和大連市各級煙草專賣監(jiān)管部門上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同、點面結(jié)合、以變應(yīng)變，廣泛凝聚全社會共治力量。

由省（市）局牽頭拉動、地市競相發(fā)力，不斷鞏固拓展“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草打假打私體系，通過信息共享、情報研判、聯(lián)合辦案、專項打擊、固化機制等形式，持續(xù)深化與公安、海關(guān)、市監(jiān)、郵管、交通等執(zhí)法部門深度協(xié)作，補強執(zhí)法權(quán)限、拓展執(zhí)法邊界、形成執(zhí)法合力，多維共促、重拳出擊，以社會共治和行刑銜接，充分釋放假私打擊最大效能——

在陸路，密切聯(lián)系海關(guān)緝私、公安等部門，緊盯邊境口岸、跨境郵包及機場、鐵路等入境重點渠道，嚴(yán)厲打擊偷運走私、“水客”夾帶、非法寄遞等販運假私行為；

在海上，統(tǒng)籌推動“人防、物防、技防”一體建設(shè)，加強值班警戒、強化海防宣傳、堅持人民防線，在漁港、碼頭、邊界等重點監(jiān)控區(qū)域進行全面宣傳，提高海上卷煙走私舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動群眾積極參與嚴(yán)防海上走私行為，真正構(gòu)建起“打、防、管、治、宣”一體化綜合治理格局；

通過全面推進情報共享、聯(lián)合檢查、重大案情通報工作，真正形成“一盤棋”、實現(xiàn)“大監(jiān)管”，各協(xié)作單位心往一處想、勁往一處使，克服單兵作戰(zhàn)局限性，為煙草專賣監(jiān)管部門開展打擊邊境涉煙走私違法犯罪工作提供必要支持，全力制止假私煙等違法煙草專賣品入境落地，堅決筑牢邊境防線監(jiān)管堤壩。

大連海岸線長達(dá)2211公里 /大連市局 供圖

智勇織天網(wǎng) 合力鑄金盾

隨著邊境卷煙制假走私行為日漸隱蔽、犯罪伎倆日趨“高新”，傳統(tǒng)的打私打假手段已經(jīng)不能滿足解決新問題的要求。黑龍江、吉林、遼寧省和大連市各級煙草專賣監(jiān)管部門通過“智慧監(jiān)管+協(xié)同共治”，讓邊境防控的視野更加寬廣，讓走私行為無處遁形，以現(xiàn)代科技與聯(lián)防聯(lián)控共同守護東北邊防線。

在技術(shù)層面，黑龍江省局積極推動與海關(guān)、公安、郵管等其他執(zhí)法部門共建大數(shù)據(jù)智能研判中心，深挖精研各類涉煙假私問題信息。通過整合物流、交易、監(jiān)管等多源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)定位可疑人員和信息，著力加強對上游生產(chǎn)、無證運輸、物流寄遞、跨境流通等非法經(jīng)營行為打擊力度。在機制層面，全面強化日常監(jiān)管巡查、投訴咨詢篩查、外部數(shù)據(jù)匯總等線索挖掘，在重點口岸開展聯(lián)合執(zhí)法，加強對過往車輛、人員和貨物的檢查，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

吉林省局結(jié)合自身地區(qū)特點和邊境實際，以實物查獲和斷鏈破網(wǎng)為重點，按照“三個絕不放過”的攻堅原則，著重深化邊防、海關(guān)緝私等單位協(xié)作聯(lián)動，不斷打磨“情報一體共享、數(shù)據(jù)一體研判、作戰(zhàn)一體協(xié)調(diào)、打擊一體聯(lián)合”涉煙監(jiān)管新式戰(zhàn)法，努力從線索細(xì)節(jié)中捋清脈絡(luò)、從案件表象中深挖網(wǎng)絡(luò)，確?！耙姛煛⒁娋W(wǎng)、見人”的打擊目標(biāo)，以重點打擊嚴(yán)厲震懾走私行為。

吉林各地市（州）煙草專賣監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行“重點防控+區(qū)域聯(lián)防”整體部署，緊盯陸路邊境、通關(guān)口岸、旅游景區(qū)及機場、鐵路、免稅店等重點部位，著力加強全方位市場監(jiān)管，嚴(yán)密構(gòu)建以延邊、通化、白山等邊境市（州）為嚴(yán)防入境第一道防線，以長春、吉林、四平等重點中轉(zhuǎn)集散區(qū)域為防止落地流動第一道防線，其他地區(qū)由邊境地區(qū)向內(nèi)、集散區(qū)域向外拉緊第二、第三道防線的整體聯(lián)動、梯次監(jiān)管、層層堅守的壁壘式卷煙打私打假格局。

遼寧省局將專賣監(jiān)管力量與各政府部門專業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，推進“人防、技防、物防”三防建設(shè)：專賣執(zhí)法人員不畏艱難險阻，結(jié)合邊境地區(qū)的季節(jié)變化與管理狀態(tài)，全面深入摸排每一個可能的登陸點位，對高風(fēng)險碼頭實行夜間全時段值守；升級“船訊網(wǎng)+電子圍欄”的“海眼”系統(tǒng)，精心劃定“電子圍欄”預(yù)警區(qū)域；加大對沿海區(qū)域道路監(jiān)控系統(tǒng)的投入與建設(shè)力度，利用無人機對沿海碼頭展開全方位巡查，粉碎走私分子企圖“入遼過關(guān)”的美夢。

海上“電子沙盤”、陸上“智能卡口”、空中“數(shù)字看板”是大連市局海上打私三件數(shù)智化利器?！半娮由潮P”主要依托“海上打私智控平臺”，從時間范圍、空間范圍、船舶檔案營運等多維度研判分析；“智能卡口”提取高速龍門架數(shù)據(jù)，對重點車輛精準(zhǔn)定位、軌跡回溯、報警提醒，結(jié)合研判軟件情報信息導(dǎo)偵，實現(xiàn)精準(zhǔn)尋蹤溯源；“數(shù)字看板”依托智慧監(jiān)控平臺服務(wù)和海上打私無人機巡防，擴大無人機夜間巡防部署范圍，持續(xù)監(jiān)控識別可疑船只和異?；顒印?/p>

山海浩瀚，利劍常擎。東三省煙草專賣監(jiān)管部門用熱血與忠誠、智慧和才干在幾千公里的漫長邊境海疆，織就了一張卷煙打私打假立體防控的天羅地網(wǎng)。片片或蒼翠或蔚藍(lán)的國土上，東三省專賣監(jiān)管戰(zhàn)線滿懷守土盡責(zé)之心，以山海為卷、以擔(dān)當(dāng)為筆，奮力繪就邊境卷煙打假打私新篇章。

遼寧丹東市局與邊防支隊開展沿江邊境巡邏 /丹東市局 供圖

捷報振士氣 擂鼓再出征

2025年1月的遼東半島，零下20℃的寒風(fēng)如刀割般劃過遼寧省丹東市虎山鎮(zhèn)的曠野。凌晨兩點，倉庫外墻的陰影里，丹東市局稽查員老張的睫毛已結(jié)滿霜花，他握緊手中的執(zhí)法記錄儀，目光透過望遠(yuǎn)鏡死死鎖住百米外緩緩蠕動的車燈。這是聯(lián)合執(zhí)法隊蹲守的第八個夜晚。忽然，耳機里傳來市局專賣監(jiān)管科科長孫旭低沉的指令：“機動組繞后封路，突擊組準(zhǔn)備收網(wǎng)！”

當(dāng)貨車司機剛掀開后車廂偽裝的防水布，強光手電驟然照亮整箱印有境外標(biāo)識的卷煙。這是丹東市局代號“破冰”行動的收網(wǎng)時刻，也是東三省專賣監(jiān)管戰(zhàn)線打擊走私卷煙的一個縮影。

2025年1月，在黑龍江，哈爾濱、綏芬河、雞西市局聯(lián)合哈爾濱海關(guān)緝私局破獲一起跨境走私俄羅斯“卡比龍”卷煙案件。嫌疑人在俄羅斯組織貨源，通過雇傭“水客”團伙從綏芬河口岸走私入境。本案查獲走私卷煙16萬支，實物案值80余萬元，抓獲犯罪嫌疑人7名。

2025年1月，大連市煙草、公安、海關(guān)緝私、海警4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉煙海上走私違法犯罪活動的通告》，實現(xiàn)“海上抓、岸上堵、陸上查”各環(huán)節(jié)有效銜接。

2025年一季度，吉林全省共查獲5萬元以上假私煙案件25起，查獲假煙217萬支，同比增長544%，假私煙查獲量同比增幅排名行業(yè)第二位。

…………

一條條破案追刑捷報頻傳、一項項合作共識成功達(dá)成，成績的背后，是東三省專賣監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊涉煙假私違法行為的不懈努力，對各類涉煙違法行為起到了強力震懾。

展望未來，東三省專賣監(jiān)管部門將繼續(xù)加強與周邊國家的執(zhí)法合作，建立跨境卷煙打假打私長效機制，積極借鑒先進單位跨境案件先進偵辦經(jīng)驗，逐步探索跨境打擊實現(xiàn)途徑，著力轉(zhuǎn)變被動防御監(jiān)管態(tài)勢，從源頭上遏制煙草制品走私行為。

進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和執(zhí)法協(xié)同，形成更加緊密的打擊合力。針對跨境電商、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)出現(xiàn)的新問題，研究制定切實有效的監(jiān)管措施，堵塞監(jiān)管漏洞，力求在口岸監(jiān)管、實物查獲、跨境打擊、追刑追訴等方面實現(xiàn)新突破。

始終保持對假私卷煙及相關(guān)煙草制品高壓嚴(yán)打、窮追猛打的打擊態(tài)勢，不斷加強線索摸查力度和線索溯源深度，持續(xù)落實全鏈條全環(huán)節(jié)全要素打擊，確保做到露頭就打、不留余力，竭力在查獲假私煙總量、案件辦理質(zhì)效和專項治理上取得新成效。

不斷強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，讓執(zhí)法人員熟悉掌握最新的法律法規(guī)、執(zhí)法技巧和信息技術(shù)手段，提升執(zhí)法水平和辦案能力；持續(xù)開展宣傳教育活動，提高邊境地區(qū)群眾的法律意識和識假辨假能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制假私煙，積極舉報涉煙違法犯罪線索，營造全社會共同參與和助力打假打私的良好氛圍。

魔高一尺，道高一丈。不法利益鏈條再長再隱蔽，也終將被正義之劍精準(zhǔn)斬斷；重任在肩，唯有奮斗，任憑制假走私犯罪分子使出“七十二變”，也難逃專賣監(jiān)管的“五指山”。東三省專賣監(jiān)管部門正以堅定的決心和有力的行動，以超常規(guī)打擊涉煙違法犯罪行為的雷霆之勢，守護邊境煙草市場，為保障國家財政增收、消費者權(quán)益和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。