摘要：本文聚焦煙草專賣隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，通過分析現(xiàn)狀，指出存在廉潔意識淡薄、制度執(zhí)行不力、廉政風(fēng)險防控不到位等問題。結(jié)合“全面排查、警示教育、服務(wù)升級、壓實(shí)責(zé)任”主線，提出針對性措施，旨在提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力與公信力，推動煙草專賣工作高質(zhì)量發(fā)展，為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

關(guān)鍵詞：煙草專賣隊(duì)伍；思想作風(fēng)；紀(jì)律建設(shè)；廉政風(fēng)險

1.引言

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨和人民事業(yè)的興衰成敗，對于煙草專賣隊(duì)伍而言，其思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)更是直接決定著隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與公信力。在新時代背景下，煙草行業(yè)面臨著復(fù)雜多變的市場環(huán)境和日益嚴(yán)格的監(jiān)管要求，加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)隊(duì)伍，對于維護(hù)煙草市場秩序、保障國家財(cái)政收入、服務(wù)零售客戶以及推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

2.煙草專賣隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1?整體態(tài)勢良好，但局部存在隱憂

當(dāng)前，煙草專賣隊(duì)伍整體呈現(xiàn)出積極向上的工作態(tài)度和良好的精神風(fēng)貌，大多數(shù)執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，在維護(hù)煙草市場秩序、打擊涉煙違法犯罪活動等方面發(fā)揮了重要作用。然而，在局部地區(qū)和個別人員身上，仍存在一些不容忽視的問題，如廉潔意識淡薄、執(zhí)法不規(guī)范等，這些問題雖然只是個別現(xiàn)象，但嚴(yán)重影響了煙草專賣隊(duì)伍的整體形象和公信力。

2.2?廉潔教育逐步深入，但效果參差不齊

近年來，煙草行業(yè)高度重視廉潔教育工作，通過開展各類廉潔教育活動，如觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔意識，筑牢拒腐防變的思想防線。從整體效果來看，廉潔教育取得了一定的成效，大部分執(zhí)法人員對廉潔從政有了更深刻地認(rèn)識。然而，由于教育方式不夠靈活、教育內(nèi)容缺乏針對性等原因，導(dǎo)致廉潔教育效果參差不齊，部分人員對廉潔紀(jì)律的要求仍然停留在表面，沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。

2.3?制度建設(shè)不斷完善，但執(zhí)行存在偏差

煙草行業(yè)制定了一系列廉潔自律制度和執(zhí)法規(guī)范，明確了權(quán)力運(yùn)行的邊界和程序，為防范廉政風(fēng)險和規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保障。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在制度執(zhí)行不力的問題。一些單位和人員對制度規(guī)定重視不夠，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象；部分制度缺乏可操作性和約束力，導(dǎo)致制度執(zhí)行效果不佳。制度執(zhí)行偏差不僅削弱了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，也給監(jiān)督管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

3.煙草專賣隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)存在的問題

3.1?廉潔意識淡薄，心存僥幸之念

廉潔從政是黨員干部的基本準(zhǔn)則，但仍有少數(shù)人對中央八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識不足，甚至存在僥幸心理。在“八小時外”，他們?nèi)菀资艿礁鞣N誘惑，放松對自己的要求，忽視廉潔紀(jì)律規(guī)定。例如，個別執(zhí)法人員在接受管理服務(wù)對象的宴請、禮品時，認(rèn)為只要不被人發(fā)現(xiàn)就沒有問題，這種僥幸心理使得他們在廉潔自律的道路上越走越遠(yuǎn)，最終可能陷入違紀(jì)違法的深淵。

3.2?制度執(zhí)行不力，監(jiān)督存在盲區(qū)

雖然制定了一系列廉潔自律制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍然存在制度執(zhí)行不力的問題。一些單位在制度執(zhí)行過程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和考核機(jī)制，對違規(guī)行為未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。例如，在執(zhí)法過程中，部分執(zhí)法人員存在選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題，但由于監(jiān)督不到位，這些問題沒有得到及時處理，不僅損害了執(zhí)法公平公正，也削弱了制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3.3?廉政風(fēng)險防控不到位，潛在風(fēng)險凸顯

在實(shí)際工作中，各個崗位都存在廉政風(fēng)險，但相關(guān)防控措施不夠到位。未能對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對潛在的風(fēng)險隱患缺乏有效地識別和評估機(jī)制。例如，在煙草專賣許可證審批、涉煙案件查辦等環(huán)節(jié)，存在一定的廉政風(fēng)險，但由于防控措施不完善，容易導(dǎo)致權(quán)力濫用和腐敗問題的發(fā)生。

4.加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的措施

4.1?全面排查線索，深挖問題根源

要全面梳理特定時間段以來信訪、舉報投訴、巡視巡察、專項(xiàng)檢查等渠道涉及專賣執(zhí)法人員的問題線索。重點(diǎn)圍繞執(zhí)法不文明三類問題，開展拉網(wǎng)式排查，建立動態(tài)臺賬。強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同，嚴(yán)格落實(shí)提級辦理、結(jié)果審核機(jī)制，對敷衍塞責(zé)行為嚴(yán)肅追責(zé)，確保線索“件件有回音、事事有著落”。通過全面排查，及時發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中存在的問題，為后續(xù)整改提供精準(zhǔn)靶向。

4.2?強(qiáng)化警示教育，筑牢思想堤壩

4.2.1?精選案例開展全員教育

精選典型案例，通過專題會議、情景剖析等形式開展全員教育。深入剖析違規(guī)違紀(jì)行為的成因、危害與教訓(xùn)，讓執(zhí)法人員深刻認(rèn)識到廉潔自律的重要性。重點(diǎn)筑牢“不敢越界、不能逾矩、不想違規(guī)”的紀(jì)律堤壩，使廉潔意識深入人心。

4.2.2?明確剛性約束規(guī)范行為

將專賣執(zhí)法紀(jì)律作為剛性約束，同步管好“八小時內(nèi)”執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行與“八小時外”社交圈、生活圈、朋友圈。引導(dǎo)執(zhí)法人員以法為繩、以紀(jì)為綱、以規(guī)為界，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，杜絕觸碰“底線”“紅線”“高壓線”行為，從思想源頭杜絕不正之風(fēng)。

4.2.3?加強(qiáng)青年員工廉潔教育

青年員工是煙草專賣隊(duì)伍的未來和希望，要加強(qiáng)對他們的廉潔教育，幫助他們扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。通過開展專題講座、廉政談話、主題黨日等活動，引導(dǎo)青年員工樹立正確的價值觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)廉潔自律意識，為他們的健康成長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3?升級執(zhí)法服務(wù)，踐行執(zhí)法為民

4.3.1?加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升能力

將政治建設(shè)貫穿執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)全過程，規(guī)范執(zhí)法用語與行為。扎實(shí)開展“增士氣、提銳氣、強(qiáng)底氣”活動，實(shí)施專賣青年人才培養(yǎng)三年規(guī)劃，采取“請進(jìn)來?+?走出去”方式，聚焦理論知識、業(yè)務(wù)技能、輿情風(fēng)險防控等短板弱項(xiàng)，通過培訓(xùn)教育與業(yè)務(wù)鍛煉相結(jié)合夯實(shí)隊(duì)伍能力根基。打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍。

4.3.2?優(yōu)化執(zhí)法方式提高質(zhì)量

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，探索柔性執(zhí)法模式。在執(zhí)法過程中，注重教育與處罰相結(jié)合，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。優(yōu)化許可證服務(wù)流程，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)?12313?熱線處置，及時回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)提升群眾滿意度，將執(zhí)法為民理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。

4.4?壓實(shí)工作責(zé)任，確保整治成效

4.4.1?明確責(zé)任分工加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各縣級局要明確責(zé)任分工，將思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工作任務(wù)分解到具體部門和個人，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)報送階段性成果與數(shù)據(jù)報表。市局要加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決工作中存在的問題，確保整治工作有序推進(jìn)。

4.4.2?開展專項(xiàng)督導(dǎo)嚴(yán)格問責(zé)

市局將適時開展專項(xiàng)督導(dǎo)，對搞形式、走過場的縣級局和個人從嚴(yán)問責(zé)。通過閉環(huán)管理推動整治工作常態(tài)長效，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時，強(qiáng)化專賣隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，細(xì)化制度執(zhí)行考核指標(biāo)，激發(fā)主動作為意識，以“時時放心不下”的責(zé)任感深挖執(zhí)法痛點(diǎn)堵點(diǎn)，補(bǔ)齊依法行政短板弱項(xiàng)。

5.結(jié)論

加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要持之以恒、常抓不懈。通過全面排查線索、強(qiáng)化警示教育、升級執(zhí)法服務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任等措施，能夠有效解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的廉潔意識淡薄、制度執(zhí)行不力、廉政風(fēng)險防控不到位等問題，提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與公信力。煙草專賣隊(duì)伍要以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅(jiān)定，持續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為守護(hù)市場秩序的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)零售客戶的暖心行動，為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢紀(jì)律堤壩，在新時代新征程中以過硬作風(fēng)交出黨和群眾滿意的答卷。