煙草在線專稿　　烤煙種植產(chǎn)業(yè)在景東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色，近幾年來，種煙成本增加，比較效益下降，煙農(nóng)萎縮。在調(diào)查基礎(chǔ)上初步提出云南普洱景東縣如何依托現(xiàn)有資源，持續(xù)發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　1.自然資源情況

　　土地資源：景東縣境內(nèi)地形北窄南闊，由低到高分布著谷地、丘陵、山地，地形呈現(xiàn)“三水夾兩山”之勢(shì)，土地總面積669.9萬畝，在耕地類型中分為水田、旱地兩個(gè)類型，合計(jì)面積114.8萬畝，其中：水田和水澆地21.06萬畝，旱地92.98萬畝。大于15度以上的坡耕地絕大部分都實(shí)行了坡改梯改造。根據(jù)“十二五”期間調(diào)查，全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）157個(gè)村民委員會(huì)1641個(gè)村民小組適宜種植烤煙，宜煙耕地面積364521.6畝，其中：水田11766.4畝、旱地352755.2畝。

　　土壤情況：境內(nèi)土壤質(zhì)地疏松、結(jié)構(gòu)良好、通透性好、保水保肥；一般都是紅、黃紅、棕色的輕粘壤土、中壤、沙壤，PH值5.5—6.5，土壤肥力中等，富含磷鉀，能生產(chǎn)出高質(zhì)量的煙葉。

　　氣候資源：平均氣溫18.3℃，日平均氣溫≥10℃的持續(xù)期長達(dá)340天，平均相對(duì)濕度77%，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨熱同季、干涼同步。光照、溫度、降水、空氣都有利于烤煙種植和優(yōu)質(zhì)煙葉的產(chǎn)出。

　　2.煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十二五”期間，全縣共種植烤煙571493畝，種煙戶209568戶，收購煙葉1484260擔(dān)，煙農(nóng)總收入187397.14萬元，平均畝產(chǎn)量2.6擔(dān)，平均畝收入3279元，擔(dān)煙平均價(jià)1263元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅收39692.31萬元?？緹煯a(chǎn)業(yè)成為景東農(nóng)民增收致富，企業(yè)增效，財(cái)政增長的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施條件：截止2015年，全縣建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉站9個(gè)，6個(gè)煙葉收購點(diǎn)。技術(shù)服務(wù)、煙葉收購站點(diǎn)遍布全縣煙區(qū)；全縣煙水工程建設(shè)溝渠96條、水窖7590個(gè)、水池418個(gè)、管網(wǎng)79件　、小巴塘3個(gè)、機(jī)耕路60條；完成烤房建設(shè)20173座（其中臥式烤房5589座、立式9*9標(biāo)準(zhǔn)烤房14584座），建成專業(yè)化育苗基地35個(gè)。

　　技術(shù)和管理隊(duì)伍：經(jīng)過多年的發(fā)展摸索，從育苗、預(yù)整地、栽培、中耕管理、病蟲害防治、成熟采收和烘烤已探索和總結(jié)出一套適合和適應(yīng)于自身烤煙生產(chǎn)的生產(chǎn)技術(shù)和種植經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)水平逐年提高。培養(yǎng)出一批土專家和技術(shù)能手、技術(shù)帶頭人。全縣從事煙草生產(chǎn)技術(shù)員162人，按分片包干的方式各煙區(qū)都有技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，技術(shù)隊(duì)伍力量基本能滿足近期煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

　　扶持政策：為抓好景東煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣委、縣人民政府和縣煙草分公司制定了一系列的扶持政策，實(shí)行建設(shè)烤房補(bǔ)助、水窖建設(shè)補(bǔ)助、燃煤補(bǔ)助、煙葉生產(chǎn)協(xié)會(huì)補(bǔ)助、烤煙種植保險(xiǎn)補(bǔ)助等；縣委、縣人民政府每年出臺(tái)《烤煙生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，發(fā)展煙草生產(chǎn)有了較完善的政策保障。

　　產(chǎn)業(yè)效益：從我縣“十二五”期間種煙收入情況看，畝均收入3279元，戶均收入40733元，擔(dān)煙平均價(jià)1263元，，扣除成本620元（煙苗80元，肥料215元，農(nóng)藥50元，抑芽劑8元，地膜60元，煤207元），在不計(jì)算地租、煙農(nóng)投勞的前提下畝收入2659元，如果考慮煙農(nóng)移栽、中耕管理、采烤等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)勞動(dòng)力成本，煙農(nóng)所剩無幾。

　　存在主要問題和制約因素：由于勞動(dòng)力成本的提高，烤煙種植相對(duì)效益下滑。技術(shù)力量不足，生產(chǎn)技術(shù)人員素質(zhì)、水平有待提高，技術(shù)指導(dǎo)到位程度不足。煙農(nóng)年齡偏大，科技興煙力度不足，影響產(chǎn)量和質(zhì)量的提高?；A(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了當(dāng)前煙葉生產(chǎn)的發(fā)展需要。種植地塊規(guī)劃不到位，制約了集約化發(fā)展和機(jī)械化推廣。

　　3.煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展探索

　　優(yōu)化區(qū)域布局，穩(wěn)步推進(jìn)“東煙西移”。鞏固提升老煙區(qū)，逐步擴(kuò)大新煙區(qū)的思路，實(shí)現(xiàn)東中部煙區(qū)收購煙葉19萬擔(dān)，西部煙區(qū)實(shí)現(xiàn)煙葉收購11萬擔(dān)。在煙區(qū)規(guī)劃中政府出臺(tái)指導(dǎo)性政策，優(yōu)先考慮宜煙地塊和烤房、水利、道路、煙農(nóng)種植基礎(chǔ)好的村組，盡量把煙地規(guī)劃到條件較好的地塊。

　　創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)專業(yè)化分工和生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變。依托云南省推進(jìn)普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)契機(jī)，以生態(tài)煙葉建設(shè)為切入點(diǎn)，建設(shè)一批設(shè)施配套、特色突出，生產(chǎn)方式、生產(chǎn)水平和管理水平高的煙葉基地單元。

　　穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水灌溉體系建設(shè)。在烤煙移栽、生長階段往往雨水少、分散，而在采收烘烤階段又會(huì)出現(xiàn)雨水多、集中給烤煙生產(chǎn)造成很多技術(shù)難題，煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量不同程度受到影響。一是加強(qiáng)煙區(qū)水利設(shè)施建設(shè)；二是依托現(xiàn)有的煙區(qū)水利工程引導(dǎo)煙農(nóng)加強(qiáng)節(jié)水灌溉新技術(shù)推廣。打時(shí)間差，錯(cuò)位發(fā)展，有效避開不利天氣對(duì)生產(chǎn)影響。

　　保證移栽面積足、移栽株數(shù)實(shí)。科學(xué)合理分解計(jì)劃任務(wù)。要根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的生產(chǎn)條件和種煙積極性，合理確定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的種植規(guī)模。把面積、株數(shù)落到實(shí)處。要壓實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組干部的積極性，逐戶落實(shí)種植地塊，按照技術(shù)規(guī)程栽實(shí)栽足，加強(qiáng)合同管理。切實(shí)提高群眾的種煙積極。要把產(chǎn)前投入、收購標(biāo)準(zhǔn)、收購價(jià)格、各項(xiàng)補(bǔ)貼政策講清講透，教種煙群眾算清總賬，讓老百姓心中有數(shù)。支持好煙后作物的種植和銷售，提高煙田地的綜合產(chǎn)出率，讓群眾真正得到實(shí)惠。

　　加強(qiáng)煙葉種植技術(shù)培訓(xùn)。煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主力，煙農(nóng)的科技素質(zhì)程度決定了技術(shù)的落實(shí)效果。景東煙農(nóng)整體文化水平較低，職業(yè)技能不強(qiáng)，加之近幾年煙農(nóng)老齡化嚴(yán)重，更加劇了技能倒退。因此，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展多種渠道的煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，重拾煙葉標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，推廣新技術(shù)。打造一支知識(shí)化的隊(duì)伍也是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。只有煙農(nóng)理解和掌握了現(xiàn)代煙葉種植技術(shù)，才能使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)煙草產(chǎn)業(yè)。