煙草在線專稿　　金秋時(shí)節(jié)，正是煙農(nóng)烘烤收購的“豐收季”，在四川省攀枝花煙區(qū)的土地上，放眼望去，在一片白綠相間的色彩里，呈現(xiàn)出“大地寫詩行，煙農(nóng)笑開顏”的靚麗美景。攀枝花建市僅有52年，種植烤煙已經(jīng)有30多年歷史。今年，攀枝花種植烤煙9.07萬畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量25.5萬擔(dān)，煙農(nóng)戶均收入將突破50000元，烤煙產(chǎn)業(yè)為煙農(nóng)和貧困戶致富插上了“金翅膀”。

　　今年，攀枝花市煙草專賣局（公司）調(diào)整煙葉發(fā)展戰(zhàn)略，按照“深化煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同舟共濟(jì)推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)“做穩(wěn)、做精、做強(qiáng)”和“減量不減勁、減量不減收”的總體要求，抓好煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　煙葉是攀枝花重要的經(jīng)濟(jì)作物，許多煙農(nóng)憑借種植烤煙蓋了新房、買了新車、過上了好日子。因此，在攀枝花二半山區(qū)，有這樣一個(gè)共識(shí)：只要種好煙，就不會(huì)貧困。種植煙葉是快速脫貧的一個(gè)有效途徑。

　　但隨著煙葉生產(chǎn)計(jì)劃的不斷壓縮，如何利用有限的煙葉資源幫助更多貧困煙農(nóng)增收致富、防止非貧困煙農(nóng)返貧，成了攀枝花煙區(qū)的決策者們不得不慎重思考的問題。

　　攀枝花市煙草專賣局（公司）為了穩(wěn)定煙農(nóng)、穩(wěn)定煙區(qū)、穩(wěn)定煙葉主業(yè)良性發(fā)展，探索煙草農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑。制定了“穩(wěn)定規(guī)模、提升內(nèi)力、提質(zhì)增效、促農(nóng)增收”的工作主線，實(shí)施煙田廢舊地膜回收利用、廣建新能源烤房、合理利用烤房、大棚閑置期種植其他經(jīng)濟(jì)作物等方案，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)化方式，對保障煙農(nóng)增收進(jìn)行了深入的思考和大膽的探索，在穩(wěn)住煙葉這一主要產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈的煙農(nóng)增收平臺(tái)。

　　創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理成為核心要素

　　“你瞧，這煙葉不但烤得好，分得也好！我對煙草行業(yè)的服務(wù)很滿意！”8月30日，在仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)干壩子村宗榮合作社烘烤工場分級(jí)現(xiàn)場，煙農(nóng)趙玉坤一邊接收煙葉一邊高興地說。此時(shí)，20多名分級(jí)專業(yè)隊(duì)隊(duì)員正忙得不亦樂乎，他們有的將煙葉解夾分類，有的進(jìn)行分級(jí)，有的驗(yàn)收裝筐，還有的對驗(yàn)收合格的煙葉進(jìn)行打捆，現(xiàn)場分工有序、忙而不亂。

　　趙玉坤說，這個(gè)烘烤季，他算是最輕松的。以往這個(gè)時(shí)候，趙玉坤都會(huì)忙得一塌糊涂，自己四處找人幫著采煙、編煙、烤煙，煙葉進(jìn)了烤房后還要沒黑沒白地盯著，不敢有絲毫大意，生怕烤壞了。一季煙葉烘烤下來，整個(gè)人都要瘦一大圈。但今年，趙玉坤覺得自己“有點(diǎn)兒閑”。他將自家20畝煙葉的采烤分工作全部交給煙農(nóng)專業(yè)合作社，而他自己只需抽空到烘烤工場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，等著接收煙葉就行了。

　　與趙玉坤的“閑”相比，有一個(gè)人顯得格外忙碌，他就是煙技員何永平。在烘烤工場，只見何永平一會(huì)兒到編煙現(xiàn)場指導(dǎo)，檢查分類上爐情況；一會(huì)兒到烤房巡視，交代注意事項(xiàng)；一會(huì)兒到分級(jí)房檢查煙葉分級(jí)情況，叮囑隊(duì)員們做好“對樣分級(jí)”，按照流程操作……

　　煙葉烘烤工作開始后，何永平就如上滿弦的鐘表一樣忙個(gè)不停。何永平具體負(fù)責(zé)采烤分一體化和專業(yè)化烘烤的組織實(shí)施、對煙農(nóng)進(jìn)行煙葉成熟采摘培訓(xùn)和田間指導(dǎo)、按照烘烤工藝實(shí)施專業(yè)化烘烤等。何永平說，每一項(xiàng)工作都事關(guān)煙農(nóng)收益，也事關(guān)他的“專業(yè)聲譽(yù)”，所以他一點(diǎn)兒也不敢懈怠。

　　煙技員是連接行業(yè)與煙農(nóng)的重要紐帶，好政策下得去，就要鍛造一支出色的技術(shù)員隊(duì)伍。今年開始，攀枝花煙草緊盯隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新技能評價(jià)，對全市254名煙葉技術(shù)人員進(jìn)行技能測評，優(yōu)勝劣汰、持證上崗。采用理論和實(shí)操相結(jié)合的方式，分育苗、田管、植保、烘烤、分級(jí)五個(gè)版塊內(nèi)容進(jìn)行測評，結(jié)果應(yīng)用于煙葉基層從業(yè)資格和勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)證，促進(jìn)煙葉技術(shù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)整體提高，確保煙農(nóng)增收有效果。

　　在機(jī)關(guān)，攀枝花煙草成立烤煙生產(chǎn)項(xiàng)目組，以分項(xiàng)目推進(jìn)、全部門參與、全績效掛鉤的煙葉生產(chǎn)管理模式，打破部門壁壘，成立了由3個(gè)煙葉部門、10個(gè)保障部門52名人員組成的分階段項(xiàng)目組，按備耕育苗、移栽田管、采烤預(yù)檢、收購調(diào)撥四個(gè)階段成立四個(gè)小組，項(xiàng)目組與縣（區(qū)）月度績效、年度結(jié)果指標(biāo)共同掛鉤，加大對縣（區(qū)）的指導(dǎo)與幫助，形成上下一心、齊抓共管、全員煙葉的良好格局。

　　在基層，攀枝花煙草開展煙葉崗位技能素質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，以煙技員持證上崗、績效評價(jià)、義賽代訓(xùn)等方式激發(fā)一線工作人員的使命感。同時(shí)，創(chuàng)新網(wǎng)格化生產(chǎn)收購管理模式，按照“基地單元-煙點(diǎn)-生產(chǎn)網(wǎng)格”的方式劃分網(wǎng)格145個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格確定1名網(wǎng)格管理員，明確了政策宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)、移栽田管、成熟采烤、預(yù)檢分級(jí)、帶隊(duì)交煙等工作職責(zé)，確保煙技員從栽到收“一管到底”。

　　唇齒相依，精準(zhǔn)扶貧加快致富進(jìn)程

　　9月1日，是全國高等院校開學(xué)的日子，18歲的付海蘋開啟了她人生的一段新篇章。然而，進(jìn)入高校深造差點(diǎn)成為她一個(gè)未完成的心愿。

　　付海蘋的家在攀枝花市米易縣麻隴彝族鄉(xiāng)紅巖村大火山社，父母是煙農(nóng)，還有正在讀書的姐姐和弟弟，一家人的收入主要靠十畝烤煙。付海蘋的學(xué)習(xí)成績一向很好，今年她以536分的成績，被重慶師范大學(xué)錄取，可家庭年收入僅10000元的現(xiàn)狀，讓付海蘋的求學(xué)之路變得艱難。

　　脫貧要從娃娃抓起。為解決困難煙農(nóng)子女上學(xué)難的問題，攀枝花市煙草專賣局（公司）在全市范圍內(nèi)開展了2017年“金秋助學(xué)”活動(dòng)，對審核合格的建檔困難戶子女提供助學(xué)資金，付海蘋被納入到本次的助學(xué)計(jì)劃中。

　　開學(xué)前夕，攀枝花煙草工作人員將5000元現(xiàn)金交到了她手上，解決了一家人的燃眉之急。

　　“上大學(xué)是我唯一的出路，這5000元錢可以支付我近兩年的學(xué)費(fèi)，我選擇了小學(xué)教育專業(yè)，今后我想回到家鄉(xiāng)，用知識(shí)和文化幫助更多的鄉(xiāng)親脫貧致富?！备逗ＬO稚嫩的語氣中透露著對未來的期望。

　　付海蘋不是特例，據(jù)了解，攀枝花煙草的助學(xué)活動(dòng)已連續(xù)開展10年，主要包括“金秋助學(xué)”和“我要上大學(xué)”兩個(gè)大型助學(xué)項(xiàng)目，累計(jì)幫助貧困學(xué)子139名，發(fā)放助學(xué)金67.3萬元。

　　行業(yè)與煙農(nóng)唇齒相依，攀枝花煙草深感這份情誼，并不斷挖掘“精準(zhǔn)扶貧”的深度，以打造強(qiáng)有力的軟硬件，帶動(dòng)更多幫扶對象脫貧。

　　近年來，攀枝花煙草奏響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)智力扶貧“號(hào)角”。針對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)需求情況，有針對性地實(shí)施“定制化扶貧”，采取帶政策解“惑”、帶資金解“困”、帶技術(shù)解“難”、帶真情解“憂”方式，結(jié)合貧困村的需求精準(zhǔn)對接開展智力幫扶。先后援建米易縣麻隴鄉(xiāng)希望小學(xué)、東區(qū)阿署達(dá)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心、仁和區(qū)大龍?zhí)洞宕迕耖営[室……攀枝花煙草組織人員定期入村，以面對面、手把手的方式，為煙農(nóng)開展實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)培訓(xùn)。目前，服務(wù)團(tuán)已指導(dǎo)培訓(xùn)群眾5000多人次，為貧困群眾推廣新技術(shù)、新品種32個(gè)，初步創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目7個(gè)。

　　扶貧過程中，攀枝花煙草不單單在軟件上做足功課，更在硬件上下足功夫。今年，全市煙草行業(yè)計(jì)劃投入1.16億元完善煙區(qū)生產(chǎn)所需的水池（窖）、烤房、煙區(qū)道路，努力把煙基建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)煙水、煙路“全覆蓋”。其中，投入1000萬元在米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)全面鋪開新能源烤房改造試點(diǎn)工作，集中改造50座新能源烤房，在彰顯經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)突出環(huán)境效益。

　　與此同時(shí)，為煙農(nóng)提供金融服務(wù)，狠抓財(cái)務(wù)“四個(gè)惠農(nóng)政策”的落地，即降低貸款利息，提高貸款額度，延長貸款周期，簡化貸款程序。自然災(zāi)害保額從800元/畝提高到1200元/畝；防雹物品補(bǔ)貼由去年的50萬元提高到80萬元，建立一套應(yīng)對異常氣候應(yīng)急預(yù)案，覆蓋了育苗、移栽、田管、烘烤煙葉生產(chǎn)全過程的25項(xiàng)應(yīng)急措施，為全市5000多戶煙農(nóng)吃下了“定心丸”。

　　多元化經(jīng)營，拓寬致富增收新路子

　　“煙葉是煙農(nóng)收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如何引導(dǎo)煙農(nóng)在減少煙葉產(chǎn)量的同時(shí)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，確保煙農(nóng)的增收才是根本?！迸手ㄊ袩煵輰Ｙu局局長、經(jīng)理、黨組書記楊宇介紹說。

　　“問題”在水里，“根子”在岸上。盡管煙葉產(chǎn)量政策性計(jì)劃縮減，但攀枝花煙草也一直在探索，圍繞“抓好主業(yè)保增收，設(shè)施利用穩(wěn)增收，多元經(jīng)營促增收”總體思路，大力推進(jìn)“烤煙產(chǎn)業(yè)+”發(fā)展模式，切實(shí)拓寬助農(nóng)增收的路徑。

　　9月8日清晨，46歲的谷玉強(qiáng)彎著腰，在閑置育苗大棚里栽下了今年第一株草莓苗。待來年開春，果滿藤蔓，將給谷玉強(qiáng)帶來近千元的收入。谷玉強(qiáng)是米易縣普威鎮(zhèn)水晶觀煙農(nóng)示范合作社的社員，也是“烤煙產(chǎn)業(yè)+”模式下直接的受益者。

　　“草莓就是依托合作社發(fā)展起來的新興增收作物，現(xiàn)在我們這里流行前茬烤煙后茬果，今年要栽3000株草莓苗。”谷玉強(qiáng)忙活著說到。

　　平日里，合作社里的煙農(nóng)除了種煙以外，還可以發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，合作社給予技術(shù)支撐和資金扶持。草莓種植的第一年，就為合作社帶來了40萬元的收益，合作社的社員人人有份。

　　據(jù)該合作社負(fù)責(zé)人查紹華介紹，草莓將在春節(jié)后大量上市，正巧趕上當(dāng)?shù)靥一?、梨花、油菜花“三花”齊放，大量游客到此賞花、淘山貨，以草莓為主的“采摘游”受到游客親睞，由此形成的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)良性互動(dòng)，直接受益者正是合作社的煙農(nóng)。

　　今年，攀枝花由此進(jìn)一步加大了育苗工場、閑置烤房開展多元經(jīng)營的力度，增強(qiáng)了煙農(nóng)增收的“造血”能力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。育苗棚+草莓、育苗棚+果苗、育苗棚+蔬菜、育苗+花卉、“烤房群+”等一大批綜合利用業(yè)務(wù)在攀枝花煙區(qū)遍地開花。成為了