煙草在線專稿　　今年，江西省石城縣局（分公司）根據(jù)國家局、省局（公司）和市局（公司）的要求，把煙農(nóng)增收與扶貧工作有機結(jié)合、把主業(yè)穩(wěn)增收與多元促增收有機結(jié)合，走出一條依托主業(yè)、做實輔業(yè)、多元拓展的煙農(nóng)增收路子。

　　一、早安排、早部署，先行先試。

　　唯以知恥而后勇才是尊嚴(yán)，唯以知難而進才是出路，唯以奮發(fā)有為才是擔(dān)當(dāng)。2016年石城縣“豐山便民煙草專業(yè)合作社”因營利水平較低未能評為行業(yè)示范社?？h局（分公司）獲悉后，第一時間進行了深入了的調(diào)研，確定了2017年繼續(xù)爭創(chuàng)行業(yè)示范社目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)和合作社多元化經(jīng)營全力促煙農(nóng)增收的著力點。為使目標(biāo)得以實現(xiàn)，工作中重點突出了“早”字。

　　為少走彎路，2016年11月3日-9日，組織相關(guān)人員到貴州畢節(jié)、遵義兩地進行了合作社多元經(jīng)營促增收和精準(zhǔn)扶貧工作的考察學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)回來后，組織召開了“石城縣2017年煙草專業(yè)合作社第一次座談會”，全面啟動了2017年煙草專業(yè)合作社建設(shè)工作。學(xué)習(xí)和座談會的召開，激發(fā)了煙草專業(yè)合作社創(chuàng)建的熱情。豐山便民煙草專業(yè)合社雷厲風(fēng)行、先試先行，會后第1天，就利用了2個烤房種植食用菌（平菇），在2016年12月份，就開始產(chǎn)菇；橫江金圣煙草專業(yè)合作社也馬上利用育苗棚試種了草莓和火龍果，草莓在2017年2月初，開始掛果。琴江、屏山、木蘭等分社也謀劃了綜合利用育苗棚種植食用菌、觀音樹、瓜果等多元化經(jīng)營項目。目前石城縣合作社多元化經(jīng)營項目有養(yǎng)殖山地雞，種植豬肚菇、平菇、觀音樹、草莓、百香果、火龍果、哈密瓜、西瓜、甜瓜、蔬菜等項目13個。

　　二、勤匯報、勤協(xié)調(diào)，合力攻堅。

　　2016年，石城縣煙草專業(yè)合作社也嘗試了種植西瓜、甜瓜等多元化經(jīng)營項目，在運作中，我們發(fā)現(xiàn)存在高附加值項目空白、技術(shù)支撐不足、銷售困難等難題。針對這些問題，2017年工作的開展上，我們探索出一條“合作社+”的新路子和新方法。

　　一是“+政府”。今年在合作社建設(shè)工作上，積極爭取了縣、鄉(xiāng)兩級政府的支持，凝心聚力的開展了工作。在《2017年煙葉生產(chǎn)意見》（石黨發(fā)[2017]6號）中，對煙草專業(yè)合作社進行了單項考核。縣煙辦印發(fā)了《石城縣煙葉生產(chǎn)收購領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強2017年煙農(nóng)合作社建設(shè)的意見》（石煙組[2017]3號）?？h鄉(xiāng)各級政府把煙農(nóng)增收工作列入議事日程，為煙農(nóng)增收工作解決了資金、項目等難題。形成了縣委書記、縣政府縣長親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)重點調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視的局面。春節(jié)長假后上班第一天上午，在縣局主要負(fù)責(zé)人的積極爭取下，縣委書記率分管煙葉的副書記、副縣長，人大副主任，政協(xié)副主席和縣扶貧辦主任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)度了煙農(nóng)增收和合作社多元經(jīng)營工作。截止目前，縣分管領(lǐng)導(dǎo)專項調(diào)度此項工作9次，召開了全縣煙草專業(yè)合作社建設(shè)座談會2次，對合作社財務(wù)人員進行了專項培訓(xùn)1次。

　　二是“+企業(yè)”。針對高附加值難、技術(shù)難和銷售難的問題，我們建立起“合作社+企業(yè)+煙農(nóng)（貧困戶）”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。為了有效防范市場風(fēng)險，堅持把充分的市場調(diào)研作為確定項目最重要的基礎(chǔ)性工作，堅持把穩(wěn)定的市場需求作為選擇項目的最關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)反復(fù)調(diào)研和研究，與井岡山井祥菌草科技股份有限公司結(jié)親，利用固定育苗棚種豬肚菇；與重慶市雄森園林綠化有限公司結(jié)親，種植觀音樹。結(jié)親的公司都簽定了合同，提供設(shè)備改造和生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)，并優(yōu)化銷售方式，可以自己銷售，也可以交公司保底收購。

　　三、謀產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，結(jié)親扶貧。

　　中共十八屆五中全會提出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。石城縣也吹起了2017年脫貧攻堅的號角。在此大環(huán)境下，結(jié)合石城2017年煙農(nóng)中有貧困戶687戶、占比23.01%，這一情況，我們把煙農(nóng)增收工作和扶貧幫困工作進行了結(jié)親。一是融合扶貧資金，解決“資金難”問題。把合作社多經(jīng)營的種植豬肚菇、觀音樹，養(yǎng)殖山地雞項目列為扶貧項目，爭取扶貧資金解決“資金難”問題。二是優(yōu)先貧困戶創(chuàng)業(yè)，解決“項目難”問題。在觀音樹的種植上，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶+煙農(nóng)”模式進行經(jīng)營。加入合作社的貧困戶利用扶貧資金免費供應(yīng)樹苗。三是優(yōu)先貧困戶務(wù)工，解決“就業(yè)難”問題。合作社將貧困戶納入合作社，在煙葉生產(chǎn)工程中優(yōu)先為他們提供采收、編竿等輔助性崗位，豬肚菇、觀音樹苗項目中優(yōu)先為他們安排從業(yè)，解決“就業(yè)難”的問題，增加收入，助推貧困戶脫貧致富。

　　四、重專業(yè)、重延伸，優(yōu)化平臺。

　　2017年煙農(nóng)增收工作中，我們始終結(jié)合把豐山便民煙草專業(yè)合作社打造為行業(yè)示范社、把橫江金圣煙草專業(yè)合作社打造為省局示范社工作，充分利用了煙草專業(yè)合社平臺。我們堅持發(fā)揮合作社的主體作用，始終堅持推動不強迫、參與不干預(yù)、扶持不包辦的原則，充分尊重合作社的市場經(jīng)營主體地位。在具體工作中，既加大對合作社的指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，幫助合作社增強自我發(fā)展能力，又絕不大包大攬。主要幫助合作社選項目、找市場，生產(chǎn)經(jīng)營由合作社自行決定、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。一是突出專業(yè)化服務(wù)，減100。縣局加強合作社建設(shè)指導(dǎo)，指導(dǎo)合作社建好專業(yè)化服務(wù)隊伍，依托群建設(shè)施，積極開展煙葉生產(chǎn)全過程的專業(yè)化服務(wù)。在開展育苗、機耕、植保、烘烤、分級五項專業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓展移栽、施肥、采收、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，形成全面、全過程的專業(yè)化服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，不斷提升合作社的管理、服務(wù)水平，降低服務(wù)成本，減少煙農(nóng)專業(yè)化服務(wù)費用；大力推進適用煙草農(nóng)機，全面提升專業(yè)化服務(wù)覆蓋面和到位率，探索減少物化成本，通過減工降本實現(xiàn)煙農(nóng)畝均減少100元成本。二是突出專業(yè)化引領(lǐng)，增100。在嚴(yán)控規(guī)模、計劃資源緊缺的情況下，將煙農(nóng)的種煙熱情轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量上來。通過拓展專業(yè)化服務(wù)提高煙農(nóng)各項關(guān)鍵技術(shù)措施落實，從而提高煙葉質(zhì)量，使得均價提高0.5元/斤以上，實現(xiàn)煙農(nóng)畝均增收100元以上。三是突出延伸服務(wù)，分100。在合作社建設(shè)上，縣局注重引導(dǎo)開展多元化經(jīng)營。要求合作社充分利用育苗棚、烤房、農(nóng)機等設(shè)備積極探索延伸服務(wù)與多元化經(jīng)營，提高合作社自主經(jīng)營能力與盈利水平，為煙農(nóng)多分100元。

　　今年，石城縣分公司在煙農(nóng)促增收工作做了一些探索，但與先進單位相比還有很大差距，工作中也還存在很多不足。我們將以此為契機，認(rèn)真貫徹好會議精神，深入學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)先進單位的好做法、好經(jīng)驗，不斷提升石城縣促煙農(nóng)增收水平。

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