煙草在線專稿　　煙站是煙葉工作的基本單位，是行業(yè)管理體系的“末梢神經(jīng)”，在煙葉生產(chǎn)收購管理中發(fā)揮著重要作用，是實現(xiàn)“卷煙上水平，原料作保障”戰(zhàn)略目標任務(wù)的基本載體。同時，一方面國家積極布局“四個全面”的戰(zhàn)略，提出“精準扶貧”的工作方針，確?！笆濉逼陂g全面建成小康社會總目標的順利實現(xiàn)；一方面，煙草業(yè)“四大難題”凸顯，行業(yè)形勢嚴峻，只有煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)，行業(yè)才會穩(wěn)。新形勢、新任務(wù)、新使命，作為一名合格的基層煙站站長，應(yīng)該始終從以人為本、構(gòu)建和諧煙草的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強管理”的要求，基于所在煙葉產(chǎn)區(qū)實際情況，把握大局、著眼長遠，認真研判新形勢下煙站工作面臨的問題，主動謀劃煙站工作開展新措施，加強自身領(lǐng)導工作水平，平穩(wěn)有序做好新形勢下基層煙站工作，助力扶貧工作的開展。

　　一、新形勢下煙站工作面臨的幾點問題

　　第一：職能定位模糊。隨著行業(yè)被賦予新的責任，以及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的深入推進，煙站僅僅做好煙葉生產(chǎn)收購已不能適應(yīng)時代發(fā)展需要，煙站不能正確進行自身職能定位，勢必會影響煙站工作的開展。

　　第二：層次差異較大。一是基層煙站人員普遍存在年齡偏大，文化知識結(jié)構(gòu)偏低，技術(shù)人員數(shù)量偏少情況；二是基層煙站人員雖然實際經(jīng)驗豐富，但獲得行業(yè)相關(guān)中級及以上技術(shù)職稱的少?！　?/p>

　　第三：措施落實緩滯。由于對煙農(nóng)的政策宣講不到位、煙農(nóng)自身科學文化知識的局限等使煙農(nóng)無法對煙草公司政策意圖有準確的把握，無法探知政策措施的積極方面，形成信息壁壘，煙葉產(chǎn)區(qū)基于所在煙區(qū)實際情況所制定的政策措施及部分方面的創(chuàng)新改進不能得到及時有效落實。

　　第四：設(shè)施相對落后。煙葉生產(chǎn)配套設(shè)施相對落后，機械化程度低，不能滿足煙葉精細化、規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率低下，導致煙葉生產(chǎn)整體水平不高。

　　第五：民主程度偏低?；鶎訜熣竟ぷ鳈?quán)力運行機制不完善、制度建設(shè)不健全、事務(wù)公開半透明、廉政監(jiān)督有缺口等必然會導致“小微腐敗”；煙站職工及煙農(nóng)基本訴求、合理建議等得不到實現(xiàn)，必定會有礙基層煙站民主進程的推進。

　　二、新形勢下煙站工作開展的應(yīng)對措施

　　（一）認清煙站職能定位。煙站職能定位分為基本定位與時代定位?；径ㄎ皇菬熣驹脊ぷ髀毮?#xff0c;即要保障煙葉原料質(zhì)量上水平，平穩(wěn)有序做好煙葉收購工作。時代定位是新形勢下賦予煙站的責任和使命，即一是要結(jié)合國家“大農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進現(xiàn)代現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)；二是參與到“精準扶貧”的工作中去，肩負起帶領(lǐng)煙農(nóng)增收、脫貧致富的重任。

　　（二）優(yōu)化基層煙站隊伍。根據(jù)國家煙草專賣局《關(guān)于加強煙葉收購站隊伍建設(shè)的指導意見》，合理分配片區(qū)長（點長）、煙技員、輔導員、安全員、倉管內(nèi)勤等人數(shù)；加強煙站人員的培訓學習，鼓勵要求其積極參與技術(shù)職稱和職業(yè)技能鑒定，培養(yǎng)一批栽培、烘烤、評級技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)技術(shù)專家；在可變范圍內(nèi)劃分煙站人員薪酬層次，以薪酬帶動煙站人員主動提升職業(yè)技術(shù)水平，提高煙站人員工作積極性；規(guī)范煙站人員考核機制，責任追究機制，實現(xiàn)人員能進能出，不斷優(yōu)化煙站隊伍結(jié)構(gòu)。

　　（三）推動創(chuàng)新措施落地。堅持“優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)、安全”的發(fā)展方向，著力推廣“精準施肥與水肥一體化、提高上部煙葉可用性與采烤一體化、地膜回收利用”3項主推技術(shù)，特別是上部六片葉一次性成熟采收具有重要意義；實施“土壤保育、綠色防控”2個重大專項；積極開展QC精益管理，提升煙站創(chuàng)新管理水平。同時開展利用條幅、手冊、集中與走訪宣講等方式，增加煙農(nóng)對措施積極方面的信任與接受，減少措施落地阻力。

　　（四）統(tǒng)籌把握協(xié)調(diào)各方。一是要處理好煙站與當?shù)卣年P(guān)系，當?shù)卣闹С謱熣竟ぷ鏖_展具有重要意義；二是要處理好政府“大農(nóng)業(yè)”項目與現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)的結(jié)合，深入推進現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)的構(gòu)建；三是處理好煙站與煙農(nóng)之間的關(guān)系，以煙農(nóng)對技術(shù)指導和服務(wù)滿意度為重要參考依據(jù)，堅持高標準、嚴要求服務(wù)指導好煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)，提高煙農(nóng)滿意度；四是要處理好煙站與工業(yè)公司的關(guān)系，確保煙葉原料的順利交接。

　　（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要加強配置煙用生產(chǎn)機械，盡快實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)，統(tǒng)一施肥水平、田間管理水平，降低煙葉質(zhì)量風險，實現(xiàn)“減工降本、提質(zhì)增效”目標；二是要全力推進密集式烤房建設(shè)，推進烤房性能的智能化，全面淘汰烘烤設(shè)備老化、性能差、烘烤質(zhì)量不高的普通烤房；三是要推進育苗工廠的建設(shè)，苗好一半收，加快商品化育苗進程，培育優(yōu)良種苗，為煙葉質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)；四是要完善站內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、安全高效、合理配置、交通便利、服務(wù)到位的綜合性基層工作站。

　　（六）推進煙站民主進程。一是積極公開煙站事務(wù)，經(jīng)常性公開煙站內(nèi)部事務(wù)，自覺接受煙農(nóng)和職工監(jiān)督；二是完善制定相關(guān)制度，建立健全煙站站長責任與分工“雙崗”制度、煙站議事制度、安全責任制度、民主懇談制度、協(xié)商議定制度等，樹立“制度管事、制度管人”的煙站管理理念；三是加強職工廉政學習，通過學習相關(guān)法規(guī)條例，觀看警示片及廉政風險告知牌等規(guī)范煙站人員行為，提升全員廉政意識。

　　三、新形勢下煙站站長要主動夯實三種基礎(chǔ)能力

　　（一）學習領(lǐng)會能力。新形勢下面臨的形勢復(fù)雜多變，只有加強學習，提升專業(yè)技能水平和思維辯證能力，才能應(yīng)對嚴峻的考驗，做到“巋然不動”和“應(yīng)對自如”；充分把握領(lǐng)會行業(yè)政策，用理論政策指導工作開展，敢做事、能做事、做成事，不斷解決現(xiàn)階段發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾和問題。

　　（二）決策執(zhí)行能力。做事不能“拍腦袋”，要善于搞調(diào)研、做調(diào)查，做到科學決策、民主決策、善于決策，讓決策制定“招招有用”；同時也要善執(zhí)行，制定好的事要毫不懷疑的施行，以身作則、率先垂范，以滴水穿石的精神干事業(yè)，敢啃硬骨頭，確保行業(yè)利于煙葉生產(chǎn)的措施及時落地，及時得到推廣。

　　（三）群眾工作能力。煙站工作中與煙農(nóng)打交道最多，大部分煙農(nóng)的科學文化水平不高、思維方式固化，要與他們處關(guān)系就要做到以下兩點。一是要真誠待人，放低姿態(tài)，謙虛豪爽，與煙農(nóng)以心交心，用真情打動煙農(nóng)，爭取煙農(nóng)的理解和支持；二是要善用語言，接地氣的話語往往比生硬晦澀的敘述更有收到意想不到的作用，要多用大白話，多用煙農(nóng)自己的方式與他們交流，拉近與他們的距離，獲得他們的信任。

　　作為煙站的“當家人”，要充分明確基層煙站是整個煙葉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強基層煙站建設(shè)、夯實基礎(chǔ)管理、增強基層煙站活力、規(guī)范基層煙站生產(chǎn)經(jīng)營是深化行業(yè)改革，實現(xiàn)科學發(fā)展的迫切需要，是推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。而面對發(fā)展中錯綜復(fù)雜的新局面，惟有不斷解放思想，不斷的提升自己的綜合素質(zhì)，把握大局，主動應(yīng)對，才能做好新形勢下基層煙站工作，才能更好的為煙草行業(yè)的發(fā)展貢獻更多的力量！

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