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淺析美國(guó)卷煙最低價(jià)格法

2013年08月20日 來(lái)源:煙草在線據(jù)《煙草控制》報(bào)道 作者:
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  煙草在線據(jù)《煙草控制》報(bào)道  在美國(guó),有一半的州實(shí)行卷煙最低價(jià)格法。此類法律是用來(lái)保護(hù)小型零售商合法利益,防止大型零售商不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為的法律。

  維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

  卷煙最低價(jià)格法起源于20世紀(jì)40年代到60年代之間,此類法律通常被認(rèn)為是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一種特殊形式。大多數(shù)情況下,此類法律旨在消除煙草企業(yè)偏袒性的促銷活動(dòng)。例如,煙草企業(yè)可能給予一些零售商有利銷售的待遇,但拒絕給予其他零售商。

  最低價(jià)格法的主要條款包括:法律的歷史、最低價(jià)格的加法公式、批發(fā)商和零售商的最低加價(jià),以及對(duì)經(jīng)營(yíng)戶和執(zhí)法機(jī)構(gòu)違法行為的處罰。

  通常情況下,批發(fā)商的價(jià)格計(jì)算公式是以煙草企業(yè)的出貨價(jià)加上州消費(fèi)稅,再加上批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)成本;零售商的價(jià)格是將批發(fā)商的價(jià)格減去貿(mào)易折扣再加上零售商的經(jīng)營(yíng)成本。煙草企業(yè)有權(quán)證明其經(jīng)營(yíng)成本低于法定的推算值。

  從卷煙最低零售價(jià)格的計(jì)算公式(如圖)可以看出,卷煙最低價(jià)格法主要是為了保護(hù)具有較高經(jīng)營(yíng)成本的卷煙銷售商(如小型的、非連鎖的自營(yíng)店),避免其與有著較低經(jīng)營(yíng)成本的大型經(jīng)銷商(如連鎖店、大型量販店)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

  從理論上講,如果每個(gè)州在卷煙的批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的加價(jià)相似,那么在實(shí)施最低價(jià)格法的州其卷煙零售價(jià)將高于沒(méi)有實(shí)施最低價(jià)格法的州(假設(shè)各州具有相同的消費(fèi)稅)。但事實(shí)上,幾乎所有的最低價(jià)格法都允許煙草企業(yè)的促銷手段,即在零售價(jià)格公式中將各種折扣從批發(fā)價(jià)格中減去。這種做法削弱了最低卷煙價(jià)格法在提高卷煙零售價(jià)格上的效果。研究結(jié)果顯示:無(wú)論是在實(shí)施還是在沒(méi)有實(shí)施最低價(jià)格法的州,卷煙零售價(jià)格基本上沒(méi)有區(qū)別。

  煙草企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策

  在美國(guó),煙草企業(yè)一般采用多種促銷方式,調(diào)動(dòng)零售商的積極性,同時(shí)防止卷煙零售價(jià)格的提升。促銷方式包括批量訂單的價(jià)格折扣,或是大客戶優(yōu)惠合同,如菲莫國(guó)際的“零售領(lǐng)袖計(jì)劃”。

  研究表明,在沒(méi)有實(shí)施最低價(jià)格法的州零售店中,66%的零售店參與煙草公司的采購(gòu)折扣活動(dòng);而在實(shí)施最低價(jià)格法的州中,這個(gè)比例為55%。參與大客戶優(yōu)惠方案的情況也類似,沒(méi)有實(shí)施最低價(jià)格法的州中,零售店的參與率為61%;實(shí)施最低價(jià)格法的州中,參與率為49%。只有在紐約州,零售商對(duì)各種激勵(lì)活動(dòng)的參與率較低,因?yàn)樵撝莶辉试S在最低價(jià)格的計(jì)算公式中扣除價(jià)格折扣。

  卷煙零售價(jià)格上沒(méi)有區(qū)別的原因是,大多數(shù)州實(shí)行的卷煙最低價(jià)格法允許煙草企業(yè)通過(guò)扣除價(jià)格折扣的方式降低卷煙價(jià)格。紐約州不允許這種行為,因此該州的卷煙價(jià)格要明顯高些。

  對(duì)卷煙最低價(jià)格法的關(guān)注是必要的,因?yàn)閲?yán)格的最低價(jià)格法的實(shí)施,無(wú)形中刺激了卷煙采購(gòu)渠道的轉(zhuǎn)變。例如,馬薩諸塞州的零售商和煙草工業(yè)代表聲稱:當(dāng)州政府開(kāi)始加強(qiáng)最低價(jià)格法時(shí),卷煙消費(fèi)者嘗試跨州購(gòu)買卷煙等途徑。

  對(duì)此類現(xiàn)象,煙草企業(yè)也可以在發(fā)貨價(jià)上采取跨州折扣的方式應(yīng)對(duì),但煙草企業(yè)不會(huì)采取這種方式,因?yàn)檫@樣做將失去對(duì)卷煙零售價(jià)格的控制。

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