煙草在線據(jù)《先驅(qū)太陽(yáng)報(bào)》報(bào)道編譯　　在整個(gè)澳大利亞，非法煙草正在迅速增長(zhǎng)，為國(guó)際犯罪團(tuán)伙籌集資金，而且每年使納稅人損失10多億澳元。

　　據(jù)11月3日發(fā)布的報(bào)道說(shuō)，推行合法卷煙使用平裝的措施已經(jīng)失敗。

　　這則報(bào)道說(shuō)，澳大利亞的煙草消費(fèi)今年將出現(xiàn)自2003年以來(lái)的首次增長(zhǎng)。

　　在合法煙草消費(fèi)稅上提的推動(dòng)下，對(duì)便宜的走私和假冒卷煙的需求在增長(zhǎng)。

　　盡管出售一包非法煙草就會(huì)面臨高達(dá)34萬(wàn)澳元的罰款，但由于不會(huì)受到嚴(yán)重的懲罰，出售非法煙草的商店仍然會(huì)這么干。

　　在2011年通過(guò)的《煙草平裝法案》，使澳大利亞成為全球第一個(gè)將所有標(biāo)識(shí)、顏色和設(shè)計(jì)從卷煙包裝上去除的國(guó)家。

　　但由國(guó)際審計(jì)公司畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所編寫(xiě)，并向《先驅(qū)太陽(yáng)報(bào)》獨(dú)家發(fā)布的報(bào)告顯示，在過(guò)去12個(gè)月里，盡管合法卷煙和煙草的銷(xiāo)售出現(xiàn)了小幅下滑，但對(duì)走私和假冒卷煙以及chop chop煙（譯者注：澳大利亞對(duì)未納稅的、廉價(jià)的非法的散煙的稱(chēng)呼）的需求激增，超過(guò)了合法煙草銷(xiāo)售下滑的幅度。

　　畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所的研究報(bào)告由合法煙草業(yè)中的大公司委托撰寫(xiě)。

　　這份報(bào)告涉及的內(nèi)容包括分析消費(fèi)者的偏好，并分析收集的1.2萬(wàn)個(gè)被扔棄的卷煙盒。

　　3年前，當(dāng)時(shí)的澳大利亞總理凱文·拉德宣布，在實(shí)施卷煙平裝計(jì)劃的同時(shí)，將卷煙稅提高25%，當(dāng)時(shí)澳大利亞政府深信，煙稅的變化將會(huì)使煙草消費(fèi)減少6%。

　　但是，根據(jù)調(diào)查，吸煙者們被迫去購(gòu)買(mǎi)非法煙草了，這些非法煙草，沒(méi)有一個(gè)在煙盒上展示法定的健康警語(yǔ)。

　　據(jù)畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所說(shuō)，盡管上個(gè)月摧毀了一個(gè)非法煙草進(jìn)口團(tuán)伙，并且在墨爾本碼頭的16個(gè)船運(yùn)集裝箱里發(fā)現(xiàn)了數(shù)量龐大的非法煙草，但那也只是冰山一角。

　　在此次突襲搜查中，維多利亞警方逮捕了10人，查獲了71噸煙草，還有8100萬(wàn)支卷煙。

　　這批非法煙草漏繳了6700萬(wàn)澳元的消費(fèi)稅。引人注目的是，這次搜查還發(fā)現(xiàn)了槍支和其他武器。

　　但畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所估計(jì)，在過(guò)去12個(gè)月里，有1433噸非法煙草進(jìn)入了澳大利亞，增長(zhǎng)幅度達(dá)154%。

　　畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所估算，非法煙草占澳大利亞煙草銷(xiāo)售總量的13.3%，其比例在向世界煙草制造商巨頭帝國(guó)煙草公司在澳大利亞所占的市場(chǎng)份額靠近。

　　造成這個(gè)問(wèn)題的因素是，澳大利亞人購(gòu)買(mǎi)一包卷煙支付的價(jià)格略低于20澳元，而在澳大利亞非法煙草的常見(jiàn)來(lái)源地越南、柬埔寨、菲律賓、印尼或韓國(guó)等國(guó)家，相同或等同卷煙品牌的價(jià)格可能低至每包1.08澳元。

　　在澳大利亞，煙稅占每包卷煙價(jià)格的大約70%，而且在未來(lái)4年內(nèi)，煙稅還將進(jìn)一步提高50%。

　　2年前，澳大利亞犯罪情況委員會(huì)報(bào)告，有組織犯罪卷入了非法煙草的進(jìn)口。

　　英美煙草澳大利亞公司的企業(yè)事務(wù)經(jīng)理斯科特·麥金泰爾說(shuō)：“這使煙草業(yè)損失了大量收入?！?/p>

　　“平裝對(duì)我們市場(chǎng)沒(méi)有任何影響?！?/p>

　　“它所做的就是將人們推向非法市場(chǎng)?！?/p>

評(píng)論：

　　作為第一個(gè)吃螃蟹的人，澳大利亞在2011年率先通過(guò)了煙草平裝法案，意圖減少吸煙人數(shù)和人們吸煙的數(shù)量，這個(gè)法案曾引起全球的關(guān)注。然而，將近兩年過(guò)去了，澳大利亞的煙草消費(fèi)情況卻并非如政府所愿，雖然合法的煙草銷(xiāo)售下降了，但是走私卷煙卻迅速增長(zhǎng)，澳大利亞人的煙草消費(fèi)不降反增。這種情況非常值得思考，如此激進(jìn)嚴(yán)格的立法令煙草公司怨聲不斷、政府損失稅收，而煙民轉(zhuǎn)向非法煙草，唯一獲利的就是走私集團(tuán)。過(guò)猶不及，在人們對(duì)煙草的需求無(wú)法被取代時(shí)，過(guò)于嚴(yán)厲的控?zé)煷胧┛赡軙?huì)使人們轉(zhuǎn)向非法市場(chǎng)。澳大利亞政府需要好好找找原因，而其他曾經(jīng)想效仿平裝法案的國(guó)家也要以此為鑒。