煙草在線據(jù)《亞洲煙草》報(bào)道

　　印尼

　　印尼白色卷煙生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)主席Moeftie Muhamain，以及三寶麟的利益相關(guān)者負(fù)責(zé)人Deradjet Kusumanegara，他們概述了印尼監(jiān)管問題，以及采取的確保利益相關(guān)者如煙農(nóng)能對(duì)煙草政策制定的審議意見發(fā)表意見的措施。

　　印尼是世界上第四大煙草市場(chǎng)和亞洲中為數(shù)不多的幾個(gè)仍允許煙草產(chǎn)品做廣告的國家之一。其無處不在的丁香煙——支配著市場(chǎng)，占到了國內(nèi)銷售的所有煙草產(chǎn)品90%以上的市場(chǎng)份額。該國還生產(chǎn)雪茄，并種植用于生產(chǎn)國內(nèi)和出口卷煙和雪茄的煙草。

　　印尼并非是《煙草控制框架公約》的簽署國，直到最近，與其他亞洲國家相比，其監(jiān)管框架仍相對(duì)溫和。最近的煙草規(guī)定——109/2012規(guī)定，即2012年12月24日出臺(tái)的，有點(diǎn)收緊了，但是仍沒有許多鄰國的嚴(yán)格，這是毫無疑問的，因?yàn)樵S多縣的選民直接或間接地在煙草行業(yè)工作，該行業(yè)為政府的財(cái)政貢獻(xiàn)了很多收入。

　　如上所述，在國內(nèi)，丁香煙的銷售遠(yuǎn)超白色卷煙，一些比較流行的丁香煙品牌仍然是手卷煙，因此即使不是不可能也是很難制造出焦油和尼古丁含量一致的產(chǎn)品。盡管如此，新規(guī)定要求必須“檢查”焦油和尼古丁，數(shù)字要印在煙盒的側(cè)面。在18個(gè)月(2014年中)內(nèi)要求采用圖片健康警語。每個(gè)產(chǎn)品類別，在生產(chǎn)中，應(yīng)輪換印制5種不同的圖片，要覆蓋20支裝盒裝和200支條裝正面和背面上方40%的面積。出售的盒裝白色卷煙必須不少于20支裝，但是這個(gè)規(guī)定并不適用于丁香煙，它經(jīng)常以單支出售。

　　“添加劑材料”，即可能被添加到煙草產(chǎn)品中的成分，只允許被證明為“醫(yī)學(xué)上安全的”成分。這些將由部長(zhǎng)級(jí)法令決定?，F(xiàn)有產(chǎn)品除了在商標(biāo)局注冊(cè)的描述語外，不能對(duì)品牌做其他描述。

　　不許向未滿18歲的未成年人或孕婦銷售煙草產(chǎn)品和提供免費(fèi)樣品。不許未成年人購買、出售或使用煙草產(chǎn)品，煙草公司不得參與任何針對(duì)未成年人的促銷活動(dòng)或贊助活動(dòng)。

　　所有媒體仍允許做煙草廣告，但是有限制。不允許在廣告中展示卷煙或煙包。廣告應(yīng)包含一張圖片警語（在持續(xù)的電子廣告中占10%的面積，在戶外或印刷廣告中占15%的面積)。使用電子媒體做的廣告，只能在21:30到05:00之間播放。到2014年，戶外廣告的最大尺寸將被限制在72平方米。除了以上規(guī)定外，不允許發(fā)放免費(fèi)樣品，在宣傳材料中禁止使用品牌名稱或徽標(biāo)，不許品牌贊助活動(dòng)。

　　衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、兒童游樂場(chǎng)、做禮拜的地方、公共交通工具、工作場(chǎng)合和公共場(chǎng)所，都實(shí)施了吸煙禁令。

　　印尼令人混淆的消費(fèi)稅系統(tǒng)已經(jīng)被簡(jiǎn)化了：關(guān)稅的數(shù)量已經(jīng)從15減少到了13個(gè)，層結(jié)構(gòu)被進(jìn)一步簡(jiǎn)化了。

　　如上所述，煙草行業(yè)為很多人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，印尼政府意識(shí)到了以下事實(shí)：即它不能推出將導(dǎo)致大量人失去他們生計(jì)的法規(guī)。種植煙草的農(nóng)民們是這個(gè)方程式中一個(gè)重要而喧囂的元素，政府已經(jīng)表示，它的目標(biāo)是保護(hù)煙草種植園的穩(wěn)定，因此，它規(guī)定，政府必須推動(dòng)煙草產(chǎn)品使用的多樣化。

　　日本

　　與大多數(shù)其他亞洲國家不同，在過去幾年里，部分由于提稅，盡管銷售收入在增長(zhǎng)，但是日本的煙草消費(fèi)在持續(xù)下降。2012年，銷量達(dá)到了1967億支，賺取了4.0788萬億日元(約418億美元)。相比之下，在2007年，銷量是2606億支，賺取了3.9442萬億。在日本，估計(jì)現(xiàn)在有2216萬名吸煙者。

　　日本煙草研究所概述其優(yōu)先政策，關(guān)注稅收、現(xiàn)行監(jiān)管趨勢(shì)、預(yù)防青少年吸煙和卷煙護(hù)照年齡驗(yàn)證機(jī)，以及吸煙禮儀。

　　目前稅收占到了一包卷煙成本的64.5%，其中25.9%是國家煙草稅，29.9%是地方煙草稅，4%是特殊煙草稅。政府已經(jīng)宣布2014年4月起實(shí)施把消費(fèi)稅稅率提高5%-8%的措施，在2017年10月提高8%至10%。

　　2012年6月，作為與政府的《健康促進(jìn)法》相關(guān)的公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)計(jì)劃的一部分，衛(wèi)生部、勞動(dòng)和福利部確定了吸煙者比例的數(shù)字目標(biāo)。該計(jì)劃的目標(biāo)是降低成年吸煙者比例，從目前的19.5%降至12%，到2023年完全消除高中三年級(jí)學(xué)生的青少年吸煙行為。它還計(jì)劃，到2014年根除懷孕期間抽煙行為，到2023年，降低被動(dòng)吸煙比例。

　　政府倡議的一個(gè)主要部分，也是日本煙草研究所歡迎的，是降低青少年吸煙率。在日本，大約有50萬臺(tái)自動(dòng)售貨機(jī)出售卷煙(相比之下，該國有274557個(gè)煙草零售商)。顯然沒有某種形式的年齡驗(yàn)證，任何人，無論他們的年齡如何，都可以操作自動(dòng)售貨機(jī)并分發(fā)卷煙。自2009年以來，卷煙自動(dòng)售貨機(jī)就需要驗(yàn)證購買者的年齡。因此日本煙草研究所推出了年齡驗(yàn)證卡，即卷煙護(hù)照，任何成年吸煙者都可以申請(qǐng)。卡片是免費(fèi)提供的，在交付產(chǎn)品之前，卷煙護(hù)照機(jī)讀取卡片確認(rèn)買方的年齡。目前近30萬臺(tái)自動(dòng)售貨機(jī)安裝了卷煙護(hù)照讀取器，已經(jīng)發(fā)出了超過1000萬張卷煙護(hù)照卡片。日本煙草研究的其他預(yù)防青年吸煙舉措，包括在日本99%的學(xué)校張貼海報(bào)，并在出售煙草或許多未成年人聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所組織的合作下，設(shè)立一個(gè)預(yù)防青年吸煙執(zhí)法月。

　　在這個(gè)嚴(yán)格控制的市場(chǎng)上，幾乎沒有非法貿(mào)易，消費(fèi)者不太可能接受真品之外的其他任何產(chǎn)品。然而通過網(wǎng)購，一些非法產(chǎn)品進(jìn)入該國，在2012年11月，日本煙草研究所提交了一篇論文，請(qǐng)求財(cái)政部和內(nèi)政部以及交通部打擊通過互聯(lián)網(wǎng)開展的煙草制品的非法貿(mào)易。它指出，在2010年9月，在每支卷煙提稅3.5日元之前，只有一個(gè)網(wǎng)站向日本消費(fèi)者在線出售卷煙。截至2013年3月，這個(gè)數(shù)字增加到65。

　　日本生產(chǎn)的煙葉數(shù)量逐步減少，目前每年從9480個(gè)煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)中的13016公頃的種煙草土地中生產(chǎn)出大約23600噸的煙葉。煙葉產(chǎn)量是4年前的50%，是10年前產(chǎn)量的三分之一。