12月5日的國務(wù)院常務(wù)會議明確指出要嚴厲打擊涉煙違法活動，全方位全鏈條加強煙草生產(chǎn)、倉儲、物流、分銷、零售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)凈化煙草市場環(huán)境，切實維護國家利益和消費者權(quán)益。

打擊煙草非法貿(mào)易，加強煙草市場監(jiān)管，煙草行業(yè)責無旁貸。今年以來，煙草行業(yè)突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力打擊各類涉煙違法活動，切實維護好國家利益和消費者利益。

僅12月份，煙草行業(yè)報道的大案要案就有以下多起——

一、涉案金額2000萬元！四川涼山鏟除一“鄉(xiāng)間作坊式”假煙產(chǎn)銷黑鏈

12月份，四川省涼山彝族自治州“9·29”生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案宣判，十余名涉案人員被判處有期徒刑及罰金。該案總涉案金額超過2000萬元，創(chuàng)涼山煙草專賣打假打私案值的歷史新高。案件始于涼山煙草發(fā)現(xiàn)有人在煙區(qū)低價零散收購煙葉的線索。隨后，涼山煙草與公安機關(guān)緊密協(xié)作，輾轉(zhuǎn)四川和重慶多地，以大數(shù)據(jù)研判為支撐，深入分析涉案人員信息，精準鎖定犯罪網(wǎng)絡(luò)，最終徹底摧毀一條盤踞于川渝農(nóng)村市場的“鄉(xiāng)間作坊式”假煙產(chǎn)銷黑鏈。

為了將這一涉及多地的制假販假犯罪網(wǎng)絡(luò)一網(wǎng)打盡，專案組人員多次前往什邡市、達州市以及重慶市進行偵查。他們利用大數(shù)據(jù)分析加上實地摸排，歷經(jīng)5個月，終于鎖定了全鏈條上的犯罪團伙。掌握確切信息后，專案組對專項行動進行統(tǒng)一規(guī)劃，分成3個小組，同時對四川省越西縣、什邡市、達州市等地的生產(chǎn)窩點和運輸車輛進行蹲點跟蹤，等待抓捕時機。2024年4月27日凌晨，專案組趁著夜色對三地展開了集中收網(wǎng)行動。

涉案偽劣卷煙生產(chǎn)機器。圖片來源：東方煙草報 涼山州局供圖

一位專案組人員事后回憶說：“越西制假窩點堆滿了霉變刺鼻的煙葉，現(xiàn)場混亂不堪。什邡制假窩點現(xiàn)場更是觸目驚心，在一個昏暗的小房間里，碎葉機高速運轉(zhuǎn)、粉塵飛揚，煙葉碎屑與垃圾混雜堆積，空氣中彌漫著霉腐刺鼻的氣味。在達州查獲的假煙包裝看似精美，但其煙絲霉變或腐爛，對人體有極大危害。”

此次行動前后共抓獲19名涉案人員，現(xiàn)場查獲173.02萬支偽劣卷煙、3.3噸煙葉，以及卷煙機、切絲機、烘絲機等制假設(shè)備。經(jīng)專業(yè)檢測評估，查獲實物價值600余萬元。

涉案霉變煙葉。圖片來源：東方煙草報 涼山州局供圖

經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估，本案中不法分子制售的假煙與查獲實物價值總額超過2000萬元。這場跨省打假的戰(zhàn)斗隨著法槌落下畫上句號，但由此揭示出制售假煙的黑鏈條依然值得持續(xù)警惕。

為防患于未然，涼山煙草將進一步加強煙葉源頭治理，推進煙葉全鏈條監(jiān)管，嚴防不適用煙葉流入非法渠道。同時，加強防偽識假宣傳教育，提升群眾辨假能力，營造全民參與打假的濃厚氛圍。

二、案值1600多萬元，判刑22人，貴州黔南一非法經(jīng)營煙葉煙絲案結(jié)案

最近，案值1600多萬元，涉及貴州黔南、遵義兩地和福建、廣東、云南、廣西、安徽等省（區(qū)）的“5·05”非法經(jīng)營煙葉煙絲網(wǎng)絡(luò)案結(jié)案。這起錯綜復雜的案件得以破獲，離不開執(zhí)法人員的智慧與艱辛的付出。

案件起源撲朔迷離。

2022年3月20日，龍里縣煙草專賣局聯(lián)合公安機關(guān)截獲一車煙絲，查獲非法煙絲4.97噸，案值40余萬元，現(xiàn)場抓獲貨車司機褚某。

2022年4月29日，羅甸縣煙草專賣局聯(lián)合公安機關(guān)在余安高速沫陽鎮(zhèn)大小井收費站入口處，查獲煙絲5噸，案值40余萬元，抓獲非法倉儲窩點管理員黃某某、羅某祥、羅某春3人，以及非法運輸煙絲的貨車駕駛員李某某。

2022年5月5日，惠水縣煙草專賣局聯(lián)合公安機關(guān)在好花紅鎮(zhèn)某社區(qū)內(nèi)打掉一非法儲存煙葉窩點，現(xiàn)場查獲煙葉2.73噸，案值14余萬元，抓獲犯罪嫌疑人王某某、楊某某和黎某某。

這是2022年發(fā)生在黔南州龍里、惠水、羅甸的3起非法運輸、儲存煙葉煙絲案件。誰都不曾想到，這3起看似孤立的“小案件”，其實是一起關(guān)聯(lián)緊密、跨區(qū)域的非法經(jīng)營煙葉煙絲網(wǎng)絡(luò)案件。

位于羅甸縣一廢棄養(yǎng)豬場里的非法煙絲加工窩點。吳清海攝

2024年3月26日，該案件被公安部、國家煙草專賣局列為督辦案件。

經(jīng)過抽絲剝繭，發(fā)生在龍里、惠水、羅甸的幾起看似孤立的案件，被一個個零散、不起眼的案件細節(jié)串聯(lián)起來，一個集收購、倉儲、運輸、加工為一體的非法生產(chǎn)煙絲網(wǎng)絡(luò)案件浮出水面。鑒于案值巨大、案情復雜，2023年4月，貴州公安、煙草決定將3起案件并案偵辦，命名為黔南“5·05”非法經(jīng)營煙葉煙絲案件。經(jīng)過一年多的反復偵查和順藤摸瓜，一張涉及多地區(qū)、多環(huán)節(jié)的非法加工煙絲原料和生產(chǎn)銷售假煙的犯罪網(wǎng)絡(luò)逐漸清晰。2023年9月，聯(lián)合辦案人員將黔南“5·05”非法經(jīng)營煙葉煙絲案件與吳某某在遵義所犯的非法加工煙絲案件并案偵辦?；菟?、羅甸、龍里、遵義，四地聯(lián)動，四案串并。

目前，該案已判刑22人，是黔南州近年來破獲較大的集非法加工煙絲、倉儲、運輸于一體的全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素網(wǎng)絡(luò)案件，也是黔南公安和煙草專賣執(zhí)法部門聯(lián)手成功破獲的第五起部督網(wǎng)絡(luò)大案。

抓捕現(xiàn)場。黔南州局供圖

黔南是全省打假打私大局中攔截制假原料輸出的重要防線。近年來，黔南州局始終服從和服務(wù)于全國、全省工作大局，認真謀劃、找準定位、主動出擊，確立了“嚴查原料輸出、嚴防假私輸入、嚴打非法寄遞、嚴管專賣市場”的打假打私工作目標，鞏固協(xié)作機制，匯聚執(zhí)法合力，聚焦渠道管控，截斷違法鏈條，為全國打假打私大局作出積極貢獻。

三、廣西貴港市局兩周連查三起超百萬元涉煙犯罪案件

近期，廣西壯族自治區(qū)貴港市煙草專賣局接續(xù)奮戰(zhàn)，加大煙草市場整治和大要案偵辦力度，連續(xù)查處三起百萬元涉煙犯罪案件。

根據(jù)上級交辦線索，近日，貴港市局稽查支隊會同貴港市公安局刑偵支隊，在廣西多地公安、煙草部門的支持配合下，依法查獲一起走私卷煙案件，現(xiàn)場查獲39個品牌規(guī)格卷煙228.04萬支，貨值341.23萬元，暫扣車輛5臺，現(xiàn)場抓獲涉案嫌疑人6人。

根據(jù)群眾舉報，11月20日，市局稽查支隊會同貴港市公安局治安支隊，依法在廣西平南縣大安鎮(zhèn)某產(chǎn)業(yè)園內(nèi)查獲一起涉嫌非法運輸煙草制品案件，現(xiàn)場查獲無牌號散裝煙支156萬支，實物貨值127.11萬元，當事人現(xiàn)場逃逸。

11月24日凌晨2時，市局稽查支隊會同貴港市公安局刑偵支隊，在當?shù)毓病煵莶块T的支持配合下，依法查獲一起走私卷煙案件，現(xiàn)場查獲4個品牌規(guī)格卷煙72萬支，貨值100.8萬元。

目前，三起案件已依法移送公安部門作進一步偵辦。

四、河南鄭州南城分局破獲首例空管煙制香灸案

近日，河南省鄭州市煙草專賣局南城區(qū)直屬分局聯(lián)合鄭州市公安局二七分局，根據(jù)群眾舉報，精準出擊，對二七區(qū)馬寨鄭州某科技有限公司展開突擊檢查，成功破獲全省首例利用非法空管煙生產(chǎn)香灸產(chǎn)品的違法案件，現(xiàn)場查獲非法空管煙223萬支，4名相關(guān)人員被帶回協(xié)助調(diào)查。

經(jīng)初步核查，該公司在未取得煙草專賣相關(guān)許可情況下，非法購進空管煙用于生產(chǎn)制作香灸產(chǎn)品，試圖通過改變產(chǎn)品形態(tài)逃避監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》規(guī)定，空管煙的構(gòu)成部分卷煙紙、濾嘴棒等屬于煙草專賣品范疇，未經(jīng)許可擅自購進、使用均屬違法行為。此類用空管煙制作的香灸產(chǎn)品，本質(zhì)上仍涉及煙草專賣品違規(guī)使用，且未經(jīng)安全檢測，其燃燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)可能危害消費者健康。

當前，煙草走私入境方式持續(xù)迭變翻新，非法經(jīng)營煙絲煙葉活動呈現(xiàn)反彈趨勢，空管煙違法活動呈現(xiàn)高發(fā)蔓延勢頭，境內(nèi)制假運輸中轉(zhuǎn)倉儲分銷活動依然活躍，電子煙和新的涉煙監(jiān)管仍需加強。面對專賣監(jiān)管新形勢新要求新任務(wù)，煙草行業(yè)單位正以“時時放心不下”的責任感，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一盤棋”思維、落實超常規(guī)舉措，緊緊圍繞打假打私工作總體要求，始終保持高壓態(tài)勢不動搖，持續(xù)深化公安、煙草聯(lián)動機制，不斷提升市場監(jiān)管質(zhì)效，持續(xù)遏制涉煙違法犯罪活動，以實際行動護航卷煙市場穩(wěn)定發(fā)展。