內生動力是行業(yè)抵御風險、持續(xù)發(fā)展的核心支撐，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的根本保障。當前，煙草行業(yè)面臨全球市場變革、控煙政策強化、新型煙草崛起等多重挑戰(zhàn)，同時也迎來數(shù)字化轉型、科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略機遇。2025年全國煙草工作會議明確提出，要以全面深化改革為動力，強化創(chuàng)新驅動，培育新質生產力，為行業(yè)發(fā)展指明方向。面對新形勢，煙草行業(yè)必須突破路徑依賴，從創(chuàng)新體系、體制機制、產業(yè)鏈韌性、綠色發(fā)展四個維度精準發(fā)力，激活深層次發(fā)展動能，構建可持續(xù)發(fā)展的新格局。

一、以創(chuàng)新驅動為核心，培育新質生產力增長極

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是煙草行業(yè)破解發(fā)展瓶頸、培育競爭優(yōu)勢的關鍵抓手。行業(yè)創(chuàng)新需聚焦“科技興煙”戰(zhàn)略，構建“基礎研究—應用開發(fā)—產業(yè)轉化”的完整創(chuàng)新鏈條，讓科技創(chuàng)新真正成為新質生產力的核心載體。

（一）強化核心技術攻關，突破行業(yè)發(fā)展痛點

煙草行業(yè)的創(chuàng)新應立足產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，瞄準長期制約發(fā)展的技術難題精準發(fā)力。在原料保障領域，需攻克煙葉質量穩(wěn)定性不足、特色品種培育滯后等問題。湖北中煙何結望團隊深耕煙葉科研20余年，構建“一地一標”的質量標準體系，創(chuàng)新“帶莖采烤+降氮增糖”技術，不僅破解了上部煙可用性差的行業(yè)痛點，更在9省煙區(qū)推廣應用400余萬畝，帶動2.5萬煙農畝均增收200-300元，實現(xiàn)了技術創(chuàng)新與產業(yè)價值的雙向轉化。在工業(yè)生產領域，應加快卷接包設備智能化迭代，推廣ZJ119-ZB416等新一代高速機組，通過智能管理系統(tǒng)實現(xiàn)設備狀態(tài)實時監(jiān)控，提升生產效率與產品質量穩(wěn)定性。針對新型煙草領域，需加強減害技術、加熱不燃燒技術的研究，在符合監(jiān)管要求的前提下構建技術儲備，為未來發(fā)展搶占先機。

（二）構建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，整合行業(yè)內外資源

單一主體的創(chuàng)新難以應對復雜的行業(yè)挑戰(zhàn)，需打破企業(yè)、科研機構、高校之間的壁壘，形成開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡。行業(yè)應依托技術中心、重點實驗室等平臺，聯(lián)合農業(yè)院校開展煙葉育種研究，與工業(yè)技術機構合作推進設備智能化升級，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。何結望團隊聯(lián)合18家科研單位和工商企業(yè)，歷時8年破解上部煙難題，形成“技術研發(fā)—標準制定—產業(yè)推廣”的閉環(huán)模式，證明了協(xié)同創(chuàng)新的巨大價值。同時，應建立創(chuàng)新激勵機制，設立專項科研基金，對突破關鍵技術的團隊給予重獎，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新成果更好地惠及行業(yè)發(fā)展與煙農增收。

二、以體制改革為抓手，釋放組織與人才活力

體制機制是激發(fā)內生動力的制度保障。煙草行業(yè)需以“破除僵化、激發(fā)活力”為目標，深化干部人事、職級薪酬等關鍵領域改革，構建與高質量發(fā)展相適配的體制機制體系，讓組織效能與人才價值得到充分釋放。

（一）深化職級薪酬改革，構建價值導向體系

傳統(tǒng)“論資排輩”“平均主義”的薪酬體系已難以適應新時代發(fā)展需求，必須建立以價值貢獻為核心的激勵機制。行業(yè)應全面推行“管理+專業(yè)+項目”三通道職級體系，打破身份壁壘與單一晉升路徑，讓技術崗、業(yè)務崗員工與管理崗員工享有同等發(fā)展機會與待遇。在薪酬結構上，優(yōu)化“職級工資+崗位工資+績效工資”架構，將績效工資占比提升至30%-50%，向生產一線、技術攻關崗位傾斜，對攻克重點難題的員工給予最高10萬元的專項獎勵。同時建立動態(tài)調薪機制，實現(xiàn)“績優(yōu)者多得、貢獻大者厚酬”，徹底改變“干好干壞一個樣”的局面，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的主動性。

（二）優(yōu)化人才隊伍建設，打造高素質專業(yè)化團隊

人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，行業(yè)需構建“選育管用”全鏈條人才培養(yǎng)體系。在選拔環(huán)節(jié)，打破年齡、資歷限制，通過“揭榜掛帥”“公開競聘”等方式，讓優(yōu)秀青年干部與技術人才脫穎而出；在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，建立“行業(yè)學科帶頭人—基層技術骨干—煙農土專家”的梯隊培養(yǎng)模式，通過“云端培訓”“田間教學”等多元化方式，提升全員專業(yè)能力，何結望團隊累計指導培訓2萬余名煙農、100余位基層技術員，為行業(yè)儲備了大量實用人才；在使用環(huán)節(jié)，設立“薪酬特區(qū)”，對市場稀缺的數(shù)字化、智能化人才采用協(xié)議工資制引進，同時推行動態(tài)考核與末位調整機制，形成“能上能下、能進能出”的良性循環(huán)，確保人才隊伍的活力與競爭力。

三、以全鏈協(xié)同為支撐，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性

煙草產業(yè)鏈涵蓋農、工、商、政等多個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的協(xié)同高效是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。當前，行業(yè)應依托數(shù)字化轉型，打破“數(shù)據(jù)孤島”與“部門壁壘”，構建“全鏈一體、協(xié)同高效”的產業(yè)鏈生態(tài)，提升供應鏈的穩(wěn)定性與抗風險能力。

（一）以數(shù)字化轉型打通全鏈壁壘

數(shù)字化是實現(xiàn)全鏈協(xié)同的關鍵支撐。行業(yè)應深化“1242”總體架構建設，以一體化平臺為核心，推動數(shù)據(jù)在農、工、商、政各領域的無縫流動。在農業(yè)環(huán)節(jié)，通過煙葉生產經營管理平臺實現(xiàn)土壤檢測、烤房監(jiān)控、收購數(shù)據(jù)的實時共享，讓煙農“少跑路”，讓管理“更精準”；在營銷環(huán)節(jié)，推廣全國統(tǒng)一卷煙營銷平臺，實現(xiàn)零售戶“一個入口登錄”、工商交易線上協(xié)同，工業(yè)企業(yè)可實時查看產品流向，商業(yè)企業(yè)能精準預判市場需求，推動工商零消邁向“生態(tài)共榮”；在專賣環(huán)節(jié)，構建全鏈條監(jiān)管平臺，通過預警模型識別經營異常，依托跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)動打擊涉煙違法活動，為產業(yè)鏈安全筑牢“數(shù)字防線”。

（二）以品牌建設強化產業(yè)鏈聚合能力

品牌是產業(yè)鏈的核心紐帶，需以重點品牌為牽引，構建“品牌需求—原料供給—生產保障—市場服務”的閉環(huán)體系。工業(yè)企業(yè)應聚焦“中華”“黃鶴樓”等重點品牌，聯(lián)合商業(yè)企業(yè)開展市場調研，精準定位消費需求；在原料端，建立品牌專屬原料基地，像何結望團隊為“黃鶴樓”品牌打造的涼山、曲靖等原料基地，通過標準化種植保障原料質量穩(wěn)定性；在流通端，通過數(shù)字化手段優(yōu)化物流配送，推廣新能源運輸車輛與循環(huán)包裝材料，提升供應鏈效率與環(huán)保水平。同時，加強品牌文化建設，傳遞“責任煙草”理念，提升品牌的市場認可度與核心競爭力。

四、以綠色發(fā)展為導向，構建可持續(xù)發(fā)展模式

綠色低碳是行業(yè)高質量發(fā)展的必然要求，也是履行社會責任的重要體現(xiàn)。煙草行業(yè)應深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，落實碳達峰、碳中和目標任務，將綠色發(fā)展貫穿產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的統(tǒng)一。

（一）推進全鏈條綠色化轉型

在煙葉生產環(huán)節(jié)，推廣綠色防控技術，減少農藥使用，開展農用地膜回收循環(huán)利用，發(fā)揮煙田土壤固碳作用，建設“綠色煙田”；在工業(yè)生產環(huán)節(jié)，推進綠色工房、綠色廠區(qū)建設，加大太陽能、風能等可再生能源利用，降低單位產品能耗；在物流環(huán)節(jié)，推廣新能源配送車輛，實現(xiàn)煙用包裝物循環(huán)利用，減少塑料裹膜用量，構建“綠色物流”體系。湖北中煙通過“中棵煙+高油分”技術體系，在提升煙葉質量的同時減少資源浪費，正是綠色發(fā)展的生動實踐。

（二）強化社會責任傳導，提升行業(yè)軟實力

綠色發(fā)展不僅是技術與模式的革新，更是行業(yè)社會責任的體現(xiàn)。煙草行業(yè)應將綠色發(fā)展理念融入企業(yè)戰(zhàn)略，通過技術培訓帶動煙農采用生態(tài)種植方式，實現(xiàn)煙區(qū)生態(tài)保護與農民增收的雙贏；加強綠色發(fā)展成果宣傳，讓社會公眾了解行業(yè)在生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興中的貢獻；積極參與公益事業(yè)，在扶貧濟困、災害救助中發(fā)揮作用，構建“責任煙草、誠信煙草”的良好形象，以軟實力提升行業(yè)發(fā)展的凝聚力與可持續(xù)性。

五、結語

增強內生動力是煙草行業(yè)應對挑戰(zhàn)、把握機遇的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。當前，行業(yè)應牢牢把握2025年

全國煙草工作會議精神，以創(chuàng)新驅動培育新質生產力，以體制改革釋放組織活力，以全鏈協(xié)同提升供應鏈韌性，以綠色發(fā)展構建可持續(xù)模式。通過多維度發(fā)力、系統(tǒng)性推進，煙草行業(yè)必將突破發(fā)展瓶頸，激活深層次發(fā)展動能，在現(xiàn)代化建設的新征程中實現(xiàn)更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展，為國家經濟社會發(fā)展貢獻更大力量。