基層服務(wù)站是煙草行業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)單元，是服務(wù)基層的前沿陣地，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層服務(wù)站延伸是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。近年來，江蘇省丹陽市煙草專賣局（分公司）積極探索推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層服務(wù)站延伸，扎實(shí)開展“清廉強(qiáng)基”行動(dòng)。

構(gòu)建“兩張清單、五項(xiàng)制度”，健全各負(fù)其責(zé)的管黨治黨工作格局。

“兩張清單”，即黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、兼職紀(jì)檢員監(jiān)督責(zé)任清單，壓實(shí)基層服務(wù)站站長(zhǎng)在強(qiáng)化政治建設(shè)、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)等方面的責(zé)任，壓實(shí)兼職紀(jì)檢員在協(xié)助開展法紀(jì)規(guī)德教育、配合落實(shí)廉潔自律工作、向監(jiān)察科反映線索等方面的責(zé)任。

“五項(xiàng)制度”，即每月教育提醒制度，每月在工作例會(huì)上進(jìn)行廉潔從業(yè)相關(guān)教育提醒；每季度分析報(bào)告制度，匯總上報(bào)拒絕小微腐敗事跡情況；每年全覆蓋談心談話制度，針對(duì)一線人員苗頭性、傾向性問題進(jìn)行教育提醒；兼職紀(jì)檢員制度，推動(dòng)基層服務(wù)站黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有抓手有落實(shí)；網(wǎng)格化社會(huì)監(jiān)督員制度，發(fā)展網(wǎng)格化社會(huì)監(jiān)督員，覆蓋每個(gè)稽查小組和客戶經(jīng)理服務(wù)片區(qū)，拓展監(jiān)督渠道。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩張清單、五項(xiàng)制度”工作體系，以責(zé)任清單化、教育常態(tài)化、針對(duì)性提醒、周期性總結(jié)等工作方式，有效推動(dòng)基層服務(wù)站有序有效落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

堅(jiān)持“四訪四查”，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口和反腐敗防線前移。

班子成員和專賣、客服部門負(fù)責(zé)人“明訪”，在與一線人員共同走訪市場(chǎng)中，查市場(chǎng)監(jiān)管和客戶服務(wù)制度規(guī)定落實(shí)不力的情況。班子成員及監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人“暗訪”，查違法違規(guī)大戶打擊治理情況；紀(jì)檢、法規(guī)、內(nèi)管“聯(lián)訪”，查證件辦理、檔級(jí)管理等方面的問題線索；紀(jì)檢部門“隨機(jī)訪”，查基層服務(wù)站日常工作制度落實(shí)和工作作風(fēng)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題分類歸口處理，以督辦單形式推動(dòng)整改。

“四訪四查”以監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的形式倒逼基層服務(wù)站有力有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨， 切實(shí)糾治問題，找準(zhǔn)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)形成支部不松手、書記不甩手、班子成員不縮手、紀(jì)檢不放手的齊抓共管良好局面。

堅(jiān)持“四抓四重”特色做法，提高基站一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平。

抓教育提醒，重入腦入心。梳理印制黨員干部、執(zhí)法人員分級(jí)分類警示教育案例，分類制作機(jī)關(guān)人員、一線人員“風(fēng)紀(jì)提醒卡”，增強(qiáng)警示提醒的針對(duì)性有效性。印制員工“廉言廉語清風(fēng)扇”、廉政書簽，開展親子共讀家風(fēng)故事活動(dòng)，強(qiáng)化黨風(fēng)、企風(fēng)、家風(fēng)同頻共振。抓日常監(jiān)督，重發(fā)現(xiàn)問題。聚焦物資采購、專賣管理、客戶服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“一季度一重點(diǎn)”開展監(jiān)督檢查。抓責(zé)任追究，重標(biāo)本兼治。結(jié)合監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，以督辦單形式，向責(zé)任科室精準(zhǔn)審慎反饋問題、提出建議，推動(dòng)科室、基層服務(wù)站層層落實(shí)主體責(zé)任。抓自身建設(shè)，重規(guī)范正規(guī)。將兼職紀(jì)檢員納入全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人才庫，組織開展紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督意識(shí)、增強(qiáng)工作素能。

“四抓四重”創(chuàng)新基層服務(wù)站廉潔教育提醒方式，靶向治理依法行政、規(guī)范經(jīng)營等方面存在的問題，推動(dòng)各層級(jí)落實(shí)主體責(zé)任，不斷提高基層服務(wù)站一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平。

堅(jiān)持“四看四見”重實(shí)重效導(dǎo)向，構(gòu)建基站黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)估體系。

看應(yīng)知應(yīng)會(huì)、見教育效果。設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，內(nèi)容涵蓋黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)內(nèi)外反面典型事例、支部廉政黨課基本內(nèi)容的知曉度?？达L(fēng)險(xiǎn)防控，見管理力度。檢查基站落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單情況，看是否掌握、是否更新、是否完善。看工作落實(shí)，見責(zé)任壓實(shí)?？词芯?#xff08;公司）和本單位布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作完成質(zhì)量，看“兩項(xiàng)清單、五項(xiàng)制度”落實(shí)、執(zhí)行、報(bào)告的完成情況?？磫栴}發(fā)現(xiàn)，見監(jiān)督效能?？刺嵝颜勗捠欠襻槍?duì)具體問題，季度報(bào)告中是否談了發(fā)現(xiàn)問題的情況。

“四看四見”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一，充分考慮基層服務(wù)站落實(shí)主營主業(yè)、注重實(shí)績(jī)實(shí)效的職能特點(diǎn)，綜合考量黨風(fēng)廉政建設(shè)基本制度的落地落實(shí)情況和對(duì)實(shí)際工作成效的考核檢驗(yàn)情況，指標(biāo)方案簡(jiǎn)便易行，考核導(dǎo)向注重實(shí)績(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。