近年來，山東泰安市煙草專賣局（公司）創(chuàng)新監(jiān)督方式，先后創(chuàng)建“大監(jiān)督”“大考核”“大督查”機制，并打通接口，串珠成鏈，逐步形成“把脈定向—監(jiān)督檢查—追責問責”的“全鏈條”監(jiān)督體系，有效提升了監(jiān)督質(zhì)量，不斷助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“執(zhí)行”破局，高質(zhì)量發(fā)展的“泰煙答卷”

2020年，泰安煙草新一屆黨委成立后，將抓“執(zhí)行”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點，秉持“嚴管就是厚愛”理念，立足嚴管人，系統(tǒng)構(gòu)建監(jiān)督體系，探索解決“不落實、落不實”執(zhí)行梗阻，治理隊伍“浮假散庸怕舊拖”痼疾，確保各項工作部署落實不走樣、貫徹不打折。

“串珠成鏈”，構(gòu)建“全鏈條”監(jiān)督體系

泰安煙草從理順完善機制入手，創(chuàng)建“大監(jiān)督”“大考核”“大督查”機制，流程間打通接口，串珠成鏈，逐步形成“把脈定向—監(jiān)督檢查—追責問責”的“全鏈條”監(jiān)督體系。

圖為“大監(jiān)督”工作組在基層單位召開進點會

創(chuàng)建“大監(jiān)督”機制，明確干事創(chuàng)業(yè)“風向標”。在重新梳理機關(guān)部門權(quán)力和責任事項，編制責任清單，明確工作標準的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導帶隊對基層單位進行“把脈定向”，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋、現(xiàn)場認領(lǐng)，并指出問題的整改方向。對于首次監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題不納入考核，對于再次監(jiān)督時問題未整改、整改不到位或流于形式、邊整邊犯等情況，銜接“大考核”流程，移交考核督查工作組，大監(jiān)督已成為干部職工干事創(chuàng)業(yè)的“風向標”。

圖為直屬單位“一把手”現(xiàn)場認領(lǐng)問題

創(chuàng)建“大考核”機制，用好真評實考“指揮棒”。考核作為企業(yè)管理最常見的手段，發(fā)揮著重要作用，泰安煙草持續(xù)在優(yōu)化考核上下功夫，堅持靶向思維，科學設(shè)置考核項目，創(chuàng)新實行動態(tài)差異考、個性定制考、主動對標考。成立考核督查工作組，深入一線發(fā)現(xiàn)問題，有力傳導督促政策措施，確保規(guī)章制度落地見效。

創(chuàng)建“大督查”機制，拿出追責問效“殺手锏”。十次督導，不如一次問責。借鑒“問政山東”形式，開展考督整改落實面對面活動，相關(guān)單位主要負責人現(xiàn)場承諾整改時限、明確整改措施。對于考核中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范、不整改、不落實等問題，打通考核與督查接口，啟動督查程序，從講政治的高度開展督查，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展批評、約談函詢，使“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，把考核與政治督查、作風整治、紀律監(jiān)督緊密銜接、有機融合，使督查成為抓落實的“殺手锏”，確保各項決策部署落實落細。

圖為“考督整改落實面對面”現(xiàn)場

泰安煙草以考核為中心節(jié)點，考核關(guān)口向“大監(jiān)督”前移，向前打通把脈定向接口，考核結(jié)果向“大督查”延伸，向后打通督查問責通道，串珠成鏈，構(gòu)建起系統(tǒng)的監(jiān)督體系。使干部職工可以早發(fā)現(xiàn)、早糾正，確保工作方向的正確性，使“大督查”成為推動決策部署落實的一把“利劍”。

“全鏈條”發(fā)力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

自體系運行以來，泰安煙草監(jiān)督取得明顯成效，2022年，在“大監(jiān)督”中發(fā)現(xiàn)問題59項，同比降幅73.54%，“大監(jiān)督”“風向標”引導作用和機制糾偏正向作用明顯；在“大考核”中發(fā)現(xiàn)問題723個，同比降幅31.6%，“大考核”“指揮棒”導向輸出作用成效顯著；“大督查”共開展專項督查8次，下達督辦函1份，提醒談話47人次，給予組織調(diào)整1人次，下達批評教育通知書2份，“大督查”“殺手锏”發(fā)揮了強大的震懾作用。

通過監(jiān)督體系的運行，上級黨組織決策部署得到較好執(zhí)行，干部職工精神面貌和工作作風得到了明顯改善，泰安煙草也先后獲得“省級文明單位”“全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”“全國工會職工書屋示范點”等稱號。全體干部職工抓鐵有痕、踏石留印,把工作抓實抓好，特別是疫情發(fā)生以來，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢，實現(xiàn)了營業(yè)收入年均增長5.02%，稅利年均增長3.82%。

?“近幾年，泰安煙草以‘觀念為先、作風為本、擔當為要、落實為魂’為總要求，在提升干部職工執(zhí)行力和執(zhí)行能力上下功夫，創(chuàng)建‘大監(jiān)督’‘大考核’‘大督查’機制，形成了較為系統(tǒng)的監(jiān)督體系，較好地解決了‘中梗阻’現(xiàn)象。下一步，泰安煙草將持續(xù)做好監(jiān)督工作‘后半篇文章’，不斷完善優(yōu)化監(jiān)督體系，使各項決策部署得到全面貫徹落實，以高質(zhì)量監(jiān)督助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！碧┌彩袩煵輰Ｙu局（公司）黨委書記、局長、總經(jīng)理靳新說。