美國雪茄協(xié)會(CAA)要求管理和預(yù)算辦公室(OMB)撤銷美國食品和藥物管理局禁止在雪茄中添加香料的調(diào)味雪茄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(FCPS)，該協(xié)會表示，這將使雪茄行業(yè)損失近40億美元的銷售額，占行業(yè)銷售額的47%，并摧毀1.6萬個工作崗位。

CAA總裁David Ozgo在11月6日與OMB官員舉行會議后發(fā)表聲明稱:“我們向OMB提交了證據(jù)，證明FDA提議的加味雪茄禁令明顯不符合《煙草控制法案》規(guī)定的禁令所需的標(biāo)準(zhǔn)，對公眾健康幾乎沒有好處，反而對該行業(yè)產(chǎn)生了毀滅性的經(jīng)濟影響。”

FDA聲稱，該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)將減少青少年對雪茄的使用，禁止加味雪茄將解決少數(shù)成年人亞群的健康差異問題。CAA向OMB提供的政府?dāng)?shù)據(jù)表明，這兩種說法都不是真的?！?/p>

為了使FDA通過FCPS強制實施調(diào)味雪茄禁令，法律要求該機構(gòu)考慮:潛在的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否適合公眾健康，考慮到有關(guān)對整個人口的風(fēng)險和利益的科學(xué)證據(jù);現(xiàn)有煙草制品使用者停止使用此類產(chǎn)品的可能性增加或減少;并且，那些不使用煙草制品的人開始使用此類產(chǎn)品的可能性增加或減少。

“FDA的調(diào)味雪茄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在這三個方面都不合格，”奧茲戈指控道。“年輕人的雪茄使用率，尤其是加味雪茄的使用率，處于歷史最低水平，這種低使用率反映了一種穩(wěn)定和持續(xù)的趨勢?！?/p>

2022年全國青少年煙草調(diào)查(NYTS)顯示，過去30天的青少年雪茄使用率為1.85%，過去30天的青少年口味雪茄使用率為0.83%。最近公布的2023年紐約時報數(shù)據(jù)顯示，過去30天的青少年雪茄使用量下降到1.6%。雖然調(diào)味雪茄的使用數(shù)據(jù)尚未公布，但預(yù)計其使用量將低于1%。

其他政府調(diào)查也反映出類似的趨勢。事實上，最近的煙草與健康人口評估調(diào)查(PATH)顯示，過去30天的青少年使用雪茄的比例僅為0.7%，過去30天的青少年使用調(diào)味雪茄的比例僅為0.14%。

除了沒有證據(jù)支持的青少年吸煙的說法，CAA認(rèn)為FDA沒有證明成人亞人群的健康差異與加味雪茄的使用有關(guān)，也沒有證明禁止加味雪茄可以彌補黑人和非西班牙裔美國人之間的這些差異。CAA這樣做了，盡管事實上FDA的決定不是基于對亞人群的影響，而是基于對整個人群的影響。

Ozgo說:“拋開FDA的聲明不談，這些產(chǎn)品的使用模式并沒有引起公眾健康的關(guān)注，也沒有理由取消一整類產(chǎn)品，同時剝奪成年消費者選擇這些產(chǎn)品的權(quán)利?！?/p>

雖然公共衛(wèi)生案例不存在，但FDA的提議將產(chǎn)生巨大的負(fù)面經(jīng)濟后果。政策導(dǎo)航集團(Policy Navigation Group)最近的一項研究顯示，加味雪茄禁令將使零售銷售額減少近40億美元，占行業(yè)銷售額的47%，導(dǎo)致約1.6萬人失業(yè)。

CAA和其他行業(yè)組織最近說服法院拒絕了該機構(gòu)監(jiān)管“優(yōu)質(zhì)”雪茄的努力。更具體地說，該案的法官判決FDA敗訴，理由是該機構(gòu)無視科學(xué)證據(jù)。擬議的FCPS同樣忽視了科學(xué)證據(jù)。

奧茲戈說：“就像2016年和2019年一樣，我們敦促管理預(yù)算辦公室再次拒絕FDA的調(diào)味雪茄提案，擬議的FCPS對公共衛(wèi)生幾乎沒有好處，但會產(chǎn)生巨大的負(fù)面經(jīng)濟后果。這是公共政策最糟糕的情況了。最終，FDA的提議是在尋找問題的解決方案?！?/p>